行政服務(wù)工作狀況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)行政服務(wù)工作取得的成績
（一）政府的服務(wù)理念逐步樹立
（二）部門的大局觀念明顯增強
（三）行政服務(wù)工作機制日趨規(guī)范
（四）服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提高
二、存在的困難和問題
（一）職能歸并工作認(rèn)識還不夠到位
（二）職能歸并工作還不夠徹底
（三）服務(wù)態(tài)度與工作水平還需進一步改善和提高
（四）硬件設(shè)施和辦公條件有待于進一步改善
三、幾點意見和建議
（一）進一步加強對行政服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
（二）進一步增強部門職能歸并和授權(quán)的意識
（三）進一步強化內(nèi)部的教育管理和機制建設(shè)
（四）進一步提高行政服務(wù)工作的效率和水平
一要完善政務(wù)公開制度
二要提高辦事效率
三要加強作風(fēng)建設(shè)
（五）進一步加大行政服務(wù)保障投入的力度
……

　　行政服務(wù)工作狀況調(diào)研報告
　　為進一步促進我區(qū)的行政服務(wù)工作，區(qū)人大常委會法工委于近日組織調(diào)研組，以區(qū)行政服務(wù)中心為重點進行了專題調(diào)研，聽取了相關(guān)工作匯報，與中心有關(guān)人員進行了座談，查看了有關(guān)行政許可和非行政許可審批項目等工作臺帳，并暗訪了8家區(qū)直部門窗口單位。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見。
　　一、我區(qū)行政服務(wù)工作取得的成績
　　全區(qū)行政審批類和服務(wù)類事項主要集中在區(qū)行政服務(wù)中心。我區(qū)行政服務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)職能部門的共同努力下，取得了明顯成效，基本上實現(xiàn)了便民、為民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)宗旨。
　�。ㄒ唬┱姆⻊�(wù)理念逐步樹立。區(qū)政府在**中心地帶設(shè)立建筑面積達4373平方米，其中辦證大廳3590平方米的行政服務(wù)中心，為方便群眾辦事提供了更為廣闊的平臺。2007年6月，區(qū)委、區(qū)政府啟動職能歸并改革工程，制定了職能歸并工作實施意見，明確規(guī)定政府各部門行政審批項目統(tǒng)一集中到區(qū)行政服務(wù)中心辦理，逐步實現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，初步形成了一個辦事公開、廉潔高效的現(xiàn)代行政管理體系。自行政
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和綠卡服務(wù)等運作機制。同時，推出企業(yè)設(shè)立登記全程代理業(yè)務(wù)等服務(wù)新舉措，進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，不斷改善辦事環(huán)境，受到了群眾的一致好評。開展網(wǎng)上便民服務(wù)，不斷完善網(wǎng)l管理平臺、短信平臺，免費為服務(wù)對象提供信息服務(wù)，到目前為止，共發(fā)送短信3.9萬條，網(wǎng)上受理和網(wǎng)上咨詢247件。加大集中審批力度，建立聯(lián)辦考核獎懲制度，不斷拓展聯(lián)辦項目，極大地方便了群眾辦事，自2007年以來共辦理并聯(lián)審批210件。開展便民法律服務(wù)，代寫法律文書，提供法律咨詢，免費為結(jié)婚對象提供婚前醫(yī)學(xué)檢查。各窗口結(jié)合實際不斷推出特色服務(wù)，如衛(wèi)生部門的“告知承諾制”,氣象窗口的“傳真審批服務(wù)”等新舉措，大大提高了審批辦理的效率。
　　二、存在的困難和問題
　　我區(qū)行政服務(wù)工作在為民便民、改善服務(wù)等方面取得了一定成績，但也存在著一些不可忽視的困難和問題。
　　（一）職能歸并工作認(rèn)識還不夠到位。從我們調(diào)查的情況看，個別單位領(lǐng)導(dǎo)觀念還未徹底轉(zhuǎn)變，對職能歸并工作不夠重視，把行政管理工作僅僅停留在行政審批上，科室之間的職能還未理順，存在著交叉現(xiàn)象。有的單位不能保證派駐中心人員的正常上班，今年上半年，有極個別人員從未到中心進行考勤。個別單位還把表現(xiàn)不好、業(yè)務(wù)或身體素質(zhì)差的人員派入中心工作，雇用臨時工的現(xiàn)象也較為普遍。目前，區(qū)行政服務(wù)中心的臨時工人數(shù)已超過30%，遠遠高出了省示范中心建設(shè)中15%以下的要求。
　�。ǘ┞毮軞w并工作還不夠徹底。從調(diào)查的數(shù)據(jù)中可以看出，職能歸并工作的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，有的項目授權(quán)不夠徹底，把行政服務(wù)中心的窗口當(dāng)作“收發(fā)室”，所有的項目都要送到原單位進行核定審批。全區(qū)行政許可和非行政許可項目398項，真正在窗口可以完全辦結(jié)的僅71項，占18%；需要送回原單位辦理或?qū)徟洚?dāng)“收發(fā)室”的63項，占16%；應(yīng)進中心而未進的44項，占11%（不包括零辦件、少量辦件及權(quán)限在市局審批的項目）。
　�。ㄈ┓⻊�(wù)態(tài)度與工作水平還需進一步改善和提高。區(qū)直有關(guān)單位設(shè)在區(qū)行政服務(wù)中心的行政審批科人員缺崗比較多；少數(shù)人員在窗口工作不安心，“臨時”觀念較重，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏，素質(zhì)提高不快，對于不能一次性辦結(jié)的事項告知不清，造成辦事群眾來回跑的現(xiàn)象，引起群眾不滿，遭到投訴。我們在暗訪中，發(fā)現(xiàn)中心以外的區(qū)直各部門窗口單位
　　的少數(shù)工作人員，在執(zhí)行制度、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、自身形象等方面仍存在著不少問題：個別窗口存在上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲的現(xiàn)象；少數(shù)窗口工作人員執(zhí)行考勤制度不夠嚴(yán)格，上班時間擅自離崗的現(xiàn)象時有發(fā)生；個別工作人員服務(wù)意識不夠強，辦事拖拉，態(tài)度生硬，仍然存在“臉難看”現(xiàn)象。
　�。ㄋ模┯布O(shè)施和辦公條件有待于進一步改善。目前我區(qū)行政服務(wù)中心辦證場所是借用工商、房管部門的辦公用房，辦證大樓的建設(shè)還未列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃之中。啟動職能歸并后，每個窗口設(shè)立審批辦公室，新增工作人員45人，現(xiàn)加上招投標(biāo)中心的設(shè)立，使辦證場所顯得更加緊張；辦證中心周邊停車場地有限，致使辦事群眾停車?yán)щy，發(fā)生投訴等情況。建設(shè)電子監(jiān)控系統(tǒng)正處在準(zhǔn)備階段，但經(jīng)費問題尚未得到落實解決。
　　三、幾點意見和建議
　　上述困難和問題，雖然受到了一些客觀條件的限制，但也有主觀因素的影響，需要引起高度重視，認(rèn)真分析研究，切實加以解決。為此，我們建議如下：
　　（一）進一步加強對行政服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要按照黨的十七大提出的“加快行政管理_改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，不斷深化行政審批制度改革，打造“法治政府”、“陽光政府”和“服務(wù)政府”。區(qū)政府要進一步加強對行政服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)抓統(tǒng)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把改革審批制度，加強窗口建設(shè)，實行充分授權(quán)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，納入部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各相關(guān)單位要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的在編人員進駐中心窗口，不能讓 ……（未完，全文共4074字，當(dāng)前僅顯示2057字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政服務(wù)工作狀況調(diào)研報告》）