治理“空心村”可行性實(shí)施方案

　　治理“空心村”可行性實(shí)施方案
　　治空挖潛 一舉多得
　　管好宅基地，涉及著農(nóng)村發(fā)展和千家萬戶農(nóng)民的利益，涉及土地資源的合理利用和保護(hù)。然而，在各地還有許多村莊建了新房不拆舊屋，閑宅基、閑住宅和閑園子問題突出，導(dǎo)致了村莊盲目向四周擴(kuò)展，形成了外大內(nèi)空的“空心村”，既引發(fā)土地糾紛、使信訪案件增多，又浪費(fèi)了大量土地資源。對此，**縣國土資源局針對面上這一問題，采取得力措施，深入扎實(shí)地開展“空心村”治理工作，實(shí)現(xiàn)了一舉多得，即充分挖掘盤活了存量土地，促進(jìn)國土資源監(jiān)察信訪工作，維護(hù)了農(nóng)村_。
　　加強(qiáng)宣教 贏造治空良好氛圍
　　抓好“空心村”治理，符合國策，惠及百姓，是利國利民的好事。但受傳統(tǒng)觀念影響，不少村民繼承祖業(yè)觀念深厚，有的一戶多宅，加上風(fēng)
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隊(duì)，張榜公開：即公開拆除范圍與戶主姓名，公開治理政策規(guī)定，公開自拆與強(qiáng)拆的時限等。然后，實(shí)行典型引路壓茬治理，將一些典型村的治理過程與成效拍成電視片，在其它村治理前公開播放，真正讓群眾感受到了治理的好處，看清了阻礙所導(dǎo)致的后果。該縣楊善鎮(zhèn)潘家埠和西朱陽兩個村，是出了名的規(guī)劃混亂村，群眾怨聲載道，糾紛、上訪不斷，治理展開后，局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員靠上，對不同情況的拆房戶采取多種渠道和方法，耐心說服教育，盡力感化和啟發(fā)他們自行拆除，減少損失。對那些執(zhí)意不拆引起民憤的“釘子戶”，則依法進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，群眾拍手稱贊。通過治理，這兩個村通街巷35條，扒老屋586間，安排住房困難戶24戶，騰出的空閑地10年內(nèi)村民建房不用外延占耕地。臥龍鎮(zhèn)雙溝村在縣、鄉(xiāng)執(zhí)法人員的協(xié)助下，大膽治理，拆除老屋78間，收回閑園子23畝。**鎮(zhèn)三里莊村組織力量強(qiáng)大，措施得力，與縣鄉(xiāng)執(zhí)法人員配合密切，先后拆除老屋92間，安排69個急需建房戶，使村莊得到了全面規(guī)劃。村民劉老漢兩個兒子已到結(jié)婚年齡，在村里劃了一處宅基地，因村內(nèi)閑園子問題，多年一直被阻擋建不成，多次上訪，鎮(zhèn)村幾次協(xié)調(diào)難以解決。經(jīng)治理“空心村”房屋很快建了起來，他高興的對人說，治“空心村”這辦法真好！這一治村里閑地沒了，破屋爛墻全變成了新房，俺的一塊“心病”也治好了。幾年來，**縣先后治理“空心村”220個，盤活存量土地6100多畝，有效地利用了閑置土地資源。
　　建章立制 促使工作更加規(guī)范
　　**縣治空挖潛這一民心工程實(shí)施后，使監(jiān)察信訪工作和宅基地管理等得到了進(jìn)一步完善和規(guī)范。一是領(lǐng)導(dǎo)包案措施切實(shí)加強(qiáng)。他們在成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立接訪室、加強(qiáng)接訪人員的基礎(chǔ)上，認(rèn)真堅(jiān)持每月26日陪縣領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪和每月16日、25日局長接訪日制度，采取了掛牌接訪和“有訪接訪，無訪排查”的做法，實(shí)行了“首接責(zé)任制”，即接訪后要包查處，包督辦，一包到底。對上級交辦和受理的一些重點(diǎn)案件，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案帶案下訪，使每件信訪都能依法及時處理。二是分級管理責(zé)任真正落實(shí)。進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級土地信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，明確了各級國土資源主管領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)察信訪工作第一責(zé)任人，實(shí)行一級抓一級，一級包一級，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)了監(jiān)察信訪目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。三是日常監(jiān)管與執(zhí)法力度加大。針對治理規(guī)劃成型的村莊，采取縣、鄉(xiāng)、村分片包干，責(zé)任到人，領(lǐng)導(dǎo)掛靠分頭巡查的做法，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止“舊病”復(fù)發(fā)，對發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭和違法用地行為立即制止，鎮(zhèn)村管不了的做到了及時上報依法從嚴(yán)查處，避免了事態(tài)擴(kuò)大。四是宅基用地管理更加嚴(yán)格。在宅基地審批過程中，首先加強(qiáng)了村務(wù)公開，對劃房研究的審報結(jié)果與群眾關(guān)心的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題全面公開。其次，縣鄉(xiāng)國土部門做到了“三到場”，即嚴(yán)格 ……（未完，全文共2342字，當(dāng)前僅顯示1489字，請閱讀下面提示信息。收藏《治理“空心村”可行性實(shí)施方案》）