目錄/提綱:……
一、影響穩(wěn)定的幾個(gè)因素
(一)農(nóng)民的整體素質(zhì)較低和法制意識(shí)淡薄
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后
(三)政策公開(kāi)不夠,管理不規(guī)范,引起群眾的不滿情緒
(四)歷史遺留問(wèn)題解決難度大
(五)群眾對(duì)上訪問(wèn)題認(rèn)識(shí)上有偏差
二、問(wèn)題存在的原因
六是群眾法律意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)上有偏差
四是處理突發(fā)事件,解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不高
三、解決問(wèn)題的對(duì)策及措施
(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高干部執(zhí)政水平
(二)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解
(三)深入開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化公民的法律意識(shí)和法制觀念
(四)發(fā)揮基層組織作用,建立健全矛盾糾紛調(diào)控預(yù)防機(jī)制
一要建立健全對(duì)人民內(nèi)部矛盾經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化調(diào)處機(jī)制
二要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用
(五)強(qiáng)化預(yù)警與處置,嚴(yán)格控制_性事件的發(fā)生
二要切實(shí)解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
……
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),人民生活不斷改善,為我國(guó)_奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,_大局總體形勢(shì)是好的,但同時(shí)也面臨著新形勢(shì)新問(wèn)題,各種利益矛盾引發(fā)的影響穩(wěn)定問(wèn)題明顯增多,各種不穩(wěn)定因素大量存在,有些方面還比較突出。如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我們所確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),確定的各項(xiàng)工作都無(wú)法及時(shí)完成,全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新
農(nóng)村也都將是一句空話;如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,廣大人民不能安居樂(lè)業(yè),那么社會(huì)主義社會(huì)的優(yōu)越性將無(wú)從談起,我們的工作將一事無(wú)成。只有保持一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境,人民群眾才能安居樂(lè)業(yè),才能凝聚人心,才能聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá),我們的國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。
隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會(huì)矛盾也日益凸顯出來(lái),農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛直接影響了
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群眾中的威信。
。ㄈ┱吖_(kāi)不夠,管理不規(guī)范,引起群眾的不滿情緒。主要是涉及到群眾切身利益的事,在政策宣傳上干部本身?yè)挝照卟粔蛉,在政?wù)公開(kāi)上不具體、不準(zhǔn)確、不真實(shí)、不及時(shí),群眾不能及時(shí)了解政策方面的情況,在執(zhí)行政策上造成群眾的誤解,認(rèn)為是有關(guān)部門(mén)貪污了政策,從而擾亂了正常秩序,激化了干群矛盾。
。ㄋ模v史遺留問(wèn)題解決難度大。村與村之間的山林、土地權(quán)屬不清,特別是一些有爭(zhēng)議的山林、土地存在你爭(zhēng)我?jiàn)Z的現(xiàn)象,村與村之間糾紛不斷。而村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有
發(fā)言權(quán),因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表,替政府
講話,因此對(duì)他們不信任,有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。
。ㄎ澹┤罕妼(duì)上訪問(wèn)題認(rèn)識(shí)上有偏差。在國(guó)家明確《信訪條例》后,部分群眾在上訪中解決了一些問(wèn)題,就過(guò)余認(rèn)為凡解決不了的問(wèn)題,哪怕是違背原則和政策的,只要一級(jí)一級(jí)上訪就能解決,造成不上訪不解決、上訪必解決的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
二、問(wèn)題存在的原因
從上面幾項(xiàng)影響穩(wěn)定的因素可以看出,問(wèn)題歸納起來(lái)主要集中在六個(gè)方面:一是土地征占、使用等善后問(wèn)題;二是部分村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的使用存在想法;三是因歷史遺留問(wèn)題而出現(xiàn)的老信訪戶;四是弱勢(shì)_生活困難;五是部分干部
工作作風(fēng)不過(guò)硬,處理問(wèn)題不果斷,導(dǎo)致群眾不信任;六是群眾法律意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)上有偏差。 之所以存在社會(huì)不穩(wěn)定因素,主要還是在于人的因素。體現(xiàn)出在一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題,個(gè)別黨員干部還沒(méi)意識(shí)到穩(wěn)定的重要性;二是作風(fēng)問(wèn)題;三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)不高,無(wú)凝聚力,戰(zhàn)斗力,工作無(wú)思路;四是處理突發(fā)事件,解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不高。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策及措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高干部執(zhí)政水平
1、加強(qiáng)執(zhí)政為民的宗旨意識(shí),切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,真心實(shí)意為群眾排憂解難。一方面,對(duì)待群眾的意見(jiàn),做到認(rèn)真負(fù)責(zé),不推諉、不失職,對(duì)侵害群眾利益的問(wèn)題要堅(jiān)決糾正。對(duì)出臺(tái)的政策和改革措施,要通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。另一方面要提高依法行政的執(zhí)法水平,改善工作作風(fēng),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,嚴(yán)格按照法律程序和政策法規(guī)處理行政事務(wù),形成濃厚的依法辦事氛圍。
2、改進(jìn)工作作風(fēng),從源頭上減少和化解人民內(nèi)部矛盾。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作納入重要議事日程,實(shí)行目標(biāo)管理。實(shí)施“一把手工程”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,廣大干部要增強(qiáng)政治敏銳性,堅(jiān)持組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。職能部門(mén)要注意工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的能力,從加強(qiáng)基層調(diào)解入手,把民間調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解和訴訟調(diào)解有機(jī)結(jié)合,建立社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制,以_促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
。ǘ(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解
1、既要注意快速發(fā)展,又要注意環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。我國(guó)人口眾多,資源相對(duì)不足,生態(tài)環(huán)境承載能力弱,這是基本國(guó)情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加,能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳,生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。由于開(kāi)發(fā)征地和城鎮(zhèn)改造、環(huán)境污染等涉及 ……(未完,全文共5040字,當(dāng)前僅顯示1770字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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