淺談?wù)ㄖ茩C(jī)構(gòu)如何發(fā)揮參謀助手作用

目錄/提綱：……
一、要站得高，看得遠(yuǎn)
三要有大局意識和責(zé)任意識
二、要謀得深，想得細(xì)
一是，要有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平
二是，要有較高的業(yè)務(wù)水平和能力
三是，要有較高的思維層次和思維方式
三、要重實際，辦實事
一是，堅持從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究
二是，切實重視法制協(xié)調(diào)工作
三是，要扎扎實實抓好監(jiān)督和落實
三是特別要重視抓好領(lǐng)導(dǎo)批辦件的落實
……

　　淺談?wù)ㄖ茩C(jī)構(gòu)如何發(fā)揮參謀助手作用
　　在1986年召開的第一次全國政府法制工作會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中就對政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確的定位：“政府法制機(jī)構(gòu)，既是政府的一個職能部門，又是政府領(lǐng)導(dǎo)同志工作上的參謀和助手。”1999年國務(wù)院在《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》中強(qiáng)調(diào)“各地方、各部門要充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在政府法制建設(shè)、依法行政中的參謀、助手作用”。在歷次機(jī)構(gòu)改革中，從國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)到市縣法制機(jī)構(gòu)，在職能定位上盡管有不同的一些說法，但“參謀助手”的定位卻是一致的。政府法制機(jī)構(gòu)的“參謀助手”地位，通過機(jī)構(gòu)改革確定的“三定規(guī)定”使其具有了法定意義。那么，政府法制機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮參謀助手作用，如何當(dāng)好政府和領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，本文就此做點(diǎn)探討。
　　一、要站得高，看得遠(yuǎn)
　　站得高，看得遠(yuǎn)是從全局講的，是有鮮明的政治立意的，進(jìn)一步講，是對政府法制機(jī)構(gòu)的政治要求。法制屬于上層建筑，法制建設(shè)是政治建設(shè)
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執(zhí)政水平。
　　政府法制機(jī)構(gòu)要站得高，看得遠(yuǎn)，保持堅定正確的政治方向，首先，要堅持“三個代表”重要思想對政府法制工作的指導(dǎo)�！叭齻�代表”重要思想，從理論源頭上與馬克思列寧主義、_思想和_理論一脈相承，又反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求。作為我們的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源，成為推動各項工作發(fā)展前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。政府法制工作作為政治文明建設(shè)的重要組成部分，工作目標(biāo)的本質(zhì)指向是國家制度建設(shè)，體現(xiàn)著國家發(fā)展的方向，體現(xiàn)著人民群眾的根本利益和要求，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力開辟道路、創(chuàng)造環(huán)境、提供保障。因此，要堅定不移地確立“三個代表”重要思想對政府法制工作的指導(dǎo)地位，圍繞黨和政府的中心工作推進(jìn)政府法制建設(shè)，建立完善國家制度，建立完善制度執(zhí)行機(jī)制，推進(jìn)社會全面發(fā)展。其次，要善于從政治上觀察問題，研究問題。法制屬于政治建設(shè)這種本質(zhì)屬性決定了政府法制工作具有很強(qiáng)的政治性。研究政府法制工作，提出政府法制工作任務(wù)，為政府提供優(yōu)質(zhì)的政府法制服務(wù)不從政治上觀察問題、解決問題是不行的，必須用正確地政治觀點(diǎn)統(tǒng)帥政府法制工作。用建設(shè)中國特色社會主義的政治觀點(diǎn)、思維方式，指導(dǎo)政府法制解決發(fā)展中的各種問題，完善優(yōu)化發(fā)展的法制環(huán)境。第三要有大局意識和責(zé)任意識。大局意識和責(zé)任意識是從屬于政治意識的，是政治意識在實踐中的具體體現(xiàn)。從事政府法制工作的同志都要有一個明確地認(rèn)識：政府法制機(jī)構(gòu)不同于其他政府部門。政府法制機(jī)構(gòu)從根本上講沒有自己獨(dú)立的業(yè)務(wù)。我們所做的一切都是從屬于政府全局工作的。因此，當(dāng)參謀，做助手，必須切實把握住強(qiáng)化全局觀念。任何事情，任何問題都要從政府工作的全局中出發(fā)，都不能脫離黨委政府的中心工作任務(wù)。同時，保證如此，還有樹立責(zé)任意識，要勇于負(fù)責(zé)任。從近年來政府法制工作發(fā)展先進(jìn)地單位的經(jīng)驗看，凡是有全局觀念的，必有強(qiáng)烈地責(zé)任意識。而有強(qiáng)烈責(zé)任意識的，各項工作就會發(fā)展快，出成效。所以，要正確處理好全局觀念和責(zé)任意識的關(guān)系，不斷完善發(fā)展政府法制機(jī)構(gòu)的參謀服務(wù)功能。
　　二、要謀得深，想得細(xì)
　　當(dāng)參謀貴在謀。謀，就是出主意、獻(xiàn)計策的意思。政府法制機(jī)構(gòu)為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，就是為政府領(lǐng)導(dǎo)出主意、獻(xiàn)計策，為謀經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展提出意見和建議。因此，其基本要求就是：出“主意”層次要深；提“建議”既要符合黨的方針政策和法律法規(guī)，又要從實際出發(fā)；提“意見”要準(zhǔn)確真實，實事求是；獻(xiàn)“計策”要充分體現(xiàn)人民群眾的根本利益，符合黨和政府的根本宗旨；“謀劃”要精細(xì)，符合社會發(fā)展的規(guī)律。
　　謀得深，想得細(xì)，是對政府法制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要求。當(dāng)參謀和助手要有過得硬的業(yè)務(wù)能力和水平，工作上要有所作為。要達(dá)到這個要求，一是，要有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。政府法制工作具有顯著的政策性和政治性。要求政府法制工作人員必須有政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。必須把不斷提高政府法制工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)放在重要位置。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)政府法制工作。正確認(rèn)識和把握政府法制工作所面臨的形勢，根據(jù)形勢提出并抓好落實政府法制工作任務(wù)的落實。學(xué)習(xí)馬克思主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想，要按照_總書記七一講話所提出的要求，做到學(xué)以致用，“堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合；堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合；堅持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合”。 ……（未完，全文共5154字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談?wù)ㄖ茩C(jī)構(gòu)如何發(fā)揮參謀助手作用》）