縣長在全縣交通工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的信心和決心
（一）交通建設(shè)事業(yè)取得重大突破
（二）2009年1—10月份重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
（三）農(nóng)村公路建設(shè)過程中形成的基本經(jīng)驗(yàn)和做法
二、正確分析形勢和機(jī)遇，增強(qiáng)加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感
（一）加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要意義
（二）農(nóng)村公路建設(shè)中存在的主要困難和問題
（三）交通建設(shè)面臨的形勢和機(jī)遇
三、抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展
（一）總體要求和工作目標(biāo)
（二）強(qiáng)化措施要求，著力推進(jìn)交通建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展
……

　　同志們：
　　正當(dāng)我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力保增長、保穩(wěn)定、保民生的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣人民政府決定召開全縣交通工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、縣委十一屆四次全會、縣十五屆人大二次會議及省、市交通工作會議精神，總結(jié)回顧我縣近年來農(nóng)村公路建設(shè)成果，安排部署下一階段農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，全力破解交通瓶頸制約，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供可靠的交通運(yùn)輸服務(wù)和保障。剛才交通、林業(yè)、國土和花山等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了很好的交流發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見：
　　一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的信心和決心
　　交通工作是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重要工作，工作內(nèi)容千頭萬緒，內(nèi)涵豐富。做好交通工作，加快推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，既要客觀認(rèn)識我縣交通建設(shè)取得的成績，又要清醒看到存在的問題，既要全面分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，又要正確把握今后的發(fā)展趨勢，只有這樣，我們才能做到總攬全局，系統(tǒng)謀劃，因勢利導(dǎo)，順時(shí)而為，推動發(fā)展。
　�。ㄒ唬┙煌ńㄔO(shè)事業(yè)取得重大突破
　　近兩年來，是我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模最大、完成固定資產(chǎn)投資最多的時(shí)期。
　　1. 通達(dá)工程建設(shè)。2007、2008兩年，我縣通達(dá)工程建設(shè)規(guī)模達(dá)
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縣緊緊圍繞市人民政府下達(dá)的交通建設(shè)計(jì)劃和“十一五”交通建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。
　　1. 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。我縣歷來十分重視交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展的基礎(chǔ)地位不動搖，并把農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)來抓。特別是近兩年來，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相應(yīng)成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過健全縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成了強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，形成了各級高度重視、部門齊抓共管、群眾積極參與的良好工作局面。
　　2. 建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。為全面加快我縣交通建設(shè)進(jìn)程，縣人民政府根據(jù)市人民政府下達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，與建設(shè)項(xiàng)目所涉及的各相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。
　　3. 建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)中，縣交通、發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，主動服務(wù)，真正形成了加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體合力。
　　4. 建立完善投融資機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)資金籌措，保障地方配套資金投入。一是充分利用市人民政府提供的政府信用貸款平臺，積極爭取政府信用貸款，按照市農(nóng)村公路建設(shè)貸款會議的部署和要求，完成了貸款資料的編制上報(bào)工作；二是農(nóng)村公路建設(shè)中，在土地、林地、料場等方面提供最優(yōu)惠的條件支持農(nóng)村公路建設(shè)；三是加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入，縣財(cái)政每年安排一定的資金作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，并隨著財(cái)政的增長，將逐年增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入。
　　5. 建立交通技術(shù)人才招聘機(jī)制。加大交通技術(shù)力量投入力度，為交通建設(shè)提供必要的人才保障。一是根據(jù)我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_改革，重新核定我縣地方公路管理機(jī)構(gòu)人員編制64名，為充實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)力量提供編制保證；二是進(jìn)一步整合現(xiàn)有的交通技術(shù)人力資源，優(yōu)化工程隊(duì)伍人員配置，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理站的工作骨干中選調(diào)5名專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到交通局地方公路管理段；三是加強(qiáng)交通專業(yè)技術(shù)人才招考錄用工作，從交通專業(yè)技術(shù)院（校）畢業(yè)生中招錄6名專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)交通工程技術(shù)隊(duì)伍。
　　這些成績的取得，是全縣交通部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門付出辛勤勞動的結(jié)果，是廣大干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向?yàn)槿h交通建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心地感謝！
　　二、正確分析形勢和機(jī)遇，增強(qiáng)加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感
　�。ㄒ唬┘涌旖煌ㄟ\(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要意義
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，交通是重要的基礎(chǔ)條件。公路運(yùn)輸是我縣主要的交通運(yùn)輸方式，農(nóng)村公路是我縣路網(wǎng)的重要組成部分，是直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前我縣農(nóng)村公路普遍存在線路標(biāo)準(zhǔn)低、路況差、通達(dá)深度低等問題，不僅影響交通發(fā)展，更嚴(yán)重制約著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，越來越不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，實(shí)施農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全縣上下一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識加快農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程建設(shè)的重要意義，做到思想上再統(tǒng)一，認(rèn)識上再提高，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，措施上再強(qiáng)化，落實(shí)上再抓緊，奮力加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，不斷改變我縣交通運(yùn)輸設(shè)事業(yè)發(fā)展滯后的狀況。
　�。ǘ┺r(nóng)村公路建設(shè)中存在的主要困難和問題
　　我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了一些成績，但仍然面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
　　一是投融資渠道單一，地方配套資金籌措困難。我縣地形復(fù)雜，山高谷深，農(nóng)村公路建設(shè)投資大，國家現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有限，縣級財(cái)政困難，公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足。隨著我縣“十一五”農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程的全面推進(jìn)，建設(shè)需要和資金籌措的有限性之間的矛盾將進(jìn)一步加劇。
　　二是公路等級偏低，路網(wǎng)改建任務(wù)重。目前，全縣公路總里程6243.93公里，瀝青、水泥、彈石路面（硬化路面）總計(jì)才386.2公里，硬化路面鋪裝率僅為6.19%。大部分公路是等外公路，路網(wǎng)整體功能及服務(wù)水平不高，促進(jìn)公路提等升級任務(wù)十分繁重。
　　三是隨著我縣農(nóng)村公路建設(shè)的快速推進(jìn)，土地、林地等各種征占協(xié)調(diào)工作壓力加大。
　　四 ……（未完，全文共7253字，當(dāng)前僅顯示2547字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣交通工作會議上的講話》）