關(guān)于加強和改進(jìn)流動黨員教育管理工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、正確把握流動黨員教育管理的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
二、明確流動黨員教育管理的責(zé)任主體和應(yīng)把握的原則
三、嚴(yán)格按規(guī)定做好流動黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)管理工作
四、結(jié)合實際，建立健全流動黨員教育管理的組織體系
五、探索加強流動黨員教育管理和發(fā)揮作用的方法途徑
六、落實責(zé)任，切實加強對流動黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　為進(jìn)一步適應(yīng)黨員跨地區(qū)跨行業(yè)流動日益頻繁的新形勢，切實加強流動黨員的教育、管理，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中央有關(guān)文件規(guī)定和《中共青海省委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強流動黨員管理工作的意見》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強和改進(jìn)流動黨員教育管理工作提出如下實施意見：
　　
　　一、正確把握流動黨員教育管理的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　
　　流動黨員教育管理工作，要以馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，從新形勢下社會主義市場經(jīng)濟的特點和流動黨員隊伍的實際出發(fā)，建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、有效的教育管理機制，切實抓好流動黨員教育管理工作，進(jìn)一步提高流動黨員的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過全市各級黨組織的努力，逐步建立流動黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范流動黨員組織關(guān)系管理，改進(jìn)流動黨員教育管理工作方法和活動方式，以形成黨組織與黨員聯(lián)系密切，流動前、流動期間、流動后各環(huán)節(jié)全面加強，流出地與流入地黨組織共同著力，教育和管理有機統(tǒng)一的工作機制，使黨組織對流動黨員教育管理規(guī)范有效，流動黨員整體素質(zhì)明顯提高，黨員意識明顯增強，紀(jì)律觀念明顯加強，作用發(fā)揮明顯進(jìn)步。
　　
　　二、明確流動黨員教育管理的責(zé)任主體和應(yīng)把握的原則
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　　三、嚴(yán)格按規(guī)定做好流動黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)管理工作
　　
　　⒈黨員外出時間六個月以內(nèi)，或外出時間較長但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)辦理使用《流動黨員活動證》。原所在黨組織應(yīng)按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》，經(jīng)常與外出黨員保持聯(lián)系，每年至少查驗一次《流動黨員活動證》記載內(nèi)容。外出所在地黨組織對持有《流動黨員活動證》的外來黨員驗證后，應(yīng)及時將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。
　　
　�、颤h員外出時間六個月以上、地點相對固定的，要將黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去地方、單位的黨組織。單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其主管單位的黨組織或所在地黨組織。
　　
　�、巢筷犧D(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人和大中專畢業(yè)生及其他流動人員中尚未落實工作單位的黨員，其黨員組織關(guān)系可轉(zhuǎn)至本人居住地黨組織或人才流動服務(wù)機構(gòu)、勞動力流動服務(wù)機構(gòu)的黨組織，待落實工作單位后，再將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。
　　
　�、戳袈毻Ｐ饺藛T中的黨員，其黨員組織關(guān)系可以保留在原單位；有新的固定就業(yè)單位的，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。企業(yè)下崗和失業(yè)人員中的黨員，其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地黨組織，找到新工作單位的應(yīng)及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到工作單位黨組織。離開原單位從事個體經(jīng)營的黨員，其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到個體勞動者協(xié)會黨組織或居住地黨組織。
　　
　　⒌居住地發(fā)生變化的黨員，其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新居住地黨組織。退（離）休干部職工黨員被其他單位聘用的，或離開原居住地，到異地居住時間較長的，要事先向所在黨支部說明情況。黨組織要根據(jù)實際情況，按規(guī)定為其轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，或發(fā)放《流動黨員活動證》，或開具黨員證明信。
　　
　�、锻獬鰧W(xué)習(xí)進(jìn)修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親半年以內(nèi)的黨員，開具黨員證明信；半年以上的，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。
　　
　　⒎對流動中的黨員，凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來組織關(guān)系的，有關(guān)地方或單位黨組織都應(yīng)予以接納。在人員流動問題上，因單位與單位或單位與個人發(fā)生爭議，而提交仲裁機構(gòu)或有關(guān)主管部門進(jìn)行仲裁的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論，確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。沒有轉(zhuǎn)來黨員正式組織關(guān)系、沒有出具黨員證明信或《流動黨員活動證》的，所去地方或單位的黨組織應(yīng)督促辦理有關(guān)手續(xù)，未辦理的，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。
　　
　�、更h員因私出境出國，其黨員組織關(guān)系和黨籍的處理，按照中組部和省委組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　⒐對從市外流入我市的黨員，各流入地黨組織要嚴(yán)格按照要求，憑組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》或黨員證明信予以接納，落實教育管理措施。對沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，且未辦理《流動黨員活動證》，又無黨員證明信的，要動員黨員及時辦理。
　　
　　⒑積極鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位退離休干部職工黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到街道社區(qū)黨組織。轉(zhuǎn)移流動黨員組織關(guān)系時，黨組織應(yīng)充分尊重黨員本人意愿。
　　
　　四、結(jié)合實際，建立健全流動黨員教育管理的組織體系
　�、苯⑼獬隽鲃狱h員黨支部。名以上正式黨員集體外出到同一城市務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，人員相對集中，地點相對固定，時間在個月以上，屬同一基層黨委的，該基層黨委應(yīng)在他們中建立流動黨員黨支部或臨時黨支部（或黨小組）；屬不同基層黨委的，上一級黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況，在他們中建立流動黨員黨支部或臨時黨支部（或黨小組），隸屬有關(guān)基層黨委。
　　
　�、步⒘鲃狱h員聯(lián)合黨組織。積極推行流動黨員區(qū)域化集中管理，在流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)建立聯(lián)合黨組織，對區(qū)域內(nèi)工作單位未建黨組織的流動黨員實行統(tǒng)一管理。流動黨員較多的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)村，可以建立外來黨員聯(lián)合黨支部，統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)難以落實黨員組織關(guān)系的外來黨員。
　　
　�、硨τ诖仓茫ň蜆I(yè)）的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，由軍轉(zhuǎn)辦、安置辦、人才交流中心、勞動力市場等有關(guān)部門、單位或居住地社區(qū)黨組織，負(fù)責(zé)他們待安置（就業(yè)）期間的教育管理。
　　
　　⒋拓展新領(lǐng)域黨的基層組織。切實加強新經(jīng)濟組織、新社團組織等領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位及新社團組織的黨的基層組織，要主動承擔(dān)起流動黨員教育管理的職責(zé)，及時掌握人員流動中的黨員情況，協(xié)助做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真落實教育管理措施。
　　⒌設(shè)立流動黨員管理服務(wù)機構(gòu)。市上設(shè)立流動黨員服務(wù)中心，市人才交流中心、勞動力市場和各區(qū)、縣設(shè)立流動黨員服務(wù)站，做好跨區(qū)域流動黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，對黨員組織關(guān)系無合適去處的黨員，協(xié)調(diào)安排到流動黨員聯(lián)合黨組織。各區(qū)、縣委組織部要指派專人負(fù)責(zé)流動黨員的教育管理工作。其他黨委組織部門也要指派專人專管或兼管這項工作。流動黨員較多的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況，設(shè)立流動黨員教育管理服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)與流動黨員的聯(lián)系、教 ……（未完，全文共7339字，當(dāng)前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強和改進(jìn)流動黨員教育管理工作的實施意見》）