對我國失業(yè)與再就業(yè)問題的思考

　　摘要對我國失業(yè)的原因及基本對策進行了研究。指出失業(yè)作為一種重要的社會經(jīng)濟現(xiàn)象并不是資本主義的“專利”而是發(fā)達商品經(jīng)濟的必然產(chǎn)物合理、必要的失業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。在此基礎(chǔ)上進一步對導致我國在一段時期內(nèi)失業(yè)問題較為突出的具體原因、我們應當采取的基本對策等問題作了較為深入的分析。
　　
　　關(guān)鍵詞失業(yè)發(fā)達商品經(jīng)濟就業(yè)再就業(yè)
　　
　　概述
　　
　　隨著我國企業(yè)改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟_的不斷完善轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制和建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制是當前和今后一段時期內(nèi)深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟從整體上擺脫困境的重要途徑。而要搞好這兩項國有企業(yè)制度改革一個重要方面是要解決富余職工和破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人員的再就業(yè)問題。這主要表現(xiàn)在第一我國國有企業(yè)改革必然伴隨著技術(shù)進步和勞動力的市場化配置以及在改組、改制、資產(chǎn)重組過程中的企業(yè)兼并、破產(chǎn)等帶來的大量失業(yè)據(jù)多種資料的較為保守的估
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主要依靠改進技術(shù)和管理、提高資源配置效率和利用效率、重視質(zhì)量和品種、注重節(jié)約和挖潛及技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)、以內(nèi)涵為主的集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。在這種形勢下企業(yè)為了生存和競爭必須降低成本、提高勞動生產(chǎn)率迫使企業(yè)對長期計劃經(jīng)濟_下自身就業(yè)存量結(jié)構(gòu)進行調(diào)整對歷史積淀下來的大量富余人員進行剝離。企業(yè)要減人增效不僅向勞動力市場排放富余人員而且還要減少招人的數(shù)量。這樣過去長期以來一直維持著的“三個人的活五個人干、三個人的飯五個人吃”的現(xiàn)象就再也不可能維持下去了長期以來積累下來的矛盾就在一個較短時間內(nèi)迅速暴露和釋放出來。
　　
　　與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換有關(guān)。我國在長期的計劃經(jīng)濟_條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)這種情況直接影響了國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。改革后在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度調(diào)整過程中過去片面、畸形發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)部門必須壓縮其過于龐大的生產(chǎn)能力這樣就造成了這些部門的大量企業(yè)出現(xiàn)虧損、破產(chǎn)和倒閉從而引起這些企業(yè)的失業(yè)人員猛增。同時部分老工業(yè)基地資源面臨枯竭或產(chǎn)業(yè)過于單一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中也要產(chǎn)生大量的失業(yè)人員。如曾是我國重要煤炭基地的遼寧省阜新市可采煤層已經(jīng)告罄使萬煤炭職工需要重新安置素有“煤鐵之城”之稱的本溪市也面臨同樣困境統(tǒng)配煤礦需要全面轉(zhuǎn)產(chǎn)本鋼在“九五”期間將要減員到。
　　
　　與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進步和提高有關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)以來隨著人類上第三次科技革命的發(fā)生科學技術(shù)以驚人的速度在迅速發(fā)展。大量機械化、自動化機器設(shè)備在生產(chǎn)過程中的廣泛運用既使人類從過去繁重的體力勞動下解放了出來同時也由于資本有機構(gòu)成的迅速提高使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門出現(xiàn)了大規(guī)模的失業(yè)現(xiàn)象。我國改革開放的近年也是生產(chǎn)的科學技術(shù)水平迅速進步和提高的年在企業(yè)生產(chǎn)的科學技術(shù)水平迅速進步和提高的條件下企業(yè)必然要盡可能地降低用人成本、減少就業(yè)崗位從而我國在較短時期內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的“機器排擠工人”的現(xiàn)象。再加上近幾年來隨著我國國有企業(yè)“抓大放小”的改革戰(zhàn)略的實施在“抓大”過程中大量企業(yè)合并或者被兼并使企業(yè)資本規(guī)模迅速擴大這樣資本規(guī)模擴大→資本有機構(gòu)成提高→失業(yè)增加的規(guī)律也在較短時間內(nèi)表現(xiàn)了出來。
　　
　　與我國農(nóng)村經(jīng)濟_改革的順利推進和部分城鎮(zhèn)職工的就業(yè)、擇業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變有關(guān)。眾所周知我國農(nóng)村經(jīng)濟_的改革是相當成功的一個“包”字把廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性迅速激發(fā)和調(diào)動了起來。隨著農(nóng)村經(jīng)濟_改革的順利推進大量的農(nóng)村富余勞動力也迅速出現(xiàn)據(jù)有關(guān)專家采用工日計算法、經(jīng)驗計算法和人力單位計算法測算結(jié)果目前全國農(nóng)村富余勞動力約為億人左右這些農(nóng)村富余勞動力基本上是無序地擁進了城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)勞動者競爭本來就不多的就業(yè)崗位。而與此同時我國城鎮(zhèn)的廣大職工卻尚未從過去的“大鍋飯”條件下所形成的就業(yè)、擇業(yè)觀念中解放出來仍然不切實際地希望國家能為他們安排一個舒適輕松、報酬優(yōu)厚、相對穩(wěn)定的工作崗位從而不愿意與擁進城鎮(zhèn)的農(nóng)村富余勞動力進行就業(yè)競爭。這樣他們一旦失業(yè)就不可能較快地實現(xiàn)就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換從而作為失業(yè)者在失業(yè)大軍中滯留了下來。
　　
　　與我國投資重點和產(chǎn)業(yè)政策的改革、對勞動力需求能力進一步降低有關(guān)。在“九五”期間我國投資將更多地集中于保證農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通訊和支柱產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、國防、住 ……（未完，全文共5005字，當前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我國失業(yè)與再就業(yè)問題的思考》）