增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的調(diào)查與思考

　　“縣”是我國基本的行政單元和經(jīng)濟單元�！翱h域經(jīng)濟”主要是指建制縣域及縣級市域的經(jīng)濟，它是國民經(jīng)濟中相對獨立的子系統(tǒng)和支撐點。改革開放以來，建制縣和縣級市在我國經(jīng)濟、社會、政治、文化等諸方面的作用日顯重要。當前，進一步增強泉州市的縣域經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁，對于我們貫徹落實“三個代表”重要思想和省委關(guān)于“增強經(jīng)濟發(fā)展后勁”的要求，全面建設寬裕型小康社會，推進率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程，建設海峽西岸繁榮帶，具有十分重要而深遠的意義。
　　一、泉州市縣域經(jīng)濟發(fā)展基本情況
　　泉州市現(xiàn)轄鯉城、豐澤、洛江、泉港四區(qū)，晉江、石獅、南安三市，以及惠安、安溪、永春、德化、金門（待統(tǒng)一）五縣和清濛管委會，面積（含金門縣），平方公里，常住人口（不含金門縣）萬人，其中晉江、南安、安溪、惠安人口均超百萬。改革開放前，由于泉州市地處東南海防前線，國家投入少，加上人多耕地少，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)型、資源型、封閉型特征十分明顯。改革開放后，泉州市各縣（市）黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾，以_理論為指導，狠抓機遇，銳意進取，致力于深化改革、擴大開放，充分發(fā)揮僑臺、人文、區(qū)位、資源等先天優(yōu)勢，努力增創(chuàng)_、產(chǎn)
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民收入的⒊市鎮(zhèn)財政收入的⒋農(nóng)村社會總產(chǎn)值的是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供和創(chuàng)造的。我市這種以民營經(jīng)濟為主的所有制格局，突破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟_的約束，在適應市場機制的進程上先行一步，使得我市縣域經(jīng)濟具有較強的活力和競爭力。
　　⒉多樣性：形成了產(chǎn)業(yè)與市場互動，具有鮮明縣域特色的專業(yè)化、區(qū)域化、輕型化的產(chǎn)業(yè)和市場格局。我市沿海和山區(qū)縣（市）充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，加快發(fā)展，大力培育具有較強比較優(yōu)勢的特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成了多樣化、特色化的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。如安溪烏龍茶、竹藤工藝，永春蘆柑、陶瓷燈飾，德化工藝陶瓷，石獅的紡織服裝，晉江的鞋帽、服裝漂染、陶瓷建材、食品飲料、玩具、電子機械，南安的石材加工、水暖、消防器材，惠安的金石雕、建筑房地產(chǎn)和水產(chǎn)品等各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)的逐步形成，帶動了一大批專業(yè)市場迅速發(fā)展，如石獅市的服裝和布料市場，晉江市陳埭鞋原輔材市場、磁灶建材市場、安海糖煙酒市場、福埔車輛機電市場、英林布料市場、華洲水產(chǎn)品市場，南安水頭“閩南建材第一市場”、官橋糧油市場、英都和侖蒼水暖消防器材市場，惠安縣的石材、雕藝品市場，德化縣的陶瓷工藝品市場，安溪縣的竹藤工藝品、茶葉市場，永春縣的蘆柑市場等。這些市場有效地發(fā)揮了服務本地企業(yè)和消費者的作用，有的已成長為輻射全省、全國的專業(yè)化、區(qū)域性龍頭市場。
　�、抽_放性：形成了以僑資僑力為依托，具有僑鄉(xiāng)特色的外向型經(jīng)濟發(fā)展格局。泉州市是著名的僑鄉(xiāng)和臺灣漢族同胞祖籍地，全市旅居海外的華僑和港澳同胞萬多人，分布在多個國家和地區(qū)；居住在臺灣的泉籍同胞多萬人。幾個著名的僑鄉(xiāng)如晉江、石獅、安溪等縣（市）海外華僑和港澳臺同胞人數(shù)已數(shù)倍于本地人口。海外華僑和港澳臺同胞擁有雄厚的經(jīng)濟實力，在世界經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮著舉足輕重的作用。是我市的一大優(yōu)勢。改革開放以來，各縣（市）充分發(fā)揮僑臺優(yōu)勢，制定一系列優(yōu)惠政策，采取有力措施，加強軟硬環(huán)境建設，不斷推動對外開放向高層次發(fā)展。利用外資經(jīng)歷了“‘三閑’起步，‘三來一補’過渡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鋪路、三資企業(yè)上路、成片開發(fā)邁大步”的階段，目前已呈現(xiàn)外資來源多元拓展、投資領(lǐng)域日益廣闊、投資規(guī)模不斷擴大、在產(chǎn)企業(yè)謀求升級四個特點和趨勢，“九五”期間，累計投產(chǎn)三資企業(yè)多家，實現(xiàn)年產(chǎn)值多億元，外資來源和地區(qū)從“八五”期間的個增加到個�！熬盼濉逼陂g完成出口額億美元，出口市場多元化格局初步形成，貿(mào)易國家和地區(qū)從“八五”期間的個發(fā)展到個。經(jīng)濟外向度不斷提高。目前，晉江市國內(nèi)生產(chǎn)總值的、財政收入的。是利用外資和發(fā)展外貿(mào)實現(xiàn)的。
　�、刺荽涡裕盒纬闪艘浴鞍胄r城市群”為中心，由沿海向山區(qū)梯次推進的發(fā)展格局。我市各縣（市）以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，“八五”、“九五”期間，各縣（市）城市化水平有顯著提高，一批具有較強帶動和輻射功能的新型小城鎮(zhèn)迅速崛起，全市建制鎮(zhèn)由年的個發(fā)展到現(xiàn)在的個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的比例由提高到；建制鎮(zhèn)分布密度大幅提高，達到每千平方公里個，沿海地區(qū)高達每千平方公里個。全市城鎮(zhèn)化水平達，一個以泉州中心城市為核心，晉江市、石獅市、南安市區(qū)、惠安縣城等次中心城市為骨干，二、三十個衛(wèi)星城鎮(zhèn)為依托的“半小時城市群”迅速形成，成為泉州經(jīng)濟的重要“增長極”。其較強的城市互動性、區(qū)域吸附性、對外輻射性，在大泉州發(fā)展中發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)主導作用，帶動各縣（市）間通過城鄉(xiāng)協(xié)作，不斷優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)力布局，推動產(chǎn)業(yè)由城市到城鎮(zhèn)再到農(nóng)村的梯次發(fā)展和調(diào)整、優(yōu)化、升級。形成了以“半小時城市群”為依托，沿海、沿江、沿路為重點，各具特色、優(yōu)勢互補、跨越縣域的四大經(jīng)濟區(qū)域，即湄洲灣南岸石化港口工業(yè)區(qū)、晉江口科工貿(mào)旅游經(jīng)濟區(qū)、圍頭灣對臺貿(mào)易加工區(qū)和東西溪流域資源開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
　　三、正確處理縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾個關(guān)系
　　面對世紀經(jīng)濟全球化、科技革命和信息化迅速發(fā)展，以及我國即將加入的機遇和挑戰(zhàn)，面對國內(nèi)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設提出的新要求，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一些突出問題，如總體產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、龍頭企業(yè)少、城市化水平不高、沿海山區(qū)發(fā)展不平衡、人口和資源環(huán)境壓力大、區(qū)域創(chuàng)新能力減弱、縣域管理_有待理順等。在新一輪創(chuàng)業(yè)中，為了進一步增強我市縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁，必須針對上述問題注意處理好以 ……（未完，全文共8272字，當前僅顯示2259字，請閱讀下面提示信息。收藏《增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的調(diào)查與思考》）