縣長在全縣私有經濟工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、正確認識全縣私有經濟發(fā)展現(xiàn)狀
二是私有經濟活躍城鄉(xiāng)市場，方便人民生活
三是私有經濟已成為財政收入的重要來源
四是私有經濟擴大就業(yè)門路，增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進_
一是認識不完全到位，對私有經濟在縣域經濟中的重要位置的認識有待提高
二是硬環(huán)境欠佳，交通、能源等基礎設施制約了私有經濟發(fā)展
四是我縣私有經濟的數(shù)量、規(guī)模較小，缺乏龍頭型私營企業(yè)集團作支撐
二、全面貫徹落實省、市關于加快私有經濟發(fā)展的政策措施
八是建立對私有經濟發(fā)展協(xié)調機制的突破
三、增添措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)私有經濟大發(fā)展
（一）加強領導，統(tǒng)籌發(fā)展
（二）改善環(huán)境，強化服務
……

　　同志們：
　　縣委、縣政府決定召開這次全縣私有經濟工作會，目的是貫徹省、市民營經濟工作會議精神，安排部署我縣下階段私有經濟發(fā)展工作。剛才，**書記、**主任作了重要講話，大家一定要深刻領會，全面貫徹。下面我講幾點意見：
　　一、正確認識全縣私有經濟發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來，我縣切實按照省委、省政府、市委、市政府對私有經濟“大力提倡，積極支持，突出重點，加快發(fā)展”的指導方針，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，特別是在我縣國有企業(yè)改革改制取得突破性進展，國有資本從競爭性行業(yè)有序退出的情況下，私有經濟在我縣國民經濟中越來越顯示出無可替代的重要地位和作用�？h委、縣政府把大力發(fā)展非公有制經濟作為縣域經濟發(fā)展的主攻方向，結合我縣實際，制定了以促進發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以治亂減負，優(yōu)化投資環(huán)境，實施積極的財政政策，公平稅賦為重點，以促進全縣經濟總量增加，壯大地方財力為目的，加快小康社會建設進程，實現(xiàn)經濟新跨越的發(fā)展非公有制經濟的工作指導思想。經過近幾年的不懈努力，我縣私有經濟的社會地位和經濟地位得到了明顯提升，取得了長足發(fā)展。
　　截止今年月底，全縣共有個體工商戶戶，私營企業(yè)家。其行業(yè)分布廣泛，
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破；三是采取有力措施減輕企業(yè)負擔的突破；四是加大對重點產業(yè)和行業(yè)的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服務效率的突破；六是著力建設一批特色工業(yè)園區(qū)的突破；七是加大對損害私有經濟發(fā)展環(huán)境行為監(jiān)督和責任追究力度的突破；八是建立對私有經濟發(fā)展協(xié)調機制的突破。為此，縣委、縣政府將堅決貫徹國家、省、市扶植、支持私有經濟發(fā)展的政策措施，做到全面貫徹，決不走樣。同時，結合我縣實際，將出臺《**縣進一步加快私有經濟發(fā)展的實施意見》，并將采取強有力地措施，推動我縣私有經濟快速發(fā)展，以私有經濟構建縣域經濟主骨架。這些政策措施的貫徹實施，將不可避免地對財政稅收收入和一些部門的利益造成暫時的影響，各級、各部門必須牢固樹立“放水養(yǎng)魚”、“養(yǎng)雞下蛋”、立腳長遠的戰(zhàn)略意識，放棄暫時和局部的利益，共同謀求**經濟持續(xù)、快速發(fā)展的大局。
　　三、增添措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)私有經濟大發(fā)展
　�。ㄒ唬┘訌婎I導，統(tǒng)籌發(fā)展
　　縣上為加強對私有經濟工作的組織領導，促進私有經濟的有序發(fā)展，成立了縣私有經濟發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決全縣私有經濟發(fā)展中的重大問題，督促、檢查、考核發(fā)展私有經濟的各項政策、工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級有關部門也應建立相應機構，把發(fā)展私有經濟擺在更加突出的位置，認真分析轄區(qū)內私有經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)勢，找準差距，科學制定區(qū)域內的私有經濟發(fā)展規(guī)劃，認真借鑒私有經濟快速發(fā)展地區(qū)的先進經驗，放心、放膽、放手發(fā)展私有經濟，務必做到責任明確，措施完善，服務到位，全面貫徹省、市、縣關于發(fā)展私有經濟的各項政策。
　�。ǘ└纳骗h(huán)境，強化服務
　　加快私有經濟發(fā)展，必須更新觀念，優(yōu)化政策，做到營造一個公平的競爭環(huán)境，提供一個寬松的輿論環(huán)境，創(chuàng)造一個有力的法制環(huán)境，建立一個政府行為規(guī)范，服務優(yōu)質高效的政務環(huán)境。應突出抓好以下工作：
　　放寬市場準入，實行平等對待。要按市場經濟規(guī)律辦事，凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領域，凡是國有經濟退出的領域，凡是對外資開放的領域，都鼓勵私有經濟進入。要加快對壟斷行業(yè)的經營和管理_的改革，引入競爭機制，逐漸開放和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特約經營等方式進入。要大力提倡私有資本通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營、產權轉讓、股份合作等多種形式，參與國有企業(yè)的改制、改造和破產資產變現(xiàn)。從而全面清除私有經濟與其它經濟成份不平等的條件。
　　規(guī)范稅收征管，實行公平稅賦。要全面貫徹省政府出臺的新的稅收政策。對實行定期、定額征稅的個體工商戶的應繳稅金額實事求是的核定；凡符合一般納稅人條件的私營企業(yè)，稅務部門要及時辦理認定手續(xù)，對國有或集體企業(yè)轉制、改制為私營企業(yè)的，原則上保留其增值稅納稅人資格，使私營經濟與其它經濟成份之間消除稅賦不均的現(xiàn)象，實現(xiàn)真正意義的公平稅賦。
　　改善融資環(huán)境，加強金融支持。要積極協(xié)調金融機構，加大對個體工商戶、私營企業(yè)的金融支持力度，把“凡符合國家產業(yè)政策和信貸條件的相應給予一視同仁的金融支持”的決定真正落到實處。要切實規(guī)范中介評估機構的行為，簡化融資手續(xù)，降低融資成本。進一步融洽銀政、銀企關系，促進金融機構與私營經濟間的互動、合作，促使金融機構不斷加大對私營經濟的支持力度。
　　治亂減負，促進發(fā)展。縣級有關部門要切實轉變工作作風，認真履行各職能部門對改善投資環(huán)境向社會所做的公開承諾。要認真執(zhí)行“省以下不得制定行政收費項目和收費標準”的規(guī)定；行政執(zhí)法收費部門要嚴格執(zhí)行《行政、事業(yè)單位收費管理規(guī)定》，做到公開收費項目、規(guī)范收費依據(jù)、嚴格收費標準，并在《個體私營企業(yè)收費登記冊》上履行收費（罰款）登記簽字手續(xù)，真正做到少干預、多支持，少責難、多理解，少設障、多服務，少處罰、多引導，以實際行動支持私有經濟的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松良好的外部環(huán)境。為保證省、市、縣支持和扶持私有經濟的各項優(yōu)惠政策措施落到實處，充分發(fā)揮政策資源在激勵私有經濟發(fā)展中的重要作用，以及對“三亂”行為予以有效制止，縣委、縣政府成立了查處違反發(fā)展私有經濟政策工作小組，并在縣紀委設立了辦公室，設置了舉報投訴電話，對阻礙私有經濟發(fā)展的違紀、違法行為予以嚴厲查處。要組織私營企業(yè)、個體工商戶參加對政府重點部門行業(yè)作風的民主評議活動，將評議結果作為目標考核的依據(jù)，并向社會公布評議結果。
　　加強產業(yè)引導，實施重點支持。突出重點抓發(fā)展，主 ……（未完，全文共4630字，當前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣私有經濟工作會上的講話》）