我縣農(nóng)民增收的難點(diǎn)

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民的核心是收入問(wèn)題。改革開(kāi)放多年來(lái)，我縣農(nóng)民收入、生活水平雖然有了較大地提高，但與其他地區(qū)相比，我縣農(nóng)民收入仍處于較低水平，特別是近年來(lái)，由于我縣農(nóng)民收入基數(shù)低、增長(zhǎng)緩慢、與其他地區(qū)的差距逐漸拉大等問(wèn)題日益突出，因此，盡快增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，對(duì)加快推進(jìn)“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略、解決我縣“三農(nóng)”問(wèn)題都具有及其重要的意義。
　　一、我縣農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
　　⒈農(nóng)民收入構(gòu)成情況。****年，我縣農(nóng)民人均純收入為元，比上年增加元，比上年增長(zhǎng)，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)，實(shí)際增長(zhǎng)速度為年以來(lái)最低（見(jiàn)表一）。從收入內(nèi)部構(gòu)成來(lái)看，工資性收入元。占全部純收入的，與年相比，比重增加個(gè)百分點(diǎn)；家庭經(jīng)營(yíng)純收入元，占全部純收入的，與年相比，比重下降個(gè)百分點(diǎn)，其中家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)純收入元，第二產(chǎn)業(yè)純收入元，第三產(chǎn)業(yè)純收入元，分別占全部純收入的、和，與年相比，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重分別下
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散，加上集中連片、土地流轉(zhuǎn)困難等客觀上決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模偏小，雖然近年來(lái)土地流轉(zhuǎn)制度的改革、發(fā)展和逐步完善，出現(xiàn)了越來(lái)越多的生產(chǎn)上的承包大戶(hù)，但從永嘉總體來(lái)說(shuō)，目前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模仍然偏小。生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)成本自然就偏高，農(nóng)民種田一年畝產(chǎn)收入與支出基本持平，甚至有的支出大于收入，也就是說(shuō)，農(nóng)民種田基本上是無(wú)利可圖。生產(chǎn)成本過(guò)高直接影響了我縣部分農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象突出。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品少，一般性品種多，專(zhuān)用品種少，雖然近幾年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初現(xiàn)成效，但農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問(wèn)題，蔬菜、水果、茶葉以及部分林產(chǎn)品的發(fā)展幾乎遍及全縣各地，產(chǎn)品品種散而雜，特色品牌和品牌數(shù)量少，沒(méi)有形成各具特色的地區(qū)性產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”和價(jià)格下跌，****年，全縣早香柚獲得大豐收，至今采摘下來(lái)已半年過(guò)去，但還是有很大部分即使低價(jià)出售還是未能及時(shí)銷(xiāo)售出去，造成大面積的腐爛。****年，全縣早香柚種植面積約萬(wàn)畝，產(chǎn)量噸，這幾年種植規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)到年，種植面積將達(dá)到萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸以上，其生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻。
　�、厕r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，影響農(nóng)產(chǎn)品出售
　　①農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢。一方面，由于市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)制不完善，政府、農(nóng)戶(hù)都很難預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求及行情，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售行為往往存在很大的盲目性、隨意性，跟風(fēng)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一旦“預(yù)測(cè)”有誤，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成的損害是嚴(yán)重的。另一方面，目前我國(guó)還沒(méi)有一套規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，沒(méi)有一套農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度等，遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，作為弱勢(shì)_的農(nóng)民收入增長(zhǎng)必定會(huì)受到嚴(yán)重影響。此外，在抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)過(guò)程中，往往忽視了營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，一些大宗農(nóng)產(chǎn)品都還沒(méi)有建立全國(guó)性或區(qū)域性批發(fā)中心，產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心、委托代理等營(yíng)銷(xiāo)形式還未起步。
　�、谵r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。市場(chǎng)化程度決定農(nóng)業(yè)效益的高低和農(nóng)民增收速度。產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展壯大，產(chǎn)品效益的實(shí)現(xiàn)，都與市場(chǎng)密切相關(guān)。近幾年，由于資金投入和集散輻射的制約，我縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度還處于較低水平。雖然我縣沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有比較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但缺乏跨區(qū)域、上規(guī)模的大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不能把農(nóng)民分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)快速地匯集起來(lái)，不能很好地解決農(nóng)民進(jìn)入大市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題。
　�、凼袌�(chǎng)主體發(fā)育程度低。一方面隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有一部分農(nóng)民與加工龍頭企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同，看似找到了保護(hù)傘，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，但企業(yè)是市場(chǎng)的主體，追求的是經(jīng)濟(jì)利益最大化。在現(xiàn)在_下，國(guó)家沒(méi)有能力承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)沒(méi)有義務(wù)和能力承擔(dān)市場(chǎng)給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)龍頭企業(yè)被風(fēng)險(xiǎn)吞噬之日，也就是農(nóng)民受害之時(shí)。同時(shí)，農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的平均利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)效益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，缺乏利益調(diào)節(jié)機(jī)制，在企業(yè)、基地、市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)的利潤(rùn)分配中，農(nóng)民往往處于被動(dòng)地位。另一方面，農(nóng)民的組織化程度低。長(zhǎng)期以來(lái)，受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，農(nóng)民各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)，面對(duì)社會(huì)上各利益集團(tuán)的權(quán)益侵蝕和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)力。雖然近幾年來(lái)，我縣發(fā)展了不少的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，但仍存在數(shù)量偏少、規(guī)模較小等現(xiàn)象，截止****年底，我縣只有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社家（其中協(xié)會(huì)家），百名以上社（會(huì)）員的只有家。另外，已經(jīng)形成的小規(guī)模的 ……（未完，全文共3697字，當(dāng)前僅顯示1867字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣農(nóng)民增收的難點(diǎn)》）