關于農民收入現(xiàn)狀及對策的調查報告

目錄/提綱：……
一、農民收入現(xiàn)狀
二、制約當前農民收入增長的因素
三、下一步農民增收的對策建議
（一）調整優(yōu)化農業(yè)結構，全面提高農業(yè)綜合效益
（二）努力提高產業(yè)化水平，不斷增強農業(yè)競爭力
（三）大力實施農業(yè)標準化生產，切實提高農產品質量
（四）積極推進城市化進程，加速農村勞動力轉移
（五）強化各種服務措施為農民增收提供保障
……

　　加快農業(yè)發(fā)展，增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是農業(yè)、農村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著的加入，農民增收緩慢已成為影響農村經濟發(fā)展、農民生活改善和農村_的主要因素。究竟農民收入現(xiàn)狀如何，影響農民收入增長的癥結何在？以及怎樣應對入世帶來的挑戰(zhàn)和機遇？年月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時個月的時間，深入全市個鎮(zhèn)處、個村莊和個農戶，采取聽匯報、入戶調查和召開座談會等形式，對全市農民收入現(xiàn)狀進行了認真調節(jié)器查，有關情況如下。
　　一、農民收入現(xiàn)狀
　　近幾年來，市委、市政府認真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會精神和江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持以增加農民收入為目標，以農業(yè)結構調整為主線，采取得力措施，大力發(fā)展農村經濟確保了農民收入的穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，年全市農民人均純收入元，比上年增加元，增長。其中人均工資性收入元，比上年增加元，增長；人均家庭經營收入元，比上年增加元，增長人均轉移性收入及財產性收入元，與上年持平。其主要特點是：
　　⒈全市農民收入呈恢復性增長。我市農民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農民人均純收入增幅有所反彈。年農民人均純收入比上年增長６％，９９年，年，年反彈明顯，達到。全市農民收入增長的主要方面，一是非農收
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出、醫(yī)療消費支出、文化教育消費支出、交通通訊消費支出分別比上年增長、、和。
　　二、制約當前農民收入增長的因素
　　通過調查來看，我市農民收入雖有一定增長，但隨著我國加入，下步農民收入仍面臨許多制約因素。
　�、鞭r產品價格指數(shù)持續(xù)下跌。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現(xiàn)象，造成農業(yè)對農民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農民人均農業(yè)收入。據(jù)戶居民家庭調查看，年人均出售農產品收入元，到年下降為元，下降了，這相當于每個農民比年少獲農產品現(xiàn)金收入元，相當于萬農村人口減少收入億元。即使如此，我國主要農產品的價格還高于國際農產品市場價格—之間，特別是我國入世后，將面臨國外優(yōu)質、價廉農產品的沖擊。在國際和國內農產品供大于求且價格持續(xù)下滑的情況下，農民增加農業(yè)收入的可能性越來越少。
　�、厕r業(yè)生產成本連年上升。由于我國實行家庭聯(lián)產承包責任制制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經營模式。這種模式制約了規(guī)模化、專業(yè)化生產，在一定程度上限制了先進農業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動手段的推廣應用，導致土地生產率和農業(yè)勞動生產率降低，很多農產品生產費用居高不下，農業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農民“增投不增收”、“增產不增收”，嚴重影響了農民收入的提高。據(jù)農業(yè)部門統(tǒng)計，—年，全市農業(yè)生產總費用支出由億元增加到億元，年均增長速度為。而同期我市農民收入年均增長幅度為，費用增幅遠遠高于農民收入增幅。僅以小麥為例，據(jù)調查來看，年小麥畝產成本元，較上年增加，較年增加。分項來看，年小麥畝（畝產公斤）費用元，比上年增長，其中種子、農藥、化肥、排灌、收耕費分別為元、元、元、元和元，分別比上年增加、、、和。
　�、硺I(yè)結構調整不到位。通過調查來看，影響農民增收的因素，除了農產品價格下跌、生產成本上升等客觀原因外，農戶農業(yè)結構調整不到位是目前影響農民增收最重要的因素。僅以農業(yè)內部結構調整為例，據(jù)調查，在生產條件大致相同的前提下，群眾種植糧食，每畝純收入約元；種植牧草，每畝純收入約元；種植每畝純收入約元；林業(yè)育苗，每畝純收入約元；大棚蔬菜，每畝純收入約元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了倍，這說明了農民增收困難的重要原因在于農業(yè)結構不合理。盡管近幾年，市委、市政府從農業(yè)增效、農民增收出發(fā)，非常重視農業(yè)結構調整，并取得了一定成效。但結構調整滯后問題反映仍較明顯，仍與國際、國內市場要求不適應。通過調查來看，有相當一部分農民因信息閉塞，對市場需求不摸底，不知道種什么好，種什么能夠掙錢，農民對市場的變化感到束手無策，農民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時，各村、戶在結構調整過程中，大而全、小而全，產業(yè)選擇趨同、結構層次較低現(xiàn)象比較普通，再加上資金不足，水利設施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農村經濟的發(fā)展和農民收入的增加。
　�、葱〕擎�(zhèn)發(fā)展滯后。改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設具規(guī)模，已成為推動農村經濟發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，——年，全市人口城鎮(zhèn)化率從上升到，有近一半的農業(yè)轉移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場經濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對農村剩余勞動力轉移的吸吶能力不足，影響了農業(yè)收入的提高。通過調查來看，農民增收困難，一個很重要的原因是農民太多，農村富余勞動力多。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全市菜有農村勞動力萬個，從事第一產業(yè)的萬個，仍有農村富余勞動力萬多個需要轉移。從增加農民收入的角度看，促進農村富余勞動力轉移，可通過讓一部分農民轉向經營非農產業(yè)和進行勞務輸出，使這部分農民收入有所增加，并帶動農村二、三產業(yè)發(fā)展。同時，把一部分農民轉出后，可相對增加農村人口的人均農業(yè)資源占有量，提高農業(yè)勞動生產率，使經營農戶收入增加。改革開放以來，特別是年代后，實踐表明，農民進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務工，始終是農民收入增長的一個重要來源。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，今年一季度，農村閑散勞動力走出去向二、三產業(yè)轉移，擴大了農民收入，已成為農民增收的一個亮點。據(jù)調查百戶農民，外出從來人員人，同比增長，收入為元，同比增長，其中從第三產業(yè)得到的收入為元，同比增長。
　�、缔r業(yè)標準化水平低。隨著的加入和市場準入制度的建立，“綠色壁壘”的加高，對農產品質量的要求越來越嚴格。由于我市農業(yè)檔準化體系、農產品評價體系與國際標準不配套、不完善，農業(yè)監(jiān)測建設滯后，我市農產品無標生產 ……（未完，全文共8835字，當前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于農民收入現(xiàn)狀及對策的調查報告》）