城管執(zhí)法工作總結范文

目錄/提綱：……
一、存在問題及原因分析
（一）齊抓共管機制尚未形成
（二）執(zhí)法難度大
（三）執(zhí)法環(huán)境差
二、對策建議
（一）積極探索城市管理長效機制
（二）建立執(zhí)法保障機制
（三）堅持疏堵結合
（四）營造良好輿論氛圍
……

　　城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密，在服務城市的經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當前，城市化進程加快的形勢下，城管執(zhí)法工作所面臨的問題越來越多，存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題，都是社會轉型時期不可避免出現(xiàn)的問題，是新時期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
　　一、存在問題及原因分析
　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，城市管理執(zhí)法工作在適應城市的發(fā)展方面還有許多不盡如人意的地方，還有很多不容忽視的問題。主要是：
　�。ㄒ唬R抓共管機制尚未形成。
　　1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各職能部門齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標下，遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理，在一定時間內集中力量進行突擊整治，短期內能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協(xié)調配合、推諉扯皮少，市領導及相關單位也大力支持，一旦階段性創(chuàng)建任務完成，各職能部門各自為政,缺乏統(tǒng)攬機構來組織落實長效管理，形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
　　2、基層政府管理城市的作用未得到有效發(fā)揮。城市管理點多面廣，尤其在現(xiàn)場、現(xiàn)行方面，管理重心太高，往往出現(xiàn)“看得見的管不著
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存在，具有點多線長面廣的特征。第二，動態(tài)性。表現(xiàn)在時間上、空間上和性質上的不確定，沒有規(guī)律可以掌握，隨時隨地都有可能發(fā)生。第三，反復性。由于多種因素的影響，違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性、反復性和經常性，被糾正或教育后，又重新開始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執(zhí)法人員窮與應付，疲于奔命。
　　3、執(zhí)法人員安全無保障。近年來，我們加強了對執(zhí)法人員的教育，要求執(zhí)法人員決不能與群眾發(fā)生沖突，決不允許發(fā)生打架等暴力事件，起到了較好效果。但是，不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年以來，我市就發(fā)生情節(jié)嚴重的暴力抗法15起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異，甚至更嚴重。由于城管執(zhí)法機關自身缺乏強有力的強制手段，發(fā)生暴力抗法時，只能向公安機關報案，公安機關由于多種原因，一般都是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。在實踐中，一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅，有的甚至殃及家庭；有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償，給其身心帶來了極大創(chuàng)傷，造成在日常執(zhí)法過程產生了畏難情緒，而違法行為者卻越來越目無法紀，無視執(zhí)法人員，從而形成了“加大執(zhí)法力度，就造成暴力抗法，一暴力抗法執(zhí)法人員就松懈，一松懈就亂，一亂就緊”的怪圈。這種情況下，城管執(zhí)法人員只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，執(zhí)法效果可想而知。
　　（三）執(zhí)法環(huán)境差。
　　1、違章行為當事人認識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內容，與治安管理處罰條例一樣，違反了要承擔法律責任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是：“我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法！”他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主動配合執(zhí)法，有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
　　2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解，不配合。當執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時，經常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡單心理，亂“打抱不平”，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責執(zhí)法人員欺侮老百姓，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動，助長了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執(zhí)法的社會氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。
　　3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責不自責，袖手旁觀而不身體力行。
　　二、對策建議
　�。ㄒ唬┓e極探索城市管理長效機制。
　　1、成立城市管理委員會。有必要按照“統(tǒng)一指揮，條塊結合，部門負責，屬地管理”的原則，成立政府的非常設機構——城市管理委員會，具有更廣泛的包容性、協(xié)調性和動員性，是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔任主任，有關部門負責人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式，街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會虛實結合，通過相應的規(guī)定，厘清各方面城市管理職責，將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通；制定城市管理的目標計劃，決策城市管理中帶共性的重大問題，協(xié)調推進城市管理法規(guī)的覆蓋范圍；指導督促相關部門完善聯(lián)席會議制度，工作案件移交制度，信息反饋制度，目標考核和責任追究制度，形成運作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動機制，從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責不明、配合不好、保障不力的問題，為“大城管”提供一個有效的平臺。
　　2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照“兩級政府，三級網絡”的模式，以及“統(tǒng)一指揮，分級管理，區(qū)街負責，交叉任職，雙重領導”的原則，市級設立城市管理行政執(zhí)法局，與市城市管理局合署辦公，實行兩塊牌子、一套班子，相對集中城市管理領域的行政處罰權，歸并相關行政管理職能，使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
　　3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹“統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主”的原則，推進城市管理工作重心下移，明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責任單位，促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來，負責本轄區(qū)城市管理的組織實施和監(jiān)督檢查。社區(qū)（居委會）、城中村村委會在街道辦事處的領導下，組建工作專班，切實負責本轄區(qū)的日常城市管理工作 ……（未完，全文共4606字，當前僅顯示2326字，請閱讀下面提示信息。收藏《城管執(zhí)法工作總結范文》）