國有企業(yè)改革的實踐與思考

目錄/提綱：……
一是嚴格紀律
二是搞好核查
三是重新申報
四是嚴肅處理
一要營造改革大勢
二要宣傳改制政策
三要抓好思想工作
一是打折打包回購
二是先期墊資解結(jié)
三是要求法院支持
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　　正值我國經(jīng)濟開始見底回升的關(guān)鍵時候，市委、市政府高屋建瓴，全面啟動國有企業(yè)改革，開創(chuàng)企業(yè)改革的“**模式”。下面，筆者結(jié)合自己參與國有企業(yè)改革的實踐，就如何推進國企改革談幾點粗淺的想法：
　　資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要“足”。充足的改制成本是國企改革成功的關(guān)鍵。將參與改制企業(yè)的資產(chǎn)全部劃入政府控股的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，再由國資公司進行融資籌集改制成本，是全面推進企業(yè)改制工作的關(guān)鍵和前提。離開了資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，就無法籌集改制成本，企業(yè)改制就永遠是一句空話。因此，我們務(wù)必要將應(yīng)劃入國資公司的資產(chǎn)足文秘雜燴網(wǎng)額劃到位，堅決防止國有資產(chǎn)在劃轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)流失。在資產(chǎn)
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。蘭州的無震蕩改革提醒我們：國企改革是一場思想解放運動，必須廣泛宣傳，爭取廣大職工群眾支持和理解。我們一定要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，把企業(yè)改革變成企業(yè)職工的自覺行為，讓他們理解改革、接受改革、支持改革。一要營造改革大勢。要在各項前期準備工作基本到位的前提下，召開國有企業(yè)改革工作會議。同時，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要集中時段，進行全方位、多角度的宣傳，做到廣播有改革_，電視有改革圖像，報紙有改革文章，使改革成為人們議論的主題。二要宣傳改制政策。要把市委、市政府改制的政策做成統(tǒng)一的宣傳提綱，向廣大職工講透。要讓職工聽到最真實的信息，防止道聽途說；讓職工得到最完整的信息，防止斷章取義。三要抓好思想工作。每個企業(yè)和主管部門都要抽調(diào)專人在改制期間專門進行思想政治工作。要講清三個道理：企業(yè)不發(fā)展，職工就窮路一條；改制不深入，企業(yè)就死路一條；資產(chǎn)不劃轉(zhuǎn)，改制就絕路一條。
　　債務(wù)化解要“巧”。巨額的不良資產(chǎn)既是企業(yè)的沉重負擔，也是銀行和金融機構(gòu)的沉重包袱。如何化解企業(yè)債務(wù)呢？一是打折打包回購。建議對企業(yè)在銀行的債務(wù)或已經(jīng)轉(zhuǎn)入各類資產(chǎn)公司、又影響到企業(yè)改制的債務(wù)，由政府進行打包、打折回購。二是先期墊資解結(jié)。對少數(shù)面積大、融資能力強的土地或房產(chǎn)，如果其被法院查封時，抵押的標的不大，可由國資公司先期墊付應(yīng)還債款，以便迅速將查封的國有資產(chǎn)解凍。三是要求法院支持。建議對涉訴案件少立案、多調(diào)解，少查封、多協(xié)調(diào)。
　　改制模式要“活”。要處理好普遍改革與因企施策的關(guān)系，充分尊重企業(yè)和職工意愿，走多模式的改革之路。對有市場潛力的大中型企業(yè)要通過股票上市、招商引資、互相參股等形式，實行規(guī)范的股份制改造，使其成為“強工興城”的骨干。對一些市場潛力不大的企業(yè)，要通過民營經(jīng)濟參與等形式，使國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出或不占控股地位。不論采取什么形式，都要以產(chǎn)權(quán)制度、用工制度改革為重點，推進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和職工身份的置換。
　　職工安置要“穩(wěn)”。要按照市委、市政府統(tǒng)一的政策，制訂切實可行的職工安置方案，保障職工的利益，“只砸鐵飯碗，決不斷生路”，確保職工的生活水平不因改制而降低。同時，對一些特困職工、住房困難的職工，要建立相應(yīng)的幫扶機制，納入國家的社會保障體系。改制后，企業(yè) ……（未完，全文共1913字，當前僅顯示1216字，請閱讀下面提示信息。收藏《國有企業(yè)改革的實踐與思考》）