關(guān)于外貿(mào)出口存在的問題和對策

目錄/提綱：……
一、××外貿(mào)出口的現(xiàn)狀
（一）外貿(mào)出口持續(xù)發(fā)展
（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
（三）出口市場進(jìn)一步拓展
（四）外貿(mào)經(jīng)營主體逐年增加
二、××外貿(mào)出口存在的問題
（一）人才缺
（二）產(chǎn)品缺
（三）融資難
（四）認(rèn)識偏
（五）龍頭少
（六）市場窄
三、外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的對策建議
（一）整合政策資源，完善外貿(mào)出口的促進(jìn)體系
（二）為企業(yè)提供完善的人才和勞動力服務(wù)
（三）統(tǒng)籌資源型企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展
（四）大力開拓出口市場，實(shí)現(xiàn)市場多元化
（五）促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化
（六）大力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
（七）加大利用外資力度
（八）建立和完善外貿(mào)金融支持體系
（九）大力引導(dǎo)企業(yè)利用好出口信用保險(xiǎn)這一政策性工具
（十）加快出口預(yù)警機(jī)制建設(shè)
……
　　
　　外貿(mào)出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，其可持續(xù)發(fā)展能力直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定增長，關(guān)系到人民生活水平的提高。充分認(rèn)識并解決好外貿(mào)出口存在的問題，制定相應(yīng)的發(fā)展對策，既有利于外貿(mào)本身健康發(fā)展，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。
　　一、**外貿(mào)出口的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┩赓Q(mào)出口持續(xù)發(fā)展。全市外貿(mào)出口從2000年1694萬美元迅速發(fā)展到2005年11014萬美元，年均增長45.4%；出口占全省比重由2000年的1.4%提高到2005年的4.5%；全市外貿(mào)出口依存度從2000年0.73%提高到2005年的2.4%（全省平均約5%）。
　�。ǘ┏隹诋a(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。**基本形成了以機(jī)電、紡織、化工、輕工、食品等為主的出口產(chǎn)品格局。紡織服裝、煙花鞭炮、竹木制品等傳統(tǒng)商品出口穩(wěn)步增長，一些技術(shù)含量較高、有一定附加值的產(chǎn)品得到一定發(fā)展，如有機(jī)食品、化工等成為**出口的新增長點(diǎn)，機(jī)電產(chǎn)品出口比重有所上升。
　�。ㄈ┏隹谑袌鲞M(jìn)一步拓展。在鞏固美國、歐盟、日韓等主要傳統(tǒng)出口市場的同時(shí)，逐步向中東、俄羅斯以及東南亞等新興市場擴(kuò)展。以竹木制品(含木工藝品)為例，2005年對美國、歐盟出口占到
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等。盡管近年來出口總額大幅增長，但從具體商品來看，出口數(shù)量大幅增長的同時(shí)，出口價(jià)格走低。這種情況在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品上尤為突出，出口增長仍是低成本、低價(jià)格的數(shù)量增長格局。
　　現(xiàn)有的出口產(chǎn)品中，煙花作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品由于產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整已有所萎縮；紡織服裝多為來料來牌加工，缺乏自主品牌；竹木制品則由于資源日漸緊張以及林業(yè)政策趨緊而日趨勢微，上半年宜豐、銅鼓許多竹木制品企業(yè)因原材料問題而無法接單，生產(chǎn)也處于斷斷續(xù)續(xù)的半停頓狀態(tài)，2005年僅竹地板出口就比上年下降60%以上；節(jié)日彩燈作為一個(gè)市場前景廣闊的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)鏈不健全、勞動力緊張，原材料及運(yùn)輸成本增加，目前僅有少量非標(biāo)準(zhǔn)低端產(chǎn)品在本地組裝，已在當(dāng)?shù)剞k廠的彩燈企業(yè)也陷于進(jìn)退兩難局面；出口的機(jī)電產(chǎn)品主要為木工機(jī)械，缺乏高技術(shù)含量的產(chǎn)品，國際競爭力較弱，以銷往東南亞等不發(fā)達(dá)國家為主；農(nóng)產(chǎn)品及食品則缺乏拳頭產(chǎn)品和帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，且易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響；服務(wù)貿(mào)易出口（通訊、建筑工程、金融、保險(xiǎn)、信息服務(wù)等）基本上處于空白。
　�。ㄈ┤谫Y難。大部分出口企業(yè)及招商引資企業(yè)反映，融資環(huán)境較差是發(fā)展外貿(mào)的主要瓶頸之一，當(dāng)企業(yè)急需流動資金時(shí)，即使有固定資產(chǎn)抵押也很難得到貸款，發(fā)達(dá)地區(qū)常見的信用證打包貸款、出口退稅托管貸款等形式更是鮮見，而像出口信用保險(xiǎn)之類的融資渠道幾乎沒有，其它政府支持如中小企業(yè)國際市場開拓資金及各級支持外貿(mào)發(fā)展的專項(xiàng)資金更是僧多粥少。由于流動資金問題，許多企業(yè)因此陷于停產(chǎn)或半停產(chǎn)，如宜豐一家大型陶瓷企業(yè)，由于資金周轉(zhuǎn)困難又無法貸款融資，雖然該企業(yè)擁有多項(xiàng)國際先進(jìn)技術(shù)成果也無法付諸實(shí)施，大量固定資產(chǎn)閑置，只能坐看國際市場流失。
　�。ㄋ模┱J(rèn)識偏。少數(shù)地方政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)尤其是一些基層領(lǐng)導(dǎo)對于出口對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)認(rèn)識存在偏差，總認(rèn)為出口對地方財(cái)政貢獻(xiàn)不大，因而消極對待出口，招商引資過程中不注重出口企業(yè)，對現(xiàn)有自營出口生產(chǎn)企業(yè)也不重視，特別是國家出口退稅機(jī)制改革后，這一情況更為突出。在招商引資過程中，“重招商、輕服務(wù)，重引進(jìn)、輕踐諾”的現(xiàn)象還在一定程度上存在，許多企業(yè)面臨原料收購、招工、運(yùn)輸?shù)戎T多問題，而其中許多問題都是在引進(jìn)時(shí)承諾過的，企業(yè)投資時(shí)所看中的水電、勞動力、原材料等一系列優(yōu)勢不復(fù)存在或被額外增加的成本沖抵，投資者對企業(yè)的后續(xù)發(fā)展不甚樂觀。
　�。ㄎ澹堫^少。無論生產(chǎn)企業(yè)還是外貿(mào)企業(yè)，具有一定出口規(guī)模和帶動能力，能夠在全省、全國或某個(gè)行業(yè)叫得響的企業(yè)少之又少。就以各地外貿(mào)公司而言，本應(yīng)成為當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)出口的領(lǐng)頭羊，目前無論是從出口量，還是資金實(shí)力，以及出口品種來說，都難當(dāng)大任。如宜豐外貿(mào)作為做得相對較好的外貿(mào)企業(yè)，盡管2005年出口量達(dá)932萬美元，但由于資金實(shí)力有限，對宜豐本地的一些出口量較大且需要墊付的資金量稍大的產(chǎn)品，就無法為其代理出口，生產(chǎn)企業(yè)只有通過外地外貿(mào)企業(yè)代理出口，萬載的煙花、上高的木工機(jī)械等都是如此。
　�。┦袌稣�。**市出口商品主要集中在美國、歐盟和日韓，對其依賴程度在60%以上，對東盟、非洲、拉美、俄羅斯、中東等新興市場的開拓力度不大，例如對于東盟這一擁有5億人口的市場，在中國與東盟建立10+1_貿(mào)易區(qū)的背景下，從2005年7月開始7000余種產(chǎn)品開始全面降稅進(jìn)程，但至今為止**僅有一家企業(yè)申請簽發(fā)了一份form e證書，缺乏主動利用關(guān)稅優(yōu)惠開拓市場的意識。出口市場過度集中，隱含著潛在風(fēng)險(xiǎn)。隨著對外貿(mào)易的高速發(fā)展，國際雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦加劇，尤其是美歐等對中國反傾銷立案增多，技術(shù)性貿(mào)易壁壘增強(qiáng)，使中國產(chǎn)品的出口阻力不斷增大，對**出口也將產(chǎn)生負(fù)面影響。例如2005年紡織服裝、節(jié)日燈、食品及與食品接觸的商品等，由于歐美等國設(shè)限以及相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)警示措施而受到了明顯影響，僅服裝一項(xiàng)降幅就近20%。同時(shí)，涉及知識產(chǎn)權(quán)的爭端和技術(shù)壁壘也呈遞增之勢，例如美國2005年7月開始的對木地板涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行337調(diào)查，將對**竹木制品出口美國產(chǎn)生負(fù)面影響。而歐盟的鞋類調(diào)查，也將或多或少對即將投產(chǎn)的上高裕盛有所影響。這種市場面窄、市場過度集中的架構(gòu)必將加大外貿(mào)出口的不穩(wěn)定性，將削弱抵御出口市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，在一定程度上制約**市外貿(mào)出口 ……（未完，全文共6425字，當(dāng)前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于外貿(mào)出口存在的問題和對策》）