農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及特點
二是基層組織牽頭型，如四季優(yōu)質(zhì)碰柑合作社由四季坪村黨支部書記村主任陳代存領(lǐng)辦
一是興辦主體多元化
二是合作形式多樣化
四是內(nèi)部運作逐步規(guī)范
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強
二是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足
三是以提供服務(wù)為主，利益共享不足
四是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強十分困難
三、下一階段的工作重點
……

　　農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考
　　近年來，**縣**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的培育和發(fā)展，將其作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營_、提高農(nóng)民組織化程度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、推進新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入的重要載體和抓手。特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》自今年7月1日正式實施，引導(dǎo)和促進了全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社步入發(fā)展的快車道。
　　一、全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及特點
　　截止2009年4月底，全鎮(zhèn)在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共5家，比去年新增1家，入社農(nóng)戶348戶，帶動農(nóng)戶2190戶。
　�。�1）分布：官渡辦事處1家、楠木辦事處3家、碾坪辦事處1家。
　�。�2）按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑桔類（包括蜜桔、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚）合作社共1家，畜禽養(yǎng)殖類合作社4家。
　�。�3）按領(lǐng)辦人分有二類：一是農(nóng)村能人（營銷大戶）
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員代表大會民主討論決定，充分體現(xiàn)了“民辦、民管、民受益”原則，實現(xiàn)了農(nóng)民平等參與、當(dāng)家作主、自我理財?shù)脑竿�。目前，我�?zhèn)圍繞柑桔、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都建立了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
　　《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已邁出實質(zhì)性的步伐，但是與先進地區(qū)相比，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及廣大農(nóng)民群眾的要求相比，我鎮(zhèn)還存在較大差距。這些差距主要表現(xiàn)在：
　　一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。弱勢_聯(lián)合使起步階段的合作社組織規(guī)模化普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力較弱。目前，多數(shù)合作社社員數(shù)不到100個、注冊資金低于10萬元，這些將影響到合作社的帶動效應(yīng)。
　　二是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的合作社中，90%都是從事種植和養(yǎng)殖，處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工、高附加值的合作項目還沒有。大部分合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較少。
　　三是以提供服務(wù)為主，利益共享不足�，F(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，合作社和成員之間經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密，經(jīng)營活動能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟利益上形成共同體。
　　四是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強十分困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余基本返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社社員呼聲較為強烈的是稅費減免和用地優(yōu)惠政策，已經(jīng)成為農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強的主要瓶頸。
　　三、下一階段的工作重點
　　為了進一步引導(dǎo)和促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展，下一階段應(yīng)著重抓好以下幾個方面的具體工作。
　　1、進一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的重大舉措。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已于去年7月1日正式實施，這部法律的頒布實施，標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社進入了依法發(fā)展的新階段。我們各級部門要以貫徹落實這部法律為契機，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，充分利用電視、廣播、報紙、專題培訓(xùn)等多種形式，加大對這部法律的學(xué)習(xí)宣傳力度，在社會形成鼓勵、支持合作社發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。
　　2、以龍頭企業(yè)為支撐帶動農(nóng)民專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)要通過招商引資大力培育龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，形成“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈，增強農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)民進入市場的能力。要增強農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，使農(nóng)民專業(yè)合作社走專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理、規(guī)�；l(fā)展的路子。
　　3、進一步加大財政扶持和信貸支持力度。針對基層反映突出的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金短缺問題，各級政府要按照法律有關(guān)規(guī)定，進一步改進政府支農(nóng)資金的投入方式，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，逐步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度；鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)進一步改善信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)，每年安排一定比例的信貸規(guī)模，專項支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
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