關(guān)于干部交流工作的建議與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、實(shí)踐與探索
一是抓好市級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的異地交流
二是抓好執(zhí)法部門(mén)、熱點(diǎn)崗位的換崗交流
三是抓好年輕干部的培養(yǎng)交流
四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部工作交流
一是結(jié)合干部提拔使用交流干部
二是結(jié)合班子換屆和機(jī)構(gòu)改革交流干部
三是結(jié)合公開(kāi)選拔交流干部
一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)
二是嚴(yán)肅干部紀(jì)律
三是制定激勵(lì)措施
二、問(wèn)題與原因
三、建議與對(duì)策
一是適度交流的原則
二是合理流動(dòng)的原則
三是依法辦事的原則
……
　　
　　根據(jù)中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和省委、**市委《意見(jiàn)》精神，我市從實(shí)際出發(fā)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，干部交流工作逐步走上制度化、正常化。去年以來(lái)，全市共交流鄉(xiāng)局級(jí)干部84人，其中城鄉(xiāng)交流32人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交流干部數(shù)占班子成員總數(shù)的21%。交流干部多數(shù)能夠較快地進(jìn)入角色，群眾評(píng)價(jià)較好。通過(guò)推進(jìn)干部交流，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，班子成員綜合素質(zhì)得到提高，干部隊(duì)伍活力得到增強(qiáng)，既促進(jìn)了干部的全面發(fā)展，又推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧進(jìn)步。
　　一、實(shí)踐與探索
　　1、突出交流重點(diǎn)。一是抓好市級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的異地交流。市直機(jī)關(guān)部門(mén)交流了26個(gè)黨政正職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職交流面達(dá)到71%；二是抓好執(zhí)法部門(mén)、熱點(diǎn)崗位的換崗交流。對(duì)法院、檢察院、建設(shè)局、交通局等單位副職組織了交流，同時(shí)有3名同志因
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職干部，應(yīng)在市委決定見(jiàn)面談話(huà)后三天內(nèi)做好工作交接，并到新的崗位報(bào)到。無(wú)網(wǎng)特殊情況15天內(nèi)不到崗的就地免職。在任職文件下發(fā)后一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)辦好行政、工資、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得以任何借口和理由將工資關(guān)系留在原單位。當(dāng)然在擬定交流方案時(shí)，市委會(huì)盡量照顧和考慮干部的實(shí)際困難。但一經(jīng)決定，任何單位和個(gè)人不得拒不執(zhí)行干部交流的決定，必須無(wú)條件服從；三是制定激勵(lì)措施。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于解決交流干部后顧之憂(yōu)的若干《意見(jiàn)》。明確規(guī)定，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)達(dá)到一定年限的，實(shí)行購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助、子女入學(xué)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)交流干部發(fā)放生活補(bǔ)貼，較有效地激勵(lì)交流干部扎根基層第一線(xiàn)。
　　二、問(wèn)題與原因
　　我市在推進(jìn)干部交流工作中作出了積極的努力，取得了一定的進(jìn)展，但也遇到一些難題或是影響干部交流工作的制約因素。主要表現(xiàn)在：
　　1、思想觀念的局限性，淡化了交流的目的。除提拔性交流或向熱點(diǎn)部門(mén)、重要崗位流動(dòng)外，人們對(duì)其它一般性的干部交流認(rèn)識(shí)不足。有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)怕影響穩(wěn)定、怕影響工作連續(xù)性、怕得罪人，不愿組織干部交流，或以求工作“順手”，積極推薦個(gè)性強(qiáng)、能力弱、不相融的同志向外交流，而不求如何改進(jìn)工作方法，團(tuán)結(jié)同志，增強(qiáng)班子的整體功能，給干部交流造成“平調(diào)就是受貶”的錯(cuò)覺(jué)和誤解。有的同志滿(mǎn)足于熟悉的工作環(huán)境、現(xiàn)有的工作條件、崗位，不愿適應(yīng)新的環(huán)境、接受新的挑戰(zhàn)，怕放棄自己的業(yè)務(wù)，影響自己的前途。
　　2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性，限制了交流的渠道�？陀^上，不同單位的工作性質(zhì)、內(nèi)容，收入分配、福利待遇、人際環(huán)境等各不相同。到困難部位、復(fù)雜環(huán)境工作，有的同志心理不夠平衡，甚至有抵觸情緒和臨時(shí)觀念，尋找借口，請(qǐng)求組織照顧，心理承受能力較差，務(wù)方面阻力較大。女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流也受到生活、交通等因素的制約。干部交流只能在情況相近的單位來(lái)回轉(zhuǎn)。
　　3、干部管理_的制約性，減弱了交流的力度�！叭ш�(duì)伍”之間干部交流不太通暢，主要集中在同性質(zhì)單位之間的人才流動(dòng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間流動(dòng)比較困難。機(jī)關(guān)中層干部也為部門(mén)所有，推進(jìn)中層干部的換崗交流，缺乏有力、有效的調(diào)控手段。
　　4、對(duì)交流干部的排他性，降低了交流的效果。有的單位主要負(fù)責(zé)同志不愿輸出干部，也不愿接收干部，怕造成本地干部提拔受到限制，影響到其他班子成員和中層干部的進(jìn)取心和積極性。交流干部到新的崗位后，如擔(dān)任黨政一把手，工作環(huán)境會(huì)好些，如擔(dān)任一般的副職，個(gè)別班子成員配合意識(shí)不強(qiáng)、互不相融、甚至相互拆臺(tái)，造成交流干部對(duì)新的環(huán)境了解難，一時(shí)難以放手開(kāi)展工作。
　　三、建議與對(duì)策
　　干部交流是干部人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要整體籌劃，穩(wěn)步推進(jìn)，配套實(shí)施，精心操作。
　　1、積極創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的干部路線(xiàn)方針和政策，總結(jié)干部人事制度改革的成果，通過(guò)交流干部的成長(zhǎng)典型和先進(jìn)事跡的宣傳，讓廣大干部群眾了解和認(rèn)識(shí)干部交流的目的、意義、形式和作用，提高 ……（未完，全文共3141字，當(dāng)前僅顯示1586字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于干部交流工作的建議與對(duì)策》）