對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)人大工作情況
（一）法定會(huì)議有序召開
一是依法召開了鄉(xiāng)人民代表大會(huì)
二是依法按期召開了主席團(tuán)會(huì)議
（二）代表工作取得新實(shí)效
一是組建了代表小組
二是完善了代表活動(dòng)制度
三是加強(qiáng)了代表培訓(xùn)
四是積極組織代表開展活動(dòng)
五是積極發(fā)揮代表作用
（三）監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化
（四）服務(wù)大局有新的起色
一是參與全鄉(xiāng)平安建設(shè)
二是參與決策重大事項(xiàng)
三是參與分管黨委、政府的中心工作
四是協(xié)助化解矛盾糾紛
二、鄉(xiāng)人大工作存在的問題
（一）部分代表履職能力不強(qiáng)，履職積極性不高
（二）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)
（三）鄉(xiāng)人大的自身建設(shè)尚有不少差距
三、解決對(duì)策
（一）要加強(qiáng)人大宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大建設(shè)，搞好人大干部的培訓(xùn)
（三）要堅(jiān)持做到人大干部與黨政干部一視同仁，平等對(duì)待
（四）創(chuàng)新基層人大工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作活力
……

　　對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)查與思考
　　大邢莊鄉(xiāng)黨委書記趙文琪
　　
　　近年來的鄉(xiāng)人大工作，從總體上看，有了較大的發(fā)展和變化，基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，為監(jiān)督促進(jìn)政府工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，對(duì)此，應(yīng)予以正確估價(jià)和充分肯定。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以充分發(fā)揮其作用，有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地，影響了人大工作質(zhì)量，亟待引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。
　　一、鄉(xiāng)人大工作情況
　　鄉(xiāng)人大換屆后，鄉(xiāng)人大主席按照憲法和法律賦予的職權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的正常和有序開展，并在一些方面取得了顯著的成績(jī)。
　�。ㄒ唬┓ǘ〞�(huì)議有序召開
　　鄉(xiāng)人大是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是我國根本政治制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)按照憲法和法律的規(guī)定，一是依法召開了鄉(xiāng)人民代表大會(huì)。鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)具有最高權(quán)威
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了代表工作的順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)了代表培訓(xùn)。鄉(xiāng)人大換屆后，為進(jìn)一步提高新一屆鄉(xiāng)人大代表的整體履職水平，充分發(fā)揮人大代表的重要作用，鄉(xiāng)陸續(xù)開展了人大代表的培訓(xùn)工作，普及了代表履職的相關(guān)知識(shí)，代表活動(dòng)的實(shí)效性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。同時(shí)鄉(xiāng)將代表培訓(xùn)經(jīng)�；谡匍_人代會(huì)、代表視察、執(zhí)法檢查時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，增強(qiáng)了代表的職務(wù)意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高了代表履行職務(wù)的能力。四是積極組織代表開展活動(dòng)。鄉(xiāng)人大按照縣人大常委會(huì)確定的年度代表活動(dòng)主題，結(jié)合民生熱點(diǎn)和本地實(shí)際，定期組織代表開展視察、檢查、調(diào)研活動(dòng)，保證和支持人大代表依法行使權(quán)力，切實(shí)履行聯(lián)系選民、加強(qiáng)視察調(diào)研、參與審議、協(xié)助政府推進(jìn)工作等職責(zé)，充分發(fā)揮了代表知情議政、橋梁紐帶、監(jiān)督支持和示范帶頭作用，增強(qiáng)了基層人大的工作活力。五是積極發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)人大通過設(shè)立代表活動(dòng)室、走訪代表、寄送學(xué)習(xí)資料、通報(bào)會(huì)議和重要活動(dòng)情況等多種方式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，保障了代表的知情權(quán)。同時(shí)通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，代表向選區(qū)選民述職，督促辦理代表建議等，激發(fā)了代表的履職積極性。通過調(diào)研的情況來看，代表作用發(fā)揮普遍較好。
　　（三）監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化
　　近年來，在上級(jí)黨委的重視和支持下，鄉(xiāng)人大圍繞四個(gè)關(guān)注（關(guān)注全局，圍繞人代會(huì)的主要議題開展活動(dòng)；關(guān)注中心，圍繞鄉(xiāng)中心工作開展活動(dòng)；關(guān)注民生，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展活動(dòng)；關(guān)注重點(diǎn)，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)工作開展活動(dòng)），積極開展監(jiān)督工作，為推動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)人大堅(jiān)持以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點(diǎn)，緊緊圍繞黨委的中心工作、人代會(huì)決議、事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，通過聽取和審議工作報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等形式，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能，不斷提高人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)效，推動(dòng)解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí)，抓住事關(guān)全局、帶根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題，適時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法作出決議、決定，有力地推進(jìn)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的法治化進(jìn)程。
　　（四）服務(wù)大局有新的起色
　　基層工作千頭萬緒。鄉(xiāng)人大主席不僅加強(qiáng)了監(jiān)督，推動(dòng)政府工作，還按照黨委的安排，直接參與或?qū)嵤┝酥行墓ぷ�、重點(diǎn)工作。一是參與全鄉(xiāng)平安建設(shè)。今年以來，在做好人大工作的同時(shí)，積極參加監(jiān)督鄉(xiāng)平安建設(shè)。二是參與決策重大事項(xiàng)。鄉(xiāng)人大主席積極參與本地重大事項(xiàng)決策，促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。三是參與分管黨委、政府的中心工作。按照黨委的安排，鄉(xiāng)人大主席參與實(shí)施了黨委的中心工作、重點(diǎn)工作，并將監(jiān)督關(guān)口前移，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持了政府的工作。四是協(xié)助化解矛盾糾紛。鄉(xiāng)人大主席利用人大代表來自于人民、代表人民，與群眾接觸廣泛和密切的優(yōu)勢(shì)，組織人大代表和人大干部開展大下訪活動(dòng)，宣傳政策、法律，約見信訪人談心解惑，化解矛盾糾紛，協(xié)助黨委解決了一批信訪積案。
　　二、鄉(xiāng)人大工作存在的問題
　　雖然鄉(xiāng)人大在基層民主政治建設(shè)中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。
　�。ㄒ唬┎糠执砺穆毮芰Σ粡�(qiáng)，履職積極性不高。雖然大多數(shù)代表能按要求出席人代會(huì)，參加鄉(xiāng)主席團(tuán)組織的調(diào)研、視察和評(píng)議等活動(dòng)，在各自的崗位上起到了應(yīng)有的作用，但部分代表由于政治、文化素質(zhì)不高，議政督政能力不強(qiáng)，在人代會(huì)上發(fā)言較少或者根本不發(fā)言，提出 ……（未完，全文共3547字，當(dāng)前僅顯示1791字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)查與思考》）