邊防派出所執(zhí)法工作中存在的問題分析及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、目前邊防派出所在執(zhí)法工作中存在的問題
（一）重管理輕服務(wù)，特權(quán)思想嚴(yán)重
（二）重打擊輕保護(hù)，群眾觀念淡薄
（三）重實(shí)體輕程序，執(zhí)法仍不規(guī)范
（四）重權(quán)力輕監(jiān)督，責(zé)任追究不力
（五）行政干預(yù)多，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜
二、上述問題存在的原因
（一）對(duì)執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位
（二）官兵的法律素質(zhì)偏低
（三）部分官兵責(zé)任心不強(qiáng)
（四）執(zhí)法工作監(jiān)督制約機(jī)制不完善
（五）邊防派出所地方性較強(qiáng)，制約因素多
三、解決上述問題的對(duì)策
（一）在官兵中根植執(zhí)法為民的思想
（二）大力加強(qiáng)官兵執(zhí)法綜合素質(zhì)培訓(xùn)
（三）建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制
（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，使違法者不敢違法
……
邊防派出所執(zhí)法工作中存在的問題分析及對(duì)策建議

　 當(dāng)前，我國(guó)民主法制建設(shè)不斷深入，人民群眾法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法工作的要求越來越高。作為邊防部隊(duì)基層執(zhí)法單位的邊防派出所，執(zhí)法質(zhì)量的高低直接體現(xiàn)著邊防部隊(duì)的對(duì)外形象，影響著部隊(duì)建設(shè)乃至依法_的大局。多年來，基層邊防派出所在肩負(fù)著治安管理和邊境管理雙重使命的情況下，扎實(shí)有效的開展好了各項(xiàng)邊防執(zhí)法工作，在維護(hù)中央事權(quán)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、打擊違法犯罪、保護(hù)人民合法權(quán)益方面作了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說主流是好的，總體上是必須予以肯定的。但與堅(jiān)持"立警為公、執(zhí)法為民"的要求相比，邊防派出所在執(zhí)法工作上仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。本文試就此作一簡(jiǎn)要分析。

一、目前邊防派出所在執(zhí)法工作中存在的問題

　 （一）重管理輕服務(wù)，特權(quán)思想嚴(yán)重。部分基層官兵未能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾缺乏感情，態(tài)度冷漠，"門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦"的現(xiàn)象不同程度的存在。有的處理問題方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略703字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
誘供。

　 （四）重權(quán)力輕監(jiān)督，責(zé)任追究不力。法律法規(guī)賦予了公安機(jī)關(guān)許多重要權(quán)力,但權(quán)力如果不受監(jiān)督制約，容易導(dǎo)致濫用。當(dāng)前,少數(shù)官兵對(duì)正常的監(jiān)督活動(dòng)持一種抵觸心理，認(rèn)為監(jiān)督是給自己給自己套"緊箍咒"，監(jiān)督是束縛手腳,監(jiān)督是干擾辦案,監(jiān)督是故意找茬,沒事找事。同時(shí)，監(jiān)督保障機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用，對(duì)執(zhí)法問題的監(jiān)督糾正力度不夠，處罰過輕，間接導(dǎo)致了部分官兵產(chǎn)生錯(cuò)覺，誤認(rèn)為即便違法辦案，也不會(huì)有什么惡果。有的官兵在執(zhí)法過程中責(zé)任意識(shí)較差，如安全防范檢查措施落實(shí)不力，可預(yù)防性案件居高不下；對(duì)群眾的報(bào)警求助等正當(dāng)要求反應(yīng)遲緩，甚至漠不關(guān)心。

　 （五）行政干預(yù)多，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜。個(gè)別地方政府為維護(hù)本地方、本部門利益，把派出所當(dāng)作"萬金油"使用，從村民選舉到蝦池招標(biāo)，從開業(yè)典禮到職工大會(huì)，甚至與邊防工作毫不相干的事情，動(dòng)輒請(qǐng)求邊防派出所協(xié)助工作，維持秩序，導(dǎo)致邊防派出所不能正常履行職責(zé)或履行了不屬于工作范圍內(nèi)的職責(zé)，有時(shí)甚至被推到了人民的對(duì)立面，使群眾對(duì)邊防派出所產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。此外，邊防派出所所處地區(qū)各種利益盤根錯(cuò)節(jié)，辦理案件時(shí)常遇到意想不到的阻力，個(gè)別地方說情風(fēng)盛行，個(gè)別單位阻撓辦案，執(zhí)法環(huán)境較為復(fù)雜。

二、上述問題存在的原因

　　問題的存在既有現(xiàn)實(shí)的原因，又有歷史的積淀；既有主觀因素，又有客觀原因。

　 （一） 對(duì)執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。由于長(zhǎng)期受習(xí)慣因素的影響，我們相當(dāng)一部分上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，工作中只注重布置任務(wù)不注意交代政策，只講究結(jié)果不講究過程，只偏重邊防業(yè)務(wù)執(zhí)法不注重公安業(yè)務(wù)執(zhí)法；沒有在官兵中培養(yǎng)"執(zhí)法為民，權(quán)為民所用"的思想意識(shí)；沒有意識(shí)到規(guī)范執(zhí)法是"立警為公、執(zhí)法為民"的重要一環(huán)；沒有把規(guī)范執(zhí)法提高到維護(hù)部隊(duì)安全穩(wěn)定和講政治講大局的高度來認(rèn)識(shí)，思想麻痹，態(tài)度漠然。我們的一些官兵也認(rèn)為能把案件辦結(jié)就是成績(jī)，至于在辦案過程中對(duì)群眾耍耍態(tài)度，抖抖威風(fēng)，侵犯點(diǎn)公民合法權(quán)益，違反法定程序等都是小問題，導(dǎo)致了工作中脫離群眾。

　 （二）官兵的法律素質(zhì)偏低。從主觀方面講，一部分官兵沒有維護(hù)人民權(quán)利的意識(shí)，沒有"執(zhí)法為民"的觀念，模糊了"相信誰、依靠誰、為了誰"這個(gè)分水嶺。一些年輕官兵自我要求低，不注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，辦案水平低，執(zhí)法辦案能力難以適應(yīng)工作需要，甚至對(duì)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本技能不能熟練掌握，對(duì)一些基本執(zhí)法知識(shí)，知其然，而不知其所以然，導(dǎo)致了在執(zhí)法過程中漏洞百出。還有一部分官兵，出身科班，受過正規(guī)的法學(xué)教育，法律知識(shí)不可謂不少，但放松了對(duì)自己的要求，執(zhí)法比較隨意。從客觀方面上講，一是按照《現(xiàn)役軍官法》規(guī)定，大部分基層官兵到40歲時(shí)因達(dá)到最高服役年齡必須退出現(xiàn)役，大批基層骨干因此大量流失，導(dǎo)致了優(yōu)秀執(zhí)法人員青黃不接的現(xiàn)狀。二是邊防派出所接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，有的邊防派出所不能主動(dòng)爭(zhēng)取地方公安機(jī)關(guān)對(duì)其公安業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督；大隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)其公安業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督又難以系統(tǒng)全面，從而導(dǎo)致官兵在公安業(yè)務(wù)素質(zhì)上得不到有效提高。三是由于基層警li嚴(yán)重不足，工作極為繁重，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等因素，官兵的執(zhí)法素質(zhì)長(zhǎng)期徘徊在低水平，不能熟練掌握和運(yùn)用常用的法律法規(guī)，獨(dú)立辦案能力不強(qiáng)等問題越來越突出。

　 （三）部分官兵責(zé)任心不強(qiáng)。部分官兵對(duì)工作只求過得去，不求過得硬，甚至不求有功，但求無過，不能始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，不能嚴(yán)格按法定程序辦事。有的官兵在辦案過程中沒有踏踏實(shí)實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，沒有全面地走訪案件知情人，沒有及時(shí)的收集有關(guān)證據(jù)，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，使許多本來應(yīng)當(dāng)破獲的案件不能及時(shí)破獲，有的案 ……（未完，全文共3910字，當(dāng)前僅顯示1975字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《邊防派出所執(zhí)法工作中存在的問題分析及對(duì)策建議》）