縣勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及十二五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、發(fā)展的基本情況
（一）城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作成果進(jìn)一步得到鞏固
（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利
（四）勞動(dòng)關(guān)系更加和諧
二、發(fā)展面臨的形勢(shì)
（一）發(fā)展環(huán)境
（二）發(fā)展條件
1、就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)依然艱巨
一是勞動(dòng)力總量供過于求
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出
三是落實(shí)法律和政策規(guī)定還需下大功夫
2、社會(huì)保障工作壓力加劇
一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不高，參保率、繳費(fèi)率不高
三是農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)滯后
三、發(fā)展的思路和目標(biāo)
（一）基本思路
（二）發(fā)展目標(biāo)
1、勞動(dòng)就業(yè)工作城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)
2、社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加
四、保障措施
一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作調(diào)研，了解和掌握基層情況，促進(jìn)決策、管理、服務(wù)科學(xué)化
……

多年以來，在市局的指導(dǎo)幫助下，在**縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的勞動(dòng)保障事業(yè)走過了從無到有、由小到大的改革與發(fā)展的歷程，形成了一個(gè)以促就業(yè)、保民生為目標(biāo)，以五大險(xiǎn)種為基本框架的勞動(dòng)保障體系，并且不斷邁上新的臺(tái)階。
一、發(fā)展的基本情況
（一）城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作成果進(jìn)一步得到鞏固。今年以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3303人；實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；完善就業(yè)援助“962110”服務(wù)體系，“962110”援助上崗成功率超過90%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%；開設(shè)各類技能培訓(xùn)班172期，共培訓(xùn)9480人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 152人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模264796人，其中輸出規(guī)模181459人，勞務(wù)外派432人，轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入154958.58萬(wàn)元，其中輸出勞務(wù)收入106189.78萬(wàn)元；農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增
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比，管理和服務(wù)的面有很大延伸，工作范圍、工作領(lǐng)域越來越寬，涉及到的服務(wù)對(duì)象越來越多，具體業(yè)務(wù)量成倍增長(zhǎng)，任務(wù)十分繁重。勞動(dòng)保障工作面臨著以下幾個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1、就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)依然艱巨。一是勞動(dòng)力總量供過于求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的富余勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力將越來越大。與此同時(shí)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和有序勞務(wù)輸出的任務(wù)將越來越繁重，_轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留的國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未完全解決，國(guó)有企業(yè)改制重組、股份制企業(yè)深化改革中職工分流安置的任務(wù)艱巨，部分困難_就業(yè)難的問題仍然存在。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。勞動(dòng)者技能水平與社會(huì)需要不相適應(yīng)，許多行業(yè)技能人才短缺，就業(yè)難和招工難并存。三是落實(shí)法律和政策規(guī)定還需下大功夫。近年來國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列政策有的落實(shí)不到位，公共就業(yè)服務(wù)還不完善，制約農(nóng)村勞動(dòng)力平等就業(yè)的_性、政策性障礙還沒有完全消除。
2、社會(huì)保障工作壓力加劇。一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不高，參保率、繳費(fèi)率不高。二是統(tǒng)籌層次低、基金支付壓力越來越大，如果基金出現(xiàn)缺口，就會(huì)危及到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)滯后。當(dāng)務(wù)之急是被征地農(nóng)民的社會(huì)保障、農(nóng)村的基本養(yǎng)老保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障的任務(wù)還十分艱巨。
三、發(fā)展的思路和目標(biāo)
（一）基本思路
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生為著力點(diǎn)，按照縣委、縣政府以及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面發(fā)展勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1、勞動(dòng)就業(yè)工作城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)�！笆濉蹦�，全縣開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到1.5萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力28萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
2、社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加。到“十二五”期未，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人；城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到7萬(wàn)人；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)25萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、保障措施
（一）實(shí)行勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)各級(jí)人民政府和有關(guān)職能部門在促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系中的責(zé)任。把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和健全社會(huì)保障體系作為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同等重要的指標(biāo)，列入對(duì)各級(jí)人民政府的政績(jī)考核內(nèi)容，確保全縣“十二五”時(shí)期勞動(dòng)保障各項(xiàng)主要目標(biāo)的完成。
（二）加大政府投入和政策扶持力度進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的投入力度，重點(diǎn)加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政資金投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措資金的高技能人才培養(yǎng)投入機(jī)制；安排財(cái)政性資 ……（未完，全文共3152字，當(dāng)前僅顯示1592字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及十二五規(guī)劃》）