縣長在全縣2010年人口和計劃生育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感
二、突出重點，開拓奮進，全面提升人口計生工作水平
（一）毫不動搖地抓穩(wěn)定
一是要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保2010年把人口自然增長率控制在5‰以內
二是要穩(wěn)定政策
三是要穩(wěn)定人心
（二）毫不動搖地抓重點
一是要著力實施好出生人口素質工程
二是要著力加強流動人口計劃生育管理服務
三是要著力抓好特殊人群計劃生育管理
（三）毫不動搖地抓基礎
一是要扎實抓好服務體系建設
二是要加快推進人口信息化建設
三是要夯實村級基礎
（四）毫不動搖地抓宣傳
三、加強領導，強化保障，確保2010年人口計生工作任務順利完成
（一）要加強領導
（二）要落實責任
（三）要強化保障
（四）要穩(wěn)定隊伍
……

　　同志們：
　　縣委、縣人民政府決定，今天，在這里召開全縣2010年人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務是：貫徹落實省州人口和計劃生育工作會議精神，總結2009年工作，分析面臨的形勢，安排部署2010年工作任務，動員全縣廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，明確責任，強化措施，乘勢而上，推進我縣人口計生工作再上新臺階。下面，我講三點意見。
　　一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感
　　過去的一年，全縣各級各部門緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質”這一中心任務，加強領導，突出重點，強化措施，狠抓落實，圓滿完成了人口計生各項工作目標，提前完成了州下達的2009年度人口計生目標任務，一些工作不僅在全州創(chuàng)造了亮點，也走在了全省前列，特別是與省計生科研所合作開展的孕前優(yōu)生健康檢查試點項目工作經(jīng)驗和做法在全國推廣，計劃生育技術服務隊伍科技大練兵活動的開展受到了省、州人口計生委的好評。在前不久召開的全州人口計生工作會上，我縣榮獲一等獎，縣人口計生局、沙龍鎮(zhèn)、米甸鎮(zhèn)、劉廠社區(qū)村委會和6名計生工作者被州委、州人民政府表彰為先進單位和先進個
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工作措施，加大工作力度，在抓好經(jīng)濟工作和部門行業(yè)內部工作的同時，扎扎實實、堅定不移地抓好人口計生工作。
　　二、突出重點，開拓奮進，全面提升人口計生工作水平
　　今年是實施人口發(fā)展規(guī)劃的重要一年，抓好今年的人口計生工作，為“十二五”規(guī)劃的制定和實施打好基礎，意義重大。我們要圍繞“繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質”目標，以改革創(chuàng)新為動力，堅持四個毫不動搖，全面落實好人口和計劃生育各項政策，努力實現(xiàn)人口計生工作新突破。
　�。ㄒ唬┖敛粍訐u地抓穩(wěn)定。近幾年來，我縣人口增長態(tài)勢得到了有效控制，但低生育水平還不穩(wěn)定，潛在風險還很多，千萬不能有任何松勁的情緒。一是要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保2010年把人口自然增長率控制在5‰以內。二是要穩(wěn)定政策。在國家政策未明確改變之前，不論人口形勢如何變化，我們都必須始終堅持計劃生育的基本國策，毫不動搖地穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，不斷鞏固和推進我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢。三是要穩(wěn)定人心。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口形勢的局部變化，我國部分發(fā)達地區(qū)根據(jù)自身實際對人口計生政策有所微調。但是，發(fā)達地區(qū)的政策調整有其自身原因，不意味著人口計生基本國策的動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須旗幟鮮明地向全社會傳達一種信息、表明一種態(tài)度，那就是我縣執(zhí)行的計劃生育政策仍然未變，堅持計劃生育的大政策絕不動搖。
　�。ǘ┖敛粍訐u地抓重點。一是要著力實施好出生人口素質工程。要大力倡導優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預防知識，實施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費補服葉酸等公共衛(wèi)生服務項目和“優(yōu)生促進”工程，嚴格落實宣傳倡導、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、孕前優(yōu)生健康檢查和補充營養(yǎng)素等出生缺陷一級預防等6項措施，堅持以科技的進步推動出生缺陷干預工作的開展，著力構建政府推動、計生牽頭、部門協(xié)作、群眾參與的工作機制，有效減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生。二是要著力加強流動人口計劃生育管理服務。流動人口計劃生育管理服務是社會管理的一件大事，也是計生工作的一件難事，只要我們認真思考研究、積極探索實踐，就一定能夠找到解決辦法。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤管理服務，城鎮(zhèn)要抓好對流入人口以及下崗、失業(yè)、無業(yè)人員的計生服務。相關部門在為流動人口辦理經(jīng)商、務工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，要與人口計生部門緊密配合、互通信息。要按照省州工作要求，積極構建統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的流動人口管理與服務新機制，實現(xiàn)流動人口計劃生育管理服務“一盤棋”的良好工作格局。三是要著力抓好特殊人群計劃生育管理。近年來，一些再婚、經(jīng)濟條件較好的家庭想超生的苗頭已經(jīng)凸顯，我們一定要引起高度重視，靈活采取行政、經(jīng)濟、法律等多種手段，以更大的氣魄、更堅定的決心，堅決予以查處，維護法律法規(guī)和人口計生基本國策的嚴肅性、權威性，確保人口計生工作公平公正。
　�。ㄈ┖敛粍訐u地抓基礎。一是要扎實抓好服務體系建設。要加強以縣計生服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所為重點的基層服務網(wǎng)絡建設，推進計劃生育技術服務機構的規(guī)范化、標準化建設，按規(guī)定配齊配強基層工作人員，確保人口計生工作機構和隊伍的穩(wěn)定。二是要加快推進人口信息化建設。要把人口信息化建設作為今年人口計生工作的重點，加快全員人口宏觀管理信息系統(tǒng)建設，以信息化推動人口計生服務效能化、優(yōu)質化。要加快人口信息網(wǎng)絡中心硬件支撐平臺建設，發(fā)揮好信息引導服務的功能作用。要整合資源，強化管理，確保信息網(wǎng)絡規(guī)范、高效、安全運行。各有關部門要加強協(xié)作，推動信息資源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，積極打造“數(shù)字計生”，為人口決策的科學化提供強大的技術支撐。三是要夯實村級基礎。要在繼續(xù)鞏固、深化村級基層基礎規(guī)范化建設成果的基礎上，健全管理服務制度，強化目標管理責任制，提高工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化水平。要規(guī)范計劃生育村（居）民自治，提高自治水平。要按照“以村為主、重心下沉”的思路，進一步明確村（社區(qū)）級計生工作職責，落實好“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主”的計生工作運行機制，真正建立起“以宣傳教育為先導，依法管理、 ……（未完，全文共4287字，當前僅顯示2165字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣2010年人口和計劃生育工作會議上的講話》）