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反腐倡廉建設(shè)面臨的新問題及其對策

發(fā)表時間:2010/9/1 11:15:03
目錄/提綱:……
一、反腐倡廉建設(shè)成效明顯,總體形勢良好
三是反腐倡廉工作得到了人民群眾的認(rèn)可,群眾對反腐敗工作的滿意度持續(xù)提升
二、新形勢下反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況和新問題
(一)國際形勢的發(fā)展變化對我們反腐倡廉建設(shè)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響
(二)國內(nèi)情況的發(fā)展變化對我們反腐倡廉建設(shè)工作構(gòu)成新的挑戰(zhàn)
二是所有制改革和產(chǎn)權(quán)交易過程中的管理不善,導(dǎo)致國有資產(chǎn)被侵吞的問題比較突出
三、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的對策
(一)立足加強(qiáng)教育,構(gòu)筑“不想腐敗”思想道德防線
三是在教育方法上,要推陳出新,靈活多變,同時要形成制度
(二)健全監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)筑“不能腐敗”監(jiān)督管理防線
一是加強(qiáng)民主制度建設(shè)
二是建立健全反腐倡廉基本制度
三是狠抓各項制度的落實
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,構(gòu)筑“不敢腐敗”懲處震懾防線
一是要進(jìn)一步加快立法工作步伐
二是要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度
……
反腐倡廉建設(shè)面臨的新問題及其對策

中央紀(jì)委十七屆三次全會指出:“要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,毫不動搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證!边@是我們黨在把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,深刻分析當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)形勢基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷。對于目前的形勢,我們應(yīng)該保持清醒的頭腦,既要看到反腐倡廉各項工作取得明顯成效,又要看到腐敗問題仍然較為嚴(yán)重;既不能用成績掩蓋問題,也不能因為問題而全盤否定成績。

一、 反腐倡廉建設(shè)成效明顯,總體形勢良好

黨的十六屆四中全會提出要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。2005年,中央下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。在《實施綱要》的指導(dǎo)下,反腐倡廉建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新的成
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各類經(jīng)濟(jì)腐敗案件呈現(xiàn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢,商業(yè)賄賂成了一些行業(yè)的“潛規(guī)則”,從而具有一定得普遍性。就我縣來說,2008年至今,商業(yè)賄賂案件占到紀(jì)委查處的全部案件的47.3%,特別是在公共投資、基本建設(shè)、房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓出租、礦產(chǎn)開發(fā)等方面尤其明顯。

二是所有制改革和產(chǎn)權(quán)交易過程中的管理不善,導(dǎo)致國有資產(chǎn)被侵吞的問題比較突出。一些不法分子為了牟取暴利,不擇手段拉攏和腐蝕黨的干部,產(chǎn)生權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗行為。個別黨員干部甚至成為了不法分子侵吞國有資產(chǎn)、偷稅逃稅的保護(hù)傘。

三是隨著分配制度改革的深化,一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部由攀比心理引起的自定薪酬、鋪張浪費、奢侈腐敗等各種違法違紀(jì)行為,嚴(yán)重擾亂了分配制度和社會秩序,導(dǎo)致了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。

四是伴隨政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深化,領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職的問題呈現(xiàn)出復(fù)雜化和嚴(yán)重化的趨勢。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在政府機(jī)構(gòu)改革和干部人事調(diào)動期間,行政不作為、亂作為現(xiàn)象較為嚴(yán)重,同時巧立各種名目,突擊花錢,奢侈浪費。這類事件由于往往借改革、改組之名行事,具有很大的迷惑性。

三、 進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的對策

新形勢下搞好反腐倡廉建設(shè),要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),從全局的角度和戰(zhàn)略的高度出發(fā),著力加快改革步伐,積極推進(jìn)民主政治建設(shè),不斷完善法制建設(shè),真正實現(xiàn)依法_。同時著力加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨員干部綜合素質(zhì),特別是政治理論素質(zhì),全面構(gòu)建“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的長效機(jī)制。

(一) 立足加強(qiáng)教育,構(gòu)筑“不想腐敗”思想道德防線

腐敗現(xiàn)象之所以不斷滋生蔓延,其根源之一在于少數(shù)黨員干部的思想道德防線沒有筑牢。要解決這個問題,就必須加強(qiáng)宣傳教育,使廣大黨員干部真正做到“自重、自省、自警、自勵”,從內(nèi)在思想上構(gòu)筑起“不想腐敗”的思想道德防線。

一是在教育對象上,一方面要抓好對全黨全社會的教育,另一方面又要抓好對重點崗位、重點部門、重點對象的教育。對全黨全社會的教育,要以廉政文化建設(shè)為抓手,形成反腐倡廉教育的整體合力,在全社會營造“腐敗可恥、廉政光榮”的輿論和文化氛圍;對重點對象的教育,要針對實際情況,因人而異、因地制宜地進(jìn)行。要著力加強(qiáng)任前廉政教育、任中廉政談話、任后廉政評價。

二是在教育內(nèi)容上,要把思想道德教育和黨紀(jì)國法教育結(jié)合起來,把廉政警示教育和正面典型教育結(jié)合起來,把廉政文化教育和勤政思想教育結(jié)合起來,全面加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育,使黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念。同時著力加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,在黨員干部中大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),真正促使黨員干部永葆先進(jìn)性,成為與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的先鋒和表率。在當(dāng)前,我們尤其要抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育和學(xué)習(xí)。

三是在教育方法上,要推陳出新,靈活多變,同時要形成制度。要運用黨委(黨支部)中心組學(xué)習(xí)、廉政培訓(xùn)、集中教育、廉政談話和專題民主生活會等等行之有效的教育方式,深入推進(jìn)廉政教育。

(二) 健全監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)筑“不能腐敗”監(jiān)督管理防線

貪污腐敗現(xiàn)象之所以滋生,其另一個根源在于公共權(quán)力的異化。我們反腐敗的關(guān)鍵,就是要通過健全制度,來防止和減少這種權(quán)利異化。通過制度來限制權(quán)力、制約權(quán)力、凈化全力,實現(xiàn)權(quán)力運行過程的規(guī)范、公開,從而構(gòu)筑起“不能腐敗”的監(jiān)督管理防線。

一是加強(qiáng)民主制度建設(shè)。民主是腐敗的天敵,推進(jìn)民主是治理腐敗的必由之路。要通過加強(qiáng)民主建設(shè),特別是健全黨內(nèi)民主各項制度,建立起用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的長效機(jī)制,全面加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督管理。民主集中制是我黨的根本組織制度,是被實踐證明了的實現(xiàn)民主的有效途徑。要貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例 ……(未完,全文共3940字,當(dāng)前僅顯示1990字,請閱讀下面提示信息。收藏《反腐倡廉建設(shè)面臨的新問題及其對策》
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