以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、反腐倡廉工作取得的新進(jìn)展新特點(diǎn)
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化，責(zé)任進(jìn)一步明確
（二）注重制度建設(shè)，構(gòu)建懲防體系
（三）注重監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理
二、當(dāng)前反腐敗工作面臨的新情況新問題
三、今后開展反腐倡廉建設(shè)的思路和對(duì)策
（三）抓制度規(guī)范，用監(jiān)督和教育確保制度的落實(shí)
（四）抓監(jiān)督制約，用教育和制度保證監(jiān)督的到位
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以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我們黨在新時(shí)期將長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作。黨的十七大以來，和田市按照以“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”的為指引，不斷創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，積極推動(dòng)反腐倡廉工作，為和田市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和社會(huì)環(huán)境提供保證。

　　一、反腐倡廉工作取得的新進(jìn)展新特點(diǎn)

　　和田市以十七大精神為指引，圍繞市委中心工作，堅(jiān)持工作創(chuàng)新，把反腐倡廉工作逐步向縱深推進(jìn)，不斷完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，廣大黨員干部反腐倡廉意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，反腐倡廉工作取得了新進(jìn)展、新特點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化，責(zé)任進(jìn)一步明確。和田市始終堅(jiān)持“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展體現(xiàn)出黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效”的工作思路，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任考核。一是突出重點(diǎn)，普遍分解責(zé)任，形成層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。圍繞市委中心工作研究部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)，結(jié)合和田市實(shí)際，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)責(zé)任單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，在全市范圍
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創(chuàng)新工作機(jī)制，努力探索加強(qiáng)對(duì)辦事效率和辦事質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑和方法。

　　(四)查辦違紀(jì)違法案件力度逐年加大，查辦案件人員整體素質(zhì)逐年提高。和田市始終堅(jiān)持以查促廉，以查促糾，以查促建，防處并舉，在認(rèn)真開展宣傳教育、完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅查處了黨員干部違反政治紀(jì)律、以權(quán)謀私、貪污受賄、工作失職、損公肥私等違紀(jì)違法案件。2006年，查處的黨員干部違紀(jì)違法的案件15件16人。2007年,查處的黨員干部違紀(jì)違法的案件18件19人。在治標(biāo)的同時(shí)注重強(qiáng)調(diào)治本，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行源頭治理，堵塞漏洞。為提高辦案人員的整體素質(zhì)，和田市積極舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并組織部分業(yè)務(wù)骨干參加中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和地區(qū)紀(jì)委組織的各類培訓(xùn)。通過專業(yè)培訓(xùn)、開展協(xié)助辦案、上掛辦案、辦案經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，逐步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案工作能力。

　　(五)專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查不斷加大，源頭上防治腐敗工作得到深化，群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。圍繞市委中心工作和為民承諾的15件實(shí)事，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門加大行業(yè)不正之風(fēng)整頓力度和源頭治理腐敗力度。僅2007年就查處了 10件土地違規(guī)違法案件，減輕學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)79.2萬元；取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家，為農(nóng)民減負(fù)611.6萬元；糾正拖欠農(nóng)民工工資問題28件，清理行政許可證項(xiàng)目7個(gè)；貫徹《政府采購法》，節(jié)約資金81.8萬元，清理出“吃空餉”人員12人，收回資金9.5萬元。為更好服務(wù)群眾，和田市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極籌建“便民服務(wù)中心”，進(jìn)一步緩解了群眾辦事難的問題。同時(shí)進(jìn)一步完善了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村民重大事項(xiàng)一事一議等制度，把與老百姓生活息息相關(guān)的問題規(guī)范化、制度化，切實(shí)維護(hù)了群眾的利益。

　　(六)“大宣教”工作格局逐步形成，黨員干部廉潔自律意識(shí)逐年提高。和田市把建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，作為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。及時(shí)成立宣教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了宣教領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，并將黨風(fēng)廉政和反腐倡廉宣傳教育工作融入黨員干部的培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí)中，保證黨校干部培訓(xùn)有黨風(fēng)廉政和反腐倡廉內(nèi)容，黨員干部日常學(xué)習(xí)有黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育篇目。同時(shí)，紀(jì)檢、組織、宣傳等部門協(xié)調(diào)、配合，結(jié)合廉政文化“六進(jìn)”、精神文明和道德建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育、電影下鄉(xiāng)、文藝演出等多種形式強(qiáng)化宣傳教育工作。廣泛開展學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型和警示教育活動(dòng)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，加深了對(duì)黨員干部的宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，營造了以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　(七)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到深入開展。為健全和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的觸角延伸至農(nóng)村，消除監(jiān)督盲區(qū)，建立從源頭上預(yù)防和治理腐敗的長效機(jī)制。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排意見》，將具體工作分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門，逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。編發(fā)《農(nóng)村紀(jì)檢小組工作手冊》，制定《農(nóng)村黨員干部行為規(guī)范》等制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范工作,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得到鞏固和提升。加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織隊(duì)伍建設(shè)工作。二是加強(qiáng)紀(jì)檢組織陣地及隊(duì)伍建設(shè)。要求村紀(jì)檢小組做到“六有”，即有辦公場所、有牌子、有辦公設(shè)備、有人員、有制度、有檔案。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、街道配備專職紀(jì)委副書記，111個(gè)行政村、20社區(qū)設(shè)立了紀(jì)檢小組，建立起了一支406名黨員干部組成的編外紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督隊(duì)伍。并結(jié)合村兩委換屆選舉工作，對(duì)未能發(fā)揮紀(jì)檢小組職能的46名紀(jì)檢小組成員進(jìn)行了調(diào)換。三是明確紀(jì)檢小組的工作職責(zé)，制定工作制度。各紀(jì)檢小組在工作中采取發(fā)動(dòng)民間藝人組建文藝隊(duì)、宣講小組等多種形式開展廉政知識(shí)宣傳，在農(nóng)村營造出濃郁的廉政氛圍。通過協(xié)助村兩委班子深入開展“民主日”活動(dòng)，加大黨務(wù)、村務(wù)公開，增加了辦事透明度，保障了農(nóng)民權(quán)益。四是充分發(fā)揮紀(jì)檢小組“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“信息員”和“協(xié)調(diào)員”作用。紀(jì)檢小組成立以來，全市查處的15件農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件中，紀(jì)檢小組提供案件線索的占10件，直接參與協(xié)助調(diào)查的案件8件；2006年4月至今，各紀(jì)檢小組共協(xié)調(diào)解決信訪47件，其中越級(jí)訪7件。

　　二、當(dāng)前反腐敗工作面臨的新情況新問題

　　當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中開展的，面臨許多新情況和新問題。

　　和田處于抵御反“西化”、“分化”的前沿陣地，使反腐敗斗爭形勢更加艱巨和困難。在開展全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，和田市由于歷史條件和地理位置等 ……（未完，全文共9007字，當(dāng)前僅顯示2460字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）