市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年——2015年）

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展目標(biāo)
三、發(fā)展任務(wù)
四、發(fā)展策略
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
（二）保障投入，完善機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”
（三）調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)
（四）強(qiáng)化管理，落實(shí)保障，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化教師隊(duì)伍
1、完善教師“以市為主”管理_
2、全面推行新任教師公開招聘制度
3、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)和教師隊(duì)伍管理
5、依法維護(hù)教師權(quán)益
（五）貫徹“兩全”，提高質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施
1、堅(jiān)持德育為先（1）明確德育主題
2、全面推進(jìn)素質(zhì)教育
4、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)
（六）加強(qiáng)督導(dǎo)，依法治教，進(jìn)一步推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展
……
市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年——2015年）

一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以素質(zhì)教育為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展幼兒教育和終身教育，全面提升教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，打造教育強(qiáng)市品牌，為加快海峽西岸區(qū)域中心城市建設(shè)提供更加有力的人才保障和智力支持。
二、發(fā)展目標(biāo)
1、構(gòu)建完備的教育體系
擴(kuò)充基礎(chǔ)教育——學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育優(yōu)質(zhì)資源，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展；
深化職業(yè)教育改革，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亍?＋2”產(chǎn)業(yè)、與海西區(qū)域中心城市建設(shè)的有機(jī)鏈接；
適當(dāng)發(fā)展社區(qū)高等教育，充分體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的教育體系。
2、提升教育強(qiáng)市水平
教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高；
優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更大滿足；
學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高；
各類人才服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民和參與競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。
三、發(fā)展任務(wù)
1、建立穩(wěn)定的學(xué)前教
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略835字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（2）2015年前，按1：3的生師比配足配齊特殊教育學(xué)校教師。
5、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
2015年，全市小學(xué)教師基本具備專科以上學(xué)歷，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)80％，普通高中教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，具有碩士學(xué)歷的比例不斷提升。職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師占專任教師比例達(dá)60％以上，專業(yè)教師中“雙師型”的比例達(dá)50％以上。
6、加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至2015年，全市80％以上基礎(chǔ)教育學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備達(dá)省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)。其中以確保每年投資200萬元，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多媒體“班班通”建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫建設(shè)為重點(diǎn)工作。
7、啟動(dòng)創(chuàng)建“福建省教育強(qiáng)市”工作，依照“福建省教育強(qiáng)縣”督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，查找差距，逐年整改，力爭(zhēng)2015年獲得“福建省教育強(qiáng)市”稱號(hào)。
四、發(fā)展策略
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
各級(jí)黨委和政府要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)_和決策機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
要把推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展作為各級(jí)黨委、政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機(jī)制和問責(zé)制度。各級(jí)政府要定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教育工作情況。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。
黨和政府的有關(guān)部門要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，支持教育的改革和發(fā)展。加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學(xué)化水平。
在“以縣為主”的教育管理_下，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)心和支持教育，完善社會(huì)力量出資興辦教育的_和政策，不斷提高社會(huì)資源對(duì)教育的投入。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在全面實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理_和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的新形勢(shì)下，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的法律責(zé)任、工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)教育工作的政府行為。
（二）保障投入，完善機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”
健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的_，大幅度增加教育投入。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求，保證財(cái)政教育撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。足額征收教育費(fèi)附加，專項(xiàng)用于教育事業(yè)。提高政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年起達(dá)到4%。
充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。　
完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人教育捐贈(zèng)支出在所得稅前全額扣除政策。
　　義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。進(jìn)一步完善中央財(cái)政和地方財(cái)政分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高保障水平。非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的投入機(jī)制。學(xué)前教育實(shí)行政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。普通高中實(shí)行以財(cái)政投入為主，其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的_。隨著財(cái)力增強(qiáng)，逐步提高高中階段教育財(cái)政投入水平。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會(huì)力量等多渠道依法籌集經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制。
堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。建立科學(xué)化精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高使用效益。
完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。
（三）調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)
1、調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局
（1）城區(qū)小學(xué)規(guī)劃布局
依據(jù)我市人口發(fā)展的預(yù)測(cè)及我市城區(qū)現(xiàn)有小學(xué)學(xué)生數(shù)，按照《福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《福建省對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，“十二五”期間，將在現(xiàn)有小學(xué)的基礎(chǔ)上新建1所——四中附�。贿w建3所——下渡小學(xué)、南門小學(xué)、埔?guī)X小學(xué)；擴(kuò)建3所——西門小學(xué)、東門小學(xué)、第 ……（未完，全文共6675字，當(dāng)前僅顯示2344字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年——2015年）》）