農村支部書記隊伍建設問題的思考

目錄/提綱：……
一、農村黨支部書記隊伍存在的問題及原因分析
一是開拓創(chuàng)新的意識不強
二是工作方法簡單
三是對黨建工作重視不足、力度不夠
四是黨性修養(yǎng)不強
二、從規(guī)范管理制度入手抓好農村黨支部書記隊伍建設
（一）改革選拔任用機制
（二）健全激勵保障機制
（三）加大監(jiān)督制約機制
（四）建立人才儲備機制
一是選拔建“庫”
二是鍛煉培養(yǎng)
三是實行動態(tài)管理
……
農村支部書記隊伍建設問題的思考

農村，是黨的工作的前沿陣地，農村黨支部是一個村的領導核心，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。多年的實踐證明:“農村要想穩(wěn)，黨建是根本；農村要進步，關鍵在支部�！迸浜命h支部班子，選一個好的書記，是農村發(fā)展穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。這個問題解決好了，經濟發(fā)展就有了火車頭，農民致富就有了帶頭人，_也就有了重要保障，而農村支部書記隊伍建設則是關鍵環(huán)節(jié)。因此，農村基層組織建設問題，必須把農村黨支部書記隊伍建設放在突出位置，拿出實實在在的措施，從根本上解決問題。

一、農村黨支部書記隊伍存在的問題及原因分析

近年來，我市農村黨支部書記隊伍中涌現了部分具有典型代表作用的優(yōu)秀村黨支部書記，他們是村里優(yōu)秀的“領頭雁”，能帶動村集體發(fā)家致富，使得村里的各項事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭。但就我市的
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機制的影響。按照傳統(tǒng)觀念，黨支部書記是村干部，一般限定在本村選人，在本村任職，因而限制了有志改變農村面貌的高素質人才進入農村，使一些沒有合格黨支部書記的村得不到補充和調整。再加上農村人才大量外流，使選擇黨支部書記的范圍越來越窄，特別是在一些比較落后的村，支部書記難選，優(yōu)秀的支書更難找，只能采取“矮子里拔將軍”和“輪流坐莊”的辦法，這就形成了“越落后越留不住人才，越沒有人才越落后”的惡性循環(huán)

二、從規(guī)范管理制度入手抓好農村黨支部書記隊伍建設

加強農村黨支部書記隊伍建設，工作千頭萬緒，需要解決的問題很多，而規(guī)范管理制度則是一項最基本的工作，從當前的實際看，又應該說是一項最主要、最有效的措施。我們應該以創(chuàng)新的精神，改革不適應形勢發(fā)展要求的領導管理機制，建立健全行之有效的管理制度，激發(fā)這支隊伍的生機與活力，不斷提高農村黨支部書記的整體素質。

（一）改革選拔任用機制。建設高素質的農村黨支部書記隊伍，選拔是基礎。農村黨支部書記是農村人力資源中最優(yōu)秀的部分，其配置、流動、選拔、任用必須發(fā)揮市場機制的作用，以實現最優(yōu)化。首先要破除“在少數人中選人”的舊框框，打破地域界限、村際界限、行業(yè)界限，拓寬選人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔�？商剿鳌爱惔迦温殹薄ⅰ翱绱寮媛殹�、“公開招考”等有利于發(fā)現、選拔、吸引優(yōu)秀人才的方式，較好地把黨性好、素質高、能力強、勇于奉獻、為老百姓干實事的人選拔上來。

（二）健全激勵保障機制。為使農村黨支部書記長久地保持旺盛的工作干勁，積極主動地做好工作，除了加強管理之外，還要健全激勵和保障機制，通過完善考核等措施，使得工作業(yè)績與工資待遇、福利掛鉤。同時建立能上能下的機制，干不好就要被降職或免職，干得好的可以重用，進一步增強支部書記干好工作的積極性。

（三）加大監(jiān)督制約機制。長期以來，我們對農村干部一直存在著“一頭重、一頭輕”的問題，即：重成績，輕管理；重表揚，輕監(jiān)督；重獎勵，輕約束。對取得了一定成績、有了一定名望的支部書記，大家都一片贊揚，有了問題也不敢管了，這就使一些干部昏昏然忘乎所以，失去了不斷發(fā)展進步的動力和源泉。因此，必須加大監(jiān)督力度，健全完善監(jiān)督約束機制，改變監(jiān)督渠道、監(jiān)督形式和監(jiān)督手段“單一”的狀況，變“單向”監(jiān)督為全方位、多渠道、多形式監(jiān)督。在組織監(jiān)督方面，要建立目標管理、工作報告、定期考核、交流輪崗、經濟責任審計、誡勉談話、罷免等管理制度，堅持從嚴治“官”，克服一味捧著、哄著的傾向，防止出現“一好遮百丑”的問題。在民主監(jiān)督方面，要抓好群眾監(jiān)督組織建設，充分發(fā)揮村民議事會、村民代表大會等群眾組織的作用，進一步完善村務公開制度，保證群眾組織正常行使權力和履行職能，維護民主監(jiān)督的全面性和真實性。民主評議村干部是民主監(jiān)督的有效形式，通過民主評議，使村干部感到“混日子不行了”，以此增強他們的壓力感。

（四）建立人才儲備機制。一是選拔建“庫”�？梢圆扇」P試、面試、組織考核等方式，公 ……（未完，全文共2559字，當前僅顯示1627字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村支部書記隊伍建設問題的思考》）