關(guān)于轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)提高工作實(shí)效的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、干部工作作風(fēng)存在的主要問(wèn)題及主要表現(xiàn)
（一）政治覺(jué)悟不高，黨的宗旨意識(shí)淡薄
（二）_主義嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄
（三）思想保守，工作不思進(jìn)取，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
（四）干部工作事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)
（五）學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高
（六）服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量仍然跟不上形勢(shì)要求
（七）吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)并未從根本上得到控制
二、干部作風(fēng)存在問(wèn)題的主要原因
（二）干部組織人事制度方面還有不少問(wèn)題亟待解決
（三）在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)
（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)
（二）干部組織觀念淡薄，紀(jì)律松散
（三）干部職工自我放松了人生觀，世界觀、權(quán)力觀的教育
三、對(duì)策與措施
（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
（二）建立并落實(shí)干部教育培訓(xùn)的相關(guān)制度
（三）改進(jìn)干部選拔使用機(jī)制
（四）完善干部考核約束機(jī)制
（五）完善機(jī)關(guān)干部管理的規(guī)章制度，倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)
（六）健全對(duì)干部作風(fēng)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制
（七）發(fā)揮輿論宣傳和引導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
……

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。干部的精神面貌和工作作風(fēng)是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行的前提條件。干部的工作作風(fēng)，直接體現(xiàn)黨和政府的形象，決定黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命的完成。因此，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。
　　最近，我們組織了縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直工委、縣人事局分成4個(gè)調(diào)研小組，分別深入我縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及20多個(gè)縣直單位針對(duì)我縣機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研，采取了填寫(xiě)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，重點(diǎn)向500多名機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工代表、村委干部等進(jìn)行調(diào)查了解，從調(diào)研的情況看，當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)總體上是好的，大部分單位班子團(tuán)結(jié)，作風(fēng)民主，能認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹黨的各項(xiàng)方針政策；大部分干部職工能做到愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、依法辦事，能堅(jiān)持正常的考勤制度，具有宗旨觀念、公仆意識(shí)、組織紀(jì)律觀念和奉獻(xiàn)精神，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_做了卓有成效的工作。尤其是工作在邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，能堅(jiān)守崗位，克服困難，盡量把各種矛盾化解在基層，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。但是，在調(diào)查
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神，缺乏刻苦鉆研的精神，辦事時(shí)有拖拉現(xiàn)象。遇到新問(wèn)題、新情況時(shí)懶于思考，習(xí)慣于聽(tīng)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)指示。有些干部缺乏工作熱情，安逸現(xiàn)狀，存在不求有功但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)的思想。
　�。ㄎ澹⿲W(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高。理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃，干部不重視學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，工作難于打開(kāi)新局面。學(xué)習(xí)流于形勢(shì)，單位自行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少。
　　（六）服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量仍然跟不上形勢(shì)要求。有些干部高高在上，群眾來(lái)辦事沒(méi)有好臉色，沒(méi)有好口氣，更談不上熱情接待。有的部門下基層只是做做樣子，蜻蜓點(diǎn)水地看看問(wèn)問(wèn)，然后找個(gè)地方聊一聊，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不解決實(shí)際問(wèn)題。
　�。ㄆ撸┏院蕊L(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)并未從根本上得到控制。部門之間公款吃喝，相互宴請(qǐng)較多，賭博風(fēng)開(kāi)始在干部隊(duì)伍中蔓延，且活動(dòng)地點(diǎn)較為隱蔽；縣城附近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部走讀現(xiàn)象開(kāi)始有反彈現(xiàn)象，且回縣城的理由較多，理由的真假難辨。
　　二、干部作風(fēng)存在問(wèn)題的主要原因
　　客觀方面的原因：
　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性、金本位、等價(jià)交換等思想和意識(shí)開(kāi)始在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干部工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”，在某些干部頭腦中已成為一種定式。思想傾向的偏移，理想信念的動(dòng)搖，逐漸在行動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)。
　　1、我縣現(xiàn)在實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒(méi)有財(cái)權(quán)，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，制定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工管理獎(jiǎng)勵(lì)制度無(wú)法兌現(xiàn)，不能調(diào)動(dòng)干部工作積極性。
　　2、市、縣公務(wù)員工資待遇不平等，“陽(yáng)光工資”遲遲不兌現(xiàn)，且由于物價(jià)上漲，使一些干部家庭生活水平下降；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部住房條件差，且不能享受住房公積金補(bǔ)貼，這些均影響了干部工作積極性，導(dǎo)致干部不安心工作。
　　（二）干部組織人事制度方面還有不少問(wèn)題亟待解決。
　　1、近幾年，干部人事制度改革的力度非常大，一些老同志從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來(lái)，一大批有學(xué)識(shí)、有能力的中青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但由于相關(guān)的配套政策和措施中還有許多不盡人意的地方，使得少數(shù)老領(lǐng)導(dǎo)在退居二線后，思想上有點(diǎn)情緒，放不下架子，對(duì)工作有消極、怠慢現(xiàn)象，有些甚至對(duì)單位的工作不予過(guò)問(wèn)，對(duì)積極肯干的干部產(chǎn)生負(fù)面的影響，認(rèn)為干與不干一樣。
　　2、用人機(jī)制欠公正，一些擅長(zhǎng)溜須拍馬、會(huì)跑會(huì)送、不務(wù)正業(yè)的人往往能得到提拔重用，而一些工作踏實(shí)、能力強(qiáng)、肯干實(shí)事、默默無(wú)聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用，相反這些人往往容易受到壓制，挫傷干部職工的積極性，影響了干部職工情緒。
　　3、對(duì)干部管理制度不嚴(yán)格執(zhí)行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、貼在墻上，但貫徹落實(shí)、檢查督促少，流于形式，賞罰不分明、獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)，導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣，甚至少干還比多干好，激發(fā)不起干部的積極性，導(dǎo)致工作時(shí)出勤不出力，辦事效率低。
　　4、縣直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，干部老齡化嚴(yán)重。現(xiàn)在大部分單位的老干部比較多，年輕干部很少，工作氛圍不濃，機(jī)關(guān)缺乏活力。
　�。ㄈ┰诩訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)
　　1、我縣出臺(tái)的干部談話制度、干部誡勉制度及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等，取得了一定的實(shí)效，但許多制度在狠抓落實(shí)和具體執(zhí)行上還須進(jìn)一步得到改進(jìn)和完善。如對(duì)“一把手”的監(jiān)督、對(duì)干部“八小時(shí)”以外情況的監(jiān)督及對(duì)賬面以外情況的審計(jì)等等，都還缺乏行之有效的途徑和措施。
　
　　2、一些群眾反映部門單位領(lǐng)導(dǎo)自身沒(méi)有做好榜樣，不能真正深入基層為群眾辦實(shí)事，辦事效率低，決策能力差，對(duì)一些大政方針和重大問(wèn)題久拖不決；有的干部喜歡搞迎來(lái)送往，吃吃喝喝；有的領(lǐng)導(dǎo)搞欺上滿下、撈取政績(jī)；對(duì)存有上述行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有有效的措施進(jìn)行教育和懲處。由此上行下效，難以使機(jī)關(guān)干部有好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。
　　3、一些縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，不是按部門崗位需要和憑德才進(jìn)人，而是憑關(guān)系、憑錢財(cái)、憑誰(shuí)來(lái)頭大進(jìn)人。有些單位人滿為患，人浮于事，極大地增加了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。其中不少人既不用上班，更不肯下基層站所，只領(lǐng)工資不見(jiàn)人，影響了部門風(fēng)氣，敗壞了機(jī)關(guān)形象，同時(shí)也直接導(dǎo)致一些部門專業(yè)人才出現(xiàn)斷層后繼乏人的現(xiàn)象。
　
　　主觀方面原因：
　　（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)一些重大 ……（未完，全文共6326字，當(dāng)前僅顯示2221字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)提高工作實(shí)效的調(diào)研報(bào)告》）