法院鬧訪纏訪問(wèn)題情況工作匯報(bào)

　　近年來(lái)，*法院始終堅(jiān)持“有訴必理、有訪必接”原則，扎實(shí)做好涉訴信訪工作，特別是開(kāi)展“三大主題”教育和大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)以來(lái)，積極探索涉訴信訪處理工作機(jī)制，全力化解涉訴信訪難題，今年，我院試行涉訴信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，以預(yù)防信訪，實(shí)現(xiàn)了涉訴信訪案件無(wú)新增的目標(biāo)，取得明顯效果。
　　我院涉訴信訪案件不多，200*年全年不超過(guò)10件，形勢(shì)總體較好。但是應(yīng)當(dāng)看到，極個(gè)別信訪當(dāng)事人到法院來(lái)鬧訪、纏訪的情況也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響著機(jī)關(guān)工作秩序，損害了法律的尊嚴(yán)、司法權(quán)威受到猥褻。如何避免和應(yīng)對(duì)鬧訪、纏訪事件的發(fā)生，維護(hù)司法權(quán)威，避免造成負(fù)面社會(huì)效果，是我們必須面臨的一個(gè)沉重話題。筆者略分析我院鬧訪、纏訪當(dāng)事人的表現(xiàn)、成因、并以個(gè)人拙見(jiàn)供參考。
　　一、鬧訪、纏訪表現(xiàn)形式
　　1.出氣尋樂(lè)
　　信訪當(dāng)事人大多認(rèn)為自己有道理，而得不到滿足，感到非常委屈，稍有不慎
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略607字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
多，就越好對(duì)法院施壓，其事情就能更快的覺(jué)解決。結(jié)果不管通過(guò)多個(gè)部門，其解決方案還是只有一個(gè)，增加了不必要的重復(fù)答復(fù)，浪費(fèi)司法資源。
　　二、鬧訪、纏訪成因淺析
　　1.認(rèn)識(shí)根源
　　中國(guó)老百姓歷來(lái)就有“信訪不信法”的傳統(tǒng)，那是人治社會(huì)的結(jié)果。在法制還不健全的今天，不少當(dāng)事人認(rèn)為，鬧訪、纏訪更容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視，只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，問(wèn)題就好辦�！靶旁L不信法”是鬧訪、纏訪的產(chǎn)生的思想認(rèn)識(shí)根源。因而信訪當(dāng)事人不論大事小事都找領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)不到目的就鬧訪、纏訪，給領(lǐng)導(dǎo)施壓。如，蔣某在其丈夫與其丈夫離婚后，男方足額已經(jīng)給付了撫養(yǎng)費(fèi)。把個(gè)人婚姻的失敗歸結(jié)為法院不該判決離婚，找種種理由向法院申訴。市中院駁回其申訴后，仍然經(jīng)常找法院，不滿足其要求就要把一家?guī)讉�(gè)子女帶到法院，要法院解決其生活問(wèn)題，一個(gè)理由就是法院不該判他丈夫與其離婚。
　　2.經(jīng)濟(jì)根源
　　“叫的娃娃多奶吃”，個(gè)別當(dāng)事人以鬧訪、纏訪施壓，以便在鬧訪、纏訪得到經(jīng)濟(jì)好處。如，牟某反革命案，該信訪當(dāng)事人長(zhǎng)期要求國(guó)家賠償，到縣各個(gè)政法部門、縣委、市委、市法院等部門經(jīng)常鬧訪、纏訪，其要求也經(jīng)過(guò)各部門答復(fù)不屬于賠償范圍，但是出于息訴維穩(wěn)考慮，通過(guò)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府破格為其解決了低保問(wèn)題。在其低保問(wèn)題解決后，其還不滿足，又提出要解決其兒子、妻子的問(wèn)題。當(dāng)法院買彩電到其家慰問(wèn)，還辱罵法院“賠我這么點(diǎn)東西就了事了嗎？來(lái)不倒”。其目的就是以鬧訪、纏訪索取經(jīng)濟(jì)利益。
　　3．社會(huì)根源
　　信訪越來(lái)越成為比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，上級(jí)部門面對(duì)的信訪壓力也越來(lái)越大，在這種嚴(yán)峻的形式下，上級(jí)部門要求下級(jí)部門矛盾不上交，當(dāng)事人不能越級(jí)訪，把有無(wú)上訪作為考核下級(jí)信訪工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。雖然可以減緩上級(jí)部門的壓力，但也可能使下級(jí)部門為了片面追求減少上訪率，對(duì)當(dāng)事人鬧訪、纏訪行為一味遷就，甚至無(wú)原則滿足其要求，為其鬧訪、纏訪了創(chuàng)造寬松環(huán)境，甚至愈演愈烈。如牟某經(jīng)常到政法機(jī)關(guān)、縣委等部門，鬧訪、纏訪，辱罵干警、工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)，就是到大會(huì)會(huì)場(chǎng)也入無(wú)人之境，當(dāng)執(zhí)法人員帶離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)便高喊“執(zhí)法人員打人”之類的話語(yǔ)，非常囂張。
　　三、控制鬧訪、纏訪的對(duì)策與建議
　　1、信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制
　　建立信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制，就是從審查立案階段起到審判執(zhí)行全過(guò)程，對(duì)案件處理是否會(huì)引起當(dāng)事人上訪進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在案件各個(gè)階段盡可能采取措施預(yù)防當(dāng)事人信訪，從而在源頭上預(yù)防鬧訪、纏訪事件的發(fā)生。2008年，*法院開(kāi)始試行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使該年度未出現(xiàn)新的上訪事件發(fā)生，效果明顯。實(shí)踐證明，建立健全信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)預(yù)防鬧訪、纏訪事件的發(fā)生非
　　常必要，值得強(qiáng)化和推廣。
　　2、規(guī)范信訪接待制
　　信訪接待不規(guī)范也會(huì)引發(fā)當(dāng)事人對(duì)立情緒，引起不必要的上訪。有的鬧訪、纏訪行為當(dāng)事人不是針對(duì)事件本身，而是針對(duì)個(gè)別接訪人員的態(tài)度、語(yǔ)氣等不滿，而到處散發(fā)怨氣。特別是那些無(wú)理以信訪取樂(lè)的當(dāng)事人，更會(huì)以接訪人的不規(guī)范行為借題發(fā)揮。接訪人員不管他來(lái)訪有無(wú)道理也要耐心聽(tīng)訪，不得有激怒來(lái)訪人的行為。在制度上規(guī)范接訪，嚴(yán)格紀(jì)律，不給那些鬧訪人以口舌。對(duì)于因?yàn)閼B(tài)度言語(yǔ)不當(dāng)引發(fā)當(dāng)事人上訪的案件嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任的責(zé)任。
　　3、實(shí)行信訪終結(jié)制 ……（未完，全文共3376字，當(dāng)前僅顯示1705字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法院鬧訪纏訪問(wèn)題情況工作匯報(bào)》）