努力開創(chuàng)社會化辦林業(yè)的新局面

目錄/提綱：……
一、打破框框條條，解放思想辦林業(yè)
二、制定優(yōu)惠政策，吸引社會力量辦林業(yè)
三、實施項目牽動，多方引導辦林業(yè)
四、推進產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新機制辦林業(yè)
五、建設基地，構建平臺辦林業(yè)
一、政策引導是前提
二、機制創(chuàng)新是關鍵
三、抓好規(guī)劃是基礎
四、資金投入是核心
……

　　我縣是人口小縣、林業(yè)大縣。多年來，縣委、縣政府堅持從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，始終把林業(yè)經(jīng)濟擺在突出位置來抓，不斷解放思想，拓寬思路，強化舉措，加快林業(yè)發(fā)展步伐。特別是近年來，全縣以實施退耕還林工程為契機，廣泛吸納民間資金，動員社會力量投入林業(yè)，全縣已經(jīng)形成社會化辦林業(yè)的局面，林業(yè)得到快速發(fā)展。年以來，全縣累計投入林業(yè)發(fā)展資金多萬元，新造林萬畝，僅****年就完成退耕還林萬畝，完成市下達任務的。目前，全縣有林地發(fā)展到萬畝，森林覆蓋率達，高于全市平均水平個百分點。
　　在社會化辦林業(yè)中，我們的主要做法是：
　　一、打破框框條條，解放思想辦林業(yè)
　　縣委、縣政府以實施林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為目標，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟中，沖破舊有的思想觀念束縛，打破傳統(tǒng)的國有、集體林場單一的營林模式，突破所有制界限，大膽提出“不論公有、私有，能造林就行；不論內(nèi)資、外資，能投資就行”、“只要林業(yè)發(fā)展，不怕別人發(fā)財”等林業(yè)發(fā)展新理念，對承包山場從事林業(yè)經(jīng)營的，一律采取“三不限政策”，即不限營林者身份、不
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技示范園；仙蹤鎮(zhèn)青年蔣慶虎、趙慶文建立了多畝果樹苗圃等。同時優(yōu)惠政策也吸引了大批外地林業(yè)戶紛至沓來，投資發(fā)展林業(yè)，年，山東臨沭造林大戶陳召信率先來我縣清溪鎮(zhèn)，承包山場畝種植經(jīng)果林，新來造林，困難較多，清溪鎮(zhèn)政府得知情況后，拿出萬元幫助他架設了電線，修建了通山砂石路。由于政策好，環(huán)境優(yōu)，當年又有戶山東人來到清溪鎮(zhèn)造林畝，此后，接二連三地來了浙江、河南、淮南、臨泉、五河等地多戶外地造林大戶落戶我縣環(huán)峰鎮(zhèn)、張公鄉(xiāng)等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資多萬元種植經(jīng)果林、苗圃等，面積萬多畝。在引進外地造林大戶的同時，還成功引進外地企業(yè)前來投資林業(yè)，巢湖唐亮食品公司落戶我縣銅閘鎮(zhèn)塔崗村投資萬元承包山場，一期開發(fā)已建成畝棗園，規(guī)劃開發(fā)山場畝，建設兼具旅游觀光價值的生態(tài)園，發(fā)展果品加工業(yè)。
　　三、實施項目牽動，多方引導辦林業(yè)
　　為大力興辦林業(yè)，我們采取多種形式、多種渠道爭取和實施林業(yè)項目，通過項目運作，解決資金投入問題，并保障收益，有效地化解營林風險，吸引群眾投身林業(yè)建設。去年初，在實施油茶項目中，縣政府從省林業(yè)廳爭取到萬元的林業(yè)貼息貸款，促成縣大平油脂公司與縣蒼山、太湖山等個林場達成協(xié)議，簽訂了油茶生產(chǎn)“訂單”，由該油脂公司提供油茶種苗，并包回收種子，林場負責油茶種植，通過“訂單”形式給林場吃了“定心丸”，新發(fā)展油茶萬畝。與此同時，還抓住國家退耕還林的政策機遇，廣泛宣傳，深入發(fā)動，大力引導群眾退耕還林，全社會掀起了興辦林業(yè)的新高潮，⒉****年兩年全縣共有戶農(nóng)戶參與退耕辦林業(yè)，新辦林萬畝，相當于過去年累計綠化面積。幾年來，全縣實施了種苗花卉、退耕還林、森林生態(tài)網(wǎng)絡體系、長江防護林封山育林等多個項目，新辦林業(yè)萬多畝。
　　四、推進產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新機制辦林業(yè)
　　在社會辦林業(yè)中，我們引入市場機制，在穩(wěn)定林場所有權的前提下，實行所有權與經(jīng)營權分離，按照“不求所有，但求所在”的原則，采取拍賣、轉讓、入股、承包、租賃等多種方式，加快林業(yè)經(jīng)營機制改革，引導社會力量經(jīng)營林業(yè)。****年，我縣公開拍賣古塔公路公里綠色長廊年的經(jīng)營權，全椒縣個體老板梁華忠最終以萬元購得，栽植楊樹，折算面積達多畝。林頭鎮(zhèn)方六行政村林場在全縣率先推行集體林場產(chǎn)權制度改革，拍賣林場現(xiàn)有畝半閑置林地經(jīng)營權，加拿大籍華僑魯晨光以萬元價格買斷該林地經(jīng)營權年，栽植楓香、馬尾松等經(jīng)濟價值高、成長快的林種，林地效益快速提升。環(huán)峰鎮(zhèn)存良行政村積極流轉土地，將本村多畝成片荒坡地集中收回，發(fā)包給浙江溫州客商潘歡迎，發(fā)展速生豐產(chǎn)林，盤活存量資源。巨興鄉(xiāng)白馬行政村戶農(nóng)民自愿拿出畝林地，以土地入股組建新型股份制林場，按照股份制公司方式進行運作，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，收入可觀，公司年創(chuàng)收萬元。
　　五、建設基地，構建平臺辦林業(yè)
　　為引導社會多方參與林業(yè)發(fā)展，我們注重抓好林產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設橫龍埠苗圃、林頭鎮(zhèn)福山、環(huán)峰鎮(zhèn)科技園、清溪鎮(zhèn)溪園、馬鋼南山礦等五大林業(yè)種苗基地，并引導社會力量參與基地建設，民間投資十分活躍。座落于我縣東山鄉(xiāng)的馬鋼南山礦利用豐富的山場資源建林業(yè)基地，年先后在東山鄉(xiāng)花山村、張公鄉(xiāng)龍梅村租賃土地畝建成苗木基地，幾年來，該基地已出售各類綠化苗和造林苗余萬株，創(chuàng)產(chǎn)值多萬元。林頭鎮(zhèn)福山苗木基地育苗歷史悠久，苗木銷往全國各地，享有一定的知名度，年，引進江蘇南京大橋潤滑油公司投資萬元，創(chuàng)建福山生態(tài)園林有限公司，從事園林綠化苗木生產(chǎn)，同時引進美籍華人莊卓雄落戶福山，創(chuàng)建金雄盆景種苗有限公司，從事綠化苗木、盆景花卉等，目前，全縣從事種苗培植大戶達余戶，年培育各類綠化苗木余萬株。此外，還注重建設林產(chǎn)品加工業(yè)，建成銅閘鎮(zhèn)膠合板生產(chǎn)基地，發(fā)展林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，使我縣林業(yè)發(fā)展邁上林板一體化發(fā)展的新路子。目 ……（未完，全文共3922字，當前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力開創(chuàng)社會化辦林業(yè)的新局面》）