國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)之我見

目錄/提綱：……
一、國稅部門績效管理體系中存在的主要問題
一是干部作風(fēng)不扎實(shí)
二是干部結(jié)構(gòu)不合理
四是評(píng)價(jià)體系不完善
五是獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全
二、加強(qiáng)國稅部門績效管理的幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)
二是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)
三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)
四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)
第二、提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)
二是改善干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)
九是奉獻(xiàn)意識(shí)退化
二、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在問題的主要原因
一是基層單位分散不利監(jiān)管
二是干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理
三是有些制度在部分單位落實(shí)不到位
三、加強(qiáng)國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的基本途徑和方法
一是自己找
二是群眾提
三是上級(jí)點(diǎn)
四、加強(qiáng)國稅系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
一要建章立制
二要強(qiáng)化教育
三要拓展載體
四要分類引導(dǎo)
五要加強(qiáng)監(jiān)督
六要提高素質(zhì)
……

　　一、國稅部門績效管理體系中存在的主要問題
　　當(dāng)前，國稅部門績效管理中存在的問題：一是干部作風(fēng)不扎實(shí)。有的干部說話憑感覺，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，行為懶散，精神萎靡、不思進(jìn)取，“斗地主、卡五星”者不在少數(shù)（含網(wǎng)上網(wǎng)下）；有的干部仍存在“吃、拿、卡、要”等問題。二是干部結(jié)構(gòu)不合理。干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，知識(shí)面狹窄，重點(diǎn)崗位的專業(yè)技術(shù)人才較少，還存在“高學(xué)歷、低能力”的問題。計(jì)算機(jī)高科技產(chǎn)品沒有發(fā)揮高效率。三是崗位目標(biāo)責(zé)任制不規(guī)范，存在崗位不定、職責(zé)不清、任務(wù)不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致有人無事干，有事無人干。 四是評(píng)價(jià)體系不完善。一方面考核內(nèi)容越來越細(xì)，崗位責(zé)任界限越來越模糊，工作推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象仍然存在。另一方面單純考核了工作項(xiàng)目和工作完成情況的質(zhì)量，而對(duì)工作人員承擔(dān)工作的數(shù)量沒有納入考核，使得考核陷入了工作干的多扣分多、干的少扣的少，不干工作不扣分的怪圈。更重要的是缺少一個(gè)有權(quán)威的考核機(jī)構(gòu),就目前而言,日�？己藲w口辦公室管理,而公務(wù)員稱職與否則由人事部門年終打勾畫圈,職工評(píng)選表模則由黨辦投票表決, 日�？己朔�?jǐn)?shù)高低不如年終人緣好壞。五是獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。由于受公務(wù)員_、薪酬制度、獎(jiǎng)勵(lì)資金等因素的約束，稅務(wù)干部的薪酬、福利、待遇基本上是利益均等。干多干少、干好干壞工資照拿，很多干部看不到努力與報(bào)酬、不努力與懲
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建設(shè)存在問題的主要原因
　　主觀方面。部分干部不注重學(xué)習(xí)，不注意提高修養(yǎng)，不能自覺運(yùn)用科學(xué)的理論武裝自已的頭腦，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過且過；部分干部在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有深刻領(lǐng)會(huì)國稅部門“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的責(zé)任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識(shí)，沒有以一個(gè)黨員、公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作中降低了標(biāo)準(zhǔn)、降低了要求；部分干部放松了思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，對(duì)各種不正之風(fēng)非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。
　　客觀方面。一是基層單位分散不利監(jiān)管。基層稅務(wù)所與政府其他部門一樣，大多分散在城市各街道及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些還在邊遠(yuǎn)地區(qū)，不利于監(jiān)督管理，再加上基層國稅部門文化生活相對(duì)匱乏，容易受到不良風(fēng)氣影響。二是干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。從目前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊(duì)伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提撥重用”的年紀(jì)，再加上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量少，部分干部認(rèn)為升遷無望，造成一些干部不思進(jìn)取、得過且過，工作馬虎大意、應(yīng)付了事、效率低下，影響了工作作風(fēng)。三是有些制度在部分單位落實(shí)不到位。近年來，國稅系統(tǒng)狠抓隊(duì)伍建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、基層建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律和廉政效能建設(shè)，各項(xiàng)制度已經(jīng)比較健全，但有些制度在一些單位沒有得到很好的落實(shí)。在廉政效能建設(shè)方面，有些單位對(duì)個(gè)別干部違反工作紀(jì)律，或違反效能建設(shè)相關(guān)制度，出于種種原因，沒有得到及時(shí)、嚴(yán)肅的處理，造成一些干部大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，給整個(gè)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)帶來不利影響。
　　三、加強(qiáng)國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的基本途徑和方法
　　作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持不間斷地、形式多樣地、循序漸進(jìn)的原則，自覺將其融入到日常稅收工作之中，融入到日常管理之中，而學(xué)習(xí)教育則是首當(dāng)其沖，首當(dāng)其用。
　　多種形式普遍學(xué)。在實(shí)踐中，根據(jù)國稅干部的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新方式方法，注重實(shí)效，著眼發(fā)展。其一，抓好網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用“網(wǎng)絡(luò)空間”，提供全新的教育手段，在系統(tǒng)內(nèi)的局域網(wǎng)站建立作風(fēng)整頓專欄，設(shè)立學(xué)習(xí)園地、重要文件和講話、心得體會(huì)和信息動(dòng)態(tài)、思想論壇、建議意見等欄目。利用網(wǎng)絡(luò)加快信息傳遞和思想交流，為干部職工搭建不受時(shí)空限制的學(xué)習(xí)平臺(tái)，達(dá)到變被動(dòng)教育為主動(dòng)教育，變灌輸教育為吸引教育的效果。其二，抓好思想交流點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。定期不定期地組織干部集中或分散交流思想，針對(duì)思想層面、工作層面存在的問題進(jìn)行面對(duì)面地指導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)，在“挑刺”的同時(shí)，重點(diǎn)突出“點(diǎn)撥”，指明方向，對(duì)已經(jīng)整改的問題進(jìn)行鼓勵(lì)和肯定。其三，抓好整改與實(shí)踐相結(jié)合的活動(dòng)。作風(fēng)建設(shè)的最終體現(xiàn)是思想素質(zhì)、工作能力及工作實(shí)效的提高。而這些都必須在工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，為此必須結(jié)合工作實(shí)際開展有針對(duì)性的整改，確保作風(fēng)整頓與當(dāng)前工作統(tǒng)籌兼顧、同步開展。即思想作風(fēng)整頓必須與先進(jìn)性教育相結(jié)合、與組織稅費(fèi)收入相結(jié)合、與依法治稅相結(jié)合、與干部績效管理相結(jié)合、與稅收管理員制度的落實(shí)相結(jié)合、與建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)相結(jié)合、與優(yōu)化部門服務(wù)相結(jié)合、與文明單位創(chuàng)建相結(jié)合。
　　突出特點(diǎn)重點(diǎn)學(xué)。作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，離不開干部政治、理論、業(yè)務(wù)水平的提高，為此必須強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要突出重點(diǎn)，區(qū)分主次、輕重、緩急，不能面面俱到，否則學(xué)而不精，最終什么都學(xué)不到。必學(xué)內(nèi)容方面，如：《為人民服務(wù)》、《反對(duì)_主義》、《愚公移山》、《改造我們的學(xué)習(xí)》、《關(guān)于改進(jìn)黨的作風(fēng)》，十七大及中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施綱要》；全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議精神，《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法（試行）》、《全國國稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》；還可以學(xué)習(xí)身邊典型。充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范作用，學(xué)習(xí)身邊模范人物的先進(jìn)事跡，引領(lǐng)正確的思想行動(dòng)。
　　疏導(dǎo)方式查問題。對(duì)于干部隊(duì)伍的思想、工作作風(fēng)方面存在的問題，雖然可能都是小問題，暫時(shí)不足以影響大局的，但長期發(fā)展，終將越積越深，問題越來越嚴(yán)重，因此，絕不因問題小就視而不見，有意無意地自我回避。作風(fēng)建設(shè)問題應(yīng)宜疏不宜堵，這就像大禹治水一樣，堵只會(huì)使水位越堵越高，最終還是要在某個(gè)薄弱環(huán)節(jié)出問題，反倒不如順時(shí)就勢(shì)加以疏導(dǎo)來得有功效。因此，要因勢(shì)利導(dǎo)。如在“基層文明執(zhí)法教育和機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)”兩頂活動(dòng)中，可以按照“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方式，一是自己找。發(fā)動(dòng)干部對(duì)照整改的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查，認(rèn)真查擺自身在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。二是群眾提。通過召開座談會(huì)，問卷調(diào)查，交心談心等方式，廣泛 ……（未完，全文共4917字，當(dāng)前僅顯示2484字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)之我見》）