農(nóng)村征地拆遷安置工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、目前存在的問(wèn)題
1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題
2、被征地塊搶種、搶栽、搶建等問(wèn)題
3、征地補(bǔ)償款項(xiàng)分配問(wèn)題
4、被征地塊內(nèi)有關(guān)租地企業(yè)的補(bǔ)償問(wèn)題
5、項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題
一是項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的一些遺留問(wèn)題
二是被征地村組承攬工程的問(wèn)題
6、失地農(nóng)民的建房安置、后續(xù)發(fā)展、建房用地和生活出路問(wèn)題
7、墳?zāi)拱徇w問(wèn)題
二、對(duì)策建議
1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)
一是建立健全征地拆遷管理的長(zhǎng)效機(jī)制
二是嚴(yán)格征地政策標(biāo)準(zhǔn)
三是建立征地拆遷工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
一要調(diào)整征地工作思路和方式方法
二是加大擬征地塊內(nèi)的執(zhí)法巡查力度
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)集體土地的使用監(jiān)管
四是各項(xiàng)目指揮部要高度統(tǒng)一思想，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和原則
3、規(guī)范補(bǔ)償資金發(fā)放
4、提前做好前期準(zhǔn)備工作
一是營(yíng)造良好工作氛圍
二是規(guī)劃殯葬地塊，積極落實(shí)殯葬政策
三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將項(xiàng)目建設(shè)的遺留問(wèn)題摸底，并拿出解決方案，逐步加以解決
四是對(duì)被征地塊內(nèi)的拆遷、搬遷項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，合理補(bǔ)償
5、加強(qiáng)失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)和后續(xù)發(fā)展建設(shè)
……
農(nóng)村征地拆遷安置工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

征收農(nóng)村集體土地，是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。土地是農(nóng)民賴以生存的“命根子”，征收農(nóng)村土地其實(shí)是一個(gè)使農(nóng)村村民減少、失去土地的過(guò)程。征地拆遷工作牽涉面廣，社會(huì)關(guān)注度高，事關(guān)被征地群眾根本利益，被喻為新的天下第一難事。要平穩(wěn)做好征地拆遷工作，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_和土地資源保護(hù)和諧統(tǒng)一，關(guān)鍵是要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把群眾利益放在心上，協(xié)調(diào)和平衡各方利益關(guān)系，特別是維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，在保護(hù)土地資源的前提下滿足發(fā)展用地的需求。結(jié)合征地拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，談?wù)剛�(gè)人的一些看法。

一、目前存在的問(wèn)題

1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題。在征地工作中，被征地農(nóng)民往往以發(fā)達(dá)地區(qū)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和政府招拍掛出讓土地的價(jià)格來(lái)衡量當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低，期望高，愿望強(qiáng)，普遍
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略580字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
明確的拆遷補(bǔ)償政策，但企業(yè)主認(rèn)為，我的項(xiàng)目是合法的，應(yīng)該予以補(bǔ)償；而且企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的損失又沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，故企業(yè)業(yè)主瞞天要價(jià)。

5、項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。一是項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的一些遺留問(wèn)題。落戶項(xiàng)目在施工過(guò)程中或多或少給農(nóng)民和周邊帶來(lái)一些不便和影響，當(dāng)?shù)卮迕裢蟆斑z留問(wèn)題不解決就不征地”，成為新項(xiàng)目征地工作中的“攔路虎”。對(duì)此，往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，造成征地工作的被動(dòng)。二是被征地村組承攬工程的問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)中，當(dāng)?shù)卮褰M對(duì)項(xiàng)目建設(shè)附屬工程承攬要求強(qiáng)烈，把工程承攬當(dāng)作征地的一個(gè)前置條件，而這些又不是具體操作征地拆遷工作的國(guó)土資源部門(mén)能夠答復(fù)的問(wèn)題。

6、失地農(nóng)民的建房安置、后續(xù)發(fā)展、建房用地和生活出路問(wèn)題。被征地區(qū)域農(nóng)民大多身處市郊，謀生手段較多，但文化程度相對(duì)較低，務(wù)工技能較差。面對(duì)既得利益的喪失，很擔(dān)心失地后的生活。每次開(kāi)展征地工作，相當(dāng)部分群眾提出失地農(nóng)民今后的生存、發(fā)展、建房問(wèn)題，其妥善解決是征收土地的先決條件，這是我們征地工作中面對(duì)的首要問(wèn)題，也是必須考慮的一大實(shí)際問(wèn)題。

7、墳?zāi)拱徇w問(wèn)題。由于不少工業(yè)園區(qū)內(nèi)沒(méi)有規(guī)劃殯葬地塊，村民對(duì)墳?zāi)拱徇w往往是就近搬移，這樣很容易造成重復(fù)搬遷、重復(fù)補(bǔ)償；個(gè)別完全失地的村組，已經(jīng)沒(méi)有殯葬用地。如何規(guī)劃被征地塊上的墳?zāi)拱徇w用地，是園區(qū)征地面臨的又一問(wèn)題。

二、對(duì)策建議

要破解征地工作難題，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞實(shí)現(xiàn)征地拆遷和_兩大目標(biāo)，以強(qiáng)化群眾思想教育為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)理順部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法為支撐，堅(jiān)持分工與協(xié)作、責(zé)任與任務(wù)相統(tǒng)一的原則，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，逐級(jí)逐部門(mén)逐層次的落實(shí)工作責(zé)任，整合工作力量，突出工作重點(diǎn)，突破工作難題，全力保障發(fā)展用地需求。為此，提出對(duì)策和建議如下：

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。一是建立健全征地拆遷管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)征地拆遷工作常態(tài)化上下功夫，穩(wěn)定隊(duì)伍，保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理，提高整體工作能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)；規(guī)范征地行為，嚴(yán)格依法依規(guī)按程序開(kāi)展征地拆遷工作，全面提高征地拆遷工作水平。建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞確保征地拆遷工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好氛圍，形成強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)格征地政策標(biāo)準(zhǔn)�？紤]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適度提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益，并堅(jiān)持征收拆遷工作合法化、程序化、公開(kāi)化、公平化。三是建立征地拆遷工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將征地拆遷工作實(shí)施情況作為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的一項(xiàng)內(nèi)容，或?qū)τ嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。在被征地塊內(nèi)搶建房屋、搶栽苗木、濫打機(jī)井、土坑等違法違規(guī)現(xiàn)象不同程度的存在，究其原因：一方面是少數(shù)群眾受利益驅(qū)使，另一方面就是監(jiān)管缺位。對(duì)這類違法違規(guī)現(xiàn)象，不補(bǔ)償群眾阻撓工作，甚至上訪；補(bǔ)償了違反政策和法律法規(guī)，而且負(fù)面連鎖反應(yīng)大。為此，一要調(diào)整征地工作思路和方式方法。按照總體規(guī)劃，超前謀劃，科學(xué)制定工業(yè)園區(qū)征地拆遷的整體方案和分步實(shí)施計(jì)劃，提高工作預(yù)見(jiàn)性 ……（未完，全文共3227字，當(dāng)前僅顯示1630字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村征地拆遷安置工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》）