省信用聯(lián)社副書記在2010年全市農(nóng)村信用村鎮(zhèn)建設(shè)推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、推廣農(nóng)戶小額信用貸款的重要意義
（二）推廣農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)村信用社鞏固和拓展農(nóng)村信貸市場的必然選擇
（三）推廣農(nóng)戶小額信用貸款是提高農(nóng)村信用社信貸資金使用效益的現(xiàn)實需要
（四）推廣農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)村信用社防范信貸風(fēng)險的有效途徑
二、當(dāng)前全省農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
三、全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款的工作重點
（一）實現(xiàn)農(nóng)戶小額信用貸款的全方位、廣覆蓋和可持續(xù)
（二）規(guī)范操作程序，嚴格操作流程，推行“陽光”辦貸
一是開展資信調(diào)查
二是評定信用等級
三是柜臺“陽光”辦貸
四是培育和創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）
（三）加強輿論宣傳和政策扶持，營造推廣農(nóng)戶小額信用貸款的良好社會氛圍
四、農(nóng)戶小額貸款是政府和農(nóng)信社共同推廣的一項工程
（一）請各級地方黨政部門積極協(xié)助農(nóng)村信用社做好農(nóng)戶小額信用貸款的推進組織工作
（三）請各級政府部門進一步加強對農(nóng)民的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和引導(dǎo)
……
省信用聯(lián)社副書記在2010年全市農(nóng)村信用村鎮(zhèn)建設(shè)推進會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

　 大家好！農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)的品牌特色產(chǎn)品，在有效解決農(nóng)民“貸款難”問題，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村信用社經(jīng)營效益等方面發(fā)揮了重要作用，已成為當(dāng)前推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)民致富步伐不可缺少的信貸資源。下面，我就農(nóng)戶小額信用貸款推廣工作談幾點意見，供大家參考交流。

一、推廣農(nóng)戶小額信用貸款的重要意義

　 近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村金融形勢也發(fā)生了深刻變化，對農(nóng)村金融服務(wù)提出了更高的要求，迫切需要農(nóng)村信用社改革傳統(tǒng)的信貸管理模式，適時推出更加方便快捷的金融產(chǎn)品，為廣大農(nóng)民提供全方位的金融服務(wù)。在全省推廣農(nóng)戶小額信用貸款被省委、省政府確定為2010年為民辦的“14件、23項”實事之一，對提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，支持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要意義。

　 （一）
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是農(nóng)村信用社防范信貸風(fēng)險的有效途徑。農(nóng)戶小額信用貸款通過評級授信流程化、審核發(fā)證流程化、柜臺辦貸流程化、貸后管理流程化，簡化了貸款手續(xù)，規(guī)范了業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)了貸款申請與審批發(fā)放時間、空間上的絕對分離，形成了信貸人員事先調(diào)查、農(nóng)戶等級評定小組審核評級、柜臺人員審查放貸、信貸人員貸后檢查等環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控機制，從源頭上筑牢了防范信貸風(fēng)險的堤壩。

二、當(dāng)前全省農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　 在甘肅銀監(jiān)局的積極倡導(dǎo)和大力支持下，省聯(lián)社自2009年1月開始，在全省農(nóng)村信用社開展了農(nóng)戶小額信用貸款試點工作。經(jīng)過一年多的運行，試點工作取得了一定的效果。截至4月底，全省農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款95.2萬戶，貸款余額92.3億元，占全省農(nóng)村信用社各項貸款余額的12%。天水市各縣（區(qū)）農(nóng)村信用社評定農(nóng)戶信用等級7.1萬戶，發(fā)放貸款證49648本，授信額度15億元，農(nóng)戶評級授信覆蓋面達到了15%，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款9.5億元，占各項貸款余額的9.8%，其中秦安、武山縣農(nóng)戶評級授信覆蓋面均達到了30%以上，受到了當(dāng)?shù)卣某浞挚隙ê蛷V大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

　 試點工作取得的主要經(jīng)驗：一是農(nóng)戶小額信用貸款找準(zhǔn)了解決農(nóng)戶“貸款難”問題的突破口，把握了農(nóng)戶貸款無需抵押擔(dān)保這一基本原則，降低了農(nóng)戶貸款“門檻”，減化了貸款手續(xù)，開通了柜臺辦貸的“綠色通道”，出現(xiàn)了農(nóng)戶在農(nóng)村信用社柜臺排隊貸款的現(xiàn)象，農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)服務(wù)明顯改善。二是農(nóng)戶小額信用貸款密切了農(nóng)村信用社與農(nóng)戶之間的關(guān)系，增進了農(nóng)民對農(nóng)村信用社的依賴和信任，推進了農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)，同時，使農(nóng)戶的信用觀念得到了進一步改善和提升，大家均以獲得較高信用評級為榮，為進一步做好農(nóng)村金融服務(wù)工作創(chuàng)造了良好的信用環(huán)境；三是農(nóng)戶小額信用貸款較好地解決了農(nóng)村信用社“難貸款”問題，鞏固和擴大了農(nóng)村信貸市場，提高了資金利用效率，推動了各項業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和經(jīng)營效益的全面提升。

　 省聯(lián)社及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合全省農(nóng)村信用社實際，先后制定了甘肅省農(nóng)村信用社《推廣農(nóng)戶小額信用貸款指導(dǎo)意見》、《農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法》、《農(nóng)戶小額信用貸款實施方案》、《農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)操作流程》等制度和辦法，為全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款提供了制度保障。

三、全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款的工作重點

　 推廣農(nóng)戶小額信用貸款的工作重點是提高發(fā)證率、擴大授信面和授信額度、加大貸款投放力度。

　 （一）實現(xiàn)農(nóng)戶小額信用貸款的全方位、廣覆蓋和可持續(xù)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬工作思路，把握工作重點，加大工作力度，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。二是通過包片掛點、進村入戶、責(zé)任到人、嚴格考核等措施，確保農(nóng)戶貸款證發(fā)放率達到80%以上，發(fā)證農(nóng)戶的授信面達到100%，授信農(nóng)戶的貸款需求滿足率達到80%以上。三是因地制宜，因時而變，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)戶信貸需求的變化特點，不斷加大貸款投放力度，計劃每年授信450億元，利用3年時間，使全省450萬農(nóng)戶普遍接受到農(nóng)村信用社全方位的信貸服務(wù)。

　 （二）規(guī)范操作程序，嚴格操作流程，推行“陽光”辦貸。一是開展資信調(diào)查。由基層信用社主任組織，包村（片）客戶經(jīng)理負責(zé)，村組干部參與，進村入戶，實地調(diào)查核實農(nóng)戶基本情況，為信用等級評定提供可靠依據(jù)。同時，加強督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保資信調(diào)查工作全面、深入、細致、準(zhǔn)確。二是評定信用等級。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、 ……（未完，全文共3683字，當(dāng)前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《省信用聯(lián)社副書記在2010年全市農(nóng)村信用村鎮(zhèn)建設(shè)推進會上的講話》）