在構(gòu)建懲防體系2010年工作責(zé)任分解會上的講話

目錄/提綱：……
1、系統(tǒng)謀劃，懲防體系構(gòu)建任務(wù)不斷落實(shí)
2、開拓創(chuàng)新，懲防體系構(gòu)建領(lǐng)域不斷拓展
一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域
二是實(shí)行科技促建
三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)
3、齊抓共管，懲防體系工作機(jī)制不斷健全
1、要加強(qiáng)基層構(gòu)建
2、要實(shí)施崗位構(gòu)建
3、要提升科技促建
4、要推進(jìn)懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理
5、要進(jìn)行懲防體系構(gòu)建的績效評價(jià)
1、責(zé)任落實(shí)要到位
2、配合協(xié)調(diào)要到位
一是對內(nèi)
二是對外
三是對上
3、監(jiān)督檢查要到位
一要堅(jiān)持常規(guī)檢查
二要注重交流檢查
三是嚴(yán)格考核檢查
……
在構(gòu)建懲防體系2010年工作責(zé)任分解會上的講話


（2010年4月14日）

同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天召開構(gòu)建懲防體系2010年工作責(zé)任分解會議。3月18日，市委常委會專題審議通過了懲防體系建設(shè)分工方案，并對今年的懲防體系建設(shè)工作提出了具體要求。剛才，**書記布置了各牽頭單位2010年的具體任務(wù)，講得簡明扼要，我這里不再重復(fù)。下面，我再講三層意思：
第一，充分肯定2009年懲防體系構(gòu)建工作
2009年，在上級紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市懲防體系構(gòu)建工作取得了新的階段性成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、系統(tǒng)謀劃，懲防體系構(gòu)建任務(wù)不斷落實(shí)。年初，我市出臺《2009年**市推進(jìn)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃及責(zé)任分工》，把全市面上構(gòu)建懲防體系的78項(xiàng)主要任務(wù)分解到17位市領(lǐng)導(dǎo)和28個(gè)牽頭單位；召開懲防體系構(gòu)建責(zé)任分解工作會議進(jìn)行了重點(diǎn)部署， 28個(gè)牽頭單位對各自的牽頭任務(wù)進(jìn)行了再分工，層層落實(shí)了工作責(zé)任。2009年全市7
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建立完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職的懲防體系構(gòu)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立完善了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)順暢的任務(wù)分解機(jī)制；建立完善了定期例會、動態(tài)反饋、情況通報(bào)等工作制度為主要內(nèi)容的工作聯(lián)動機(jī)制；建立完善了重點(diǎn)抽查、定期督查、全面檢查相結(jié)合的檢查考核機(jī)制等，全面推進(jìn)了工作落實(shí)。這里面，各牽頭單位能明確自己的角色定位，積極探索并靈活運(yùn)用各種方法與配合單位溝通，堅(jiān)持“配合協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)”的原則，強(qiáng)化合作交流，凝聚工作合力。如市府辦通過層層發(fā)函告書的形式，布置任務(wù)和匯總情況；衛(wèi)生局通過走訪的形式，對牽頭任務(wù)進(jìn)行了再細(xì)化，把任務(wù)分解落實(shí)到發(fā)改局、藥監(jiān)局、財(cái)政局等7個(gè)配合單位；發(fā)改局專門邀請財(cái)政、審計(jì)、公共資源交易中心等部門，組織召開聯(lián)席會議，對“進(jìn)一步加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的管理”這一牽頭任務(wù)，落實(shí)了具體分工。牽頭單位樹立主體和主動意識，做到敢于牽頭、善于抓總、巧于借力，有力保證了每項(xiàng)懲防體系構(gòu)建任務(wù)的落實(shí)。
在充分肯定我市懲防體系構(gòu)建工作取得一定成效的同時(shí)，也應(yīng)該看到，全市面上還存在一些問題：面上各項(xiàng)工作開展還不夠平衡，個(gè)別單位思想還不夠重視，個(gè)別單位結(jié)合業(yè)務(wù)工作還不夠緊密等等，我們要在今年的工作中高度重視，認(rèn)真加以解決。
第二，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)2010年懲防體系構(gòu)建工作
前段時(shí)間，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記***同志在浙江考察時(shí)就反腐倡廉改革創(chuàng)新作了重要講話，他指出，推進(jìn)反腐倡廉改革創(chuàng)新，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本經(jīng)驗(yàn)，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。***同志在講話中，就不斷推進(jìn)反腐倡廉理念思路、懲治工作、預(yù)防工作、方式方法四個(gè)方面的創(chuàng)新提出了明確要求。完善懲防體系是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作主線。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***同志講話精神，就要以改革為統(tǒng)攬，以創(chuàng)新為靈魂，在認(rèn)真落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施意見》和市委《工作計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，突出**實(shí)踐特色，以創(chuàng)新性的思路、方法和舉措，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。
1、要加強(qiáng)基層構(gòu)建。重點(diǎn)深化拓展農(nóng)村基層的體系構(gòu)建。要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與管理服務(wù)工作融為一體，著力抓好“三規(guī)范三創(chuàng)建二發(fā)揮”工作，特別要探索開展發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用、發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用的工作機(jī)制和方式方法。要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)、“評星晉級”、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行、農(nóng)村紀(jì)檢信訪“一網(wǎng)三聯(lián)四包”等工作，確保繼續(xù)走在前列。
2、要實(shí)施崗位構(gòu)建。要借鑒現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論，對部門中層崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，針對這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照科學(xué)分權(quán)、合理確權(quán)、有效制權(quán)的工作思路，建立各項(xiàng)防范措施，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗。
3、要提升科技促建。要不斷深化行政電子監(jiān)察平臺建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評估和信息服務(wù)，全面推動行政執(zhí)行力建設(shè)，提升預(yù)防腐敗水平。要將信息、通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技手段引入反腐倡廉工作，提升科學(xué)化水平。
4、要推進(jìn)懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理。要探索出臺我市體系建設(shè)項(xiàng)目化管理工作辦法，認(rèn)真落實(shí)2010年體系建設(shè)工作要點(diǎn)，明確重點(diǎn)任務(wù)的項(xiàng)目內(nèi)容、目標(biāo)、步驟和責(zé)任，完善項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、檢查、評估等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)過程管理，完善督查機(jī)制，強(qiáng)化牽頭部門和參與單位職責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)。
5、要進(jìn)行懲防體系構(gòu)建的績效評價(jià)。要探索建立效評價(jià)方法，不斷提高懲防體系構(gòu)建工作的科學(xué)性。當(dāng)然，衡量懲防體系建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新的績效，歸根結(jié)底要看制度建設(shè)有沒有推進(jìn)，制度執(zhí)行力有沒有提升。要通過一年的努力，大 ……（未完，全文共3802字，當(dāng)前僅顯示1920字，請閱讀下面提示信息。收藏《在構(gòu)建懲防體系2010年工作責(zé)任分解會上的講話》）