如何加快地稅“轉(zhuǎn)型升級(jí)”

目錄/提綱：……
一要正確把握中心任務(wù)與根本任務(wù)的辨證關(guān)系
二要牢固樹立“稅收經(jīng)濟(jì)觀”
三要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的理念
一是要堅(jiān)持“以人為本”為出發(fā)點(diǎn)
二是要以稅法宣傳教育為著力點(diǎn)
二是要以稅收執(zhí)法監(jiān)督為支撐點(diǎn)
四是要以整頓與規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槁淠_點(diǎn)
一要體現(xiàn)“和”
二要體現(xiàn)“實(shí)”
三要體現(xiàn)“全”
四要體現(xiàn)“�！�
一要準(zhǔn)確把握科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在聯(lián)系
二要在科學(xué)化、精細(xì)化的基礎(chǔ)之上全面推行專業(yè)化管理
三要通過稅收管理“問責(zé)制”深化科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理
一要著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
二要著力完善制度建設(shè)
三要著力推進(jìn)精神文明建設(shè)
四要著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作
五要著力深化干部教育培訓(xùn)
……
如何加快地稅“轉(zhuǎn)型升級(jí)”

在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是大勢所趨、刻不容緩。這是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，對國際、國內(nèi)形勢進(jìn)行科學(xué)研判后，為保持我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出的戰(zhàn)略抉擇。湘潭作為長株潭“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)，作為毛主席的家鄉(xiāng)，要實(shí)現(xiàn)李長春常委提出的“兩個(gè)率先”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的任務(wù)就顯得尤為迫切和重要。地稅作為具有經(jīng)濟(jì)管理職能的重要政府部門，如何在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，發(fā)揮職能，尋求作為？如何在這自身發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，乘勢而上，順勢而為？這是當(dāng)前迫切需要破解的難題，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手積極應(yīng)對：
一、地稅工作要加快適應(yīng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，就必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展作為最根本的任務(wù)。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。組織收入雖然是地稅部門的中心任務(wù)，但作為上層建筑的重要組成部分，地稅和其他的經(jīng)濟(jì)管理部門一樣，還有一項(xiàng)最根本的任務(wù)，就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)至關(guān)重要。一要正確把握中心任務(wù)與根本任務(wù)的辨證關(guān)系。根本任務(wù)是中心任務(wù)的終級(jí)目標(biāo)和必然歸宿，而中心任務(wù)是根本任務(wù)的具體落實(shí)和實(shí)現(xiàn)途徑，兩者之間的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的
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告知告誡制度，提請或責(zé)成企業(yè)自查自糾，增強(qiáng)企業(yè)依法足額納稅的自覺主動(dòng)性。二是要以稅法宣傳教育為著力點(diǎn)。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)。提高納稅人的信用度和法制水平，營造一個(gè)誠實(shí)守信的市場環(huán)境，同樣也需要稅務(wù)部門的力量支撐。只有從源頭上提高納稅人的稅法遵從意識(shí)，才是我們實(shí)施依法治稅戰(zhàn)略的“治本之策”�？梢岳脛�(chuàng)辦納稅人學(xué)校、定期舉辦稅法宣傳輔導(dǎo)講座等各種形式、手段和途徑，加強(qiáng)對廣大納稅人的稅法教育和引導(dǎo)，以此增強(qiáng)納稅人的稅收法治觀念，提高納稅人的稅法遵從度、信用度，在全社會(huì)營造依法誠信納稅的環(huán)境。二是要以稅收執(zhí)法監(jiān)督為支撐點(diǎn)。執(zhí)法監(jiān)督是保證地稅干部規(guī)范執(zhí)法、依法治稅的一道安全屏障，也是維護(hù)納稅人合法權(quán)益的重要方式。各級(jí)地稅部門要不折不扣地全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，對重大減免退稅進(jìn)行集體會(huì)審，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，保證嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家稅收政策，切實(shí)規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)。四是要以整頓與規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槁淠_點(diǎn)。抓住“堵塞漏洞、加強(qiáng)征管”這一中心環(huán)節(jié)，將納稅評估、日常檢查、稅務(wù)稽查等多種執(zhí)法手段結(jié)合運(yùn)用、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，全面落實(shí)“治標(biāo)之舉”，形成違法者必將付出高昂的經(jīng)濟(jì)成本和信譽(yù)成本的社會(huì)氛圍，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為企業(yè)營造一個(gè)公平正義、平等競爭的稅收環(huán)境。
三、地稅工作要加快適應(yīng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，就必須把優(yōu)化服務(wù)、營造環(huán)境作為最主要的職能。
優(yōu)化納稅服務(wù)，營造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，是地稅工作適應(yīng)全球化發(fā)展形勢的必然選擇，是地稅部門實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的有效途徑，必須花大力氣、下足功夫抓好。納稅服務(wù)一要體現(xiàn)“和”。俗話說“家和萬事興”、“以和為貴”，和諧是儒家思想倡導(dǎo)的文化理念和普世價(jià)值觀，黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是我們孜孜以求的美好境界。要致力于構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，勇于改變原有的思維定式，樹立“管理也是服務(wù)”、“執(zhí)法就是服務(wù)”、“征納雙方對稱平等”、“維護(hù)納稅人合法權(quán)益”等服務(wù)理念，不斷拓寬服務(wù)的內(nèi)涵和外延，建立起以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的地方稅收服務(wù)體系，營造一個(gè)和諧、融洽、互動(dòng)的稅收服務(wù)環(huán)境。納稅服務(wù)二要體現(xiàn)“實(shí)”。講服務(wù)不能坐而論道，光停留在理論上，而是要付諸行動(dòng)，體現(xiàn)在措施上，讓納稅人感受到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)效果。要開展“服務(wù)標(biāo)兵”、“最佳窗口”、“最佳辦稅員和最佳管理員”、“群眾滿意基層局、所”等評比活動(dòng)，在比較中找差距、在競爭中找動(dòng)力，競相創(chuàng)新出切合實(shí)際的服務(wù)方式方法，形成“我爭取要比人家辦得好、辦得快”和“你追我趕、力爭上游”的良好服務(wù)風(fēng)氣。納稅服務(wù)三要體現(xiàn)“全”。要秉承“始于納稅人的需求、終于納稅人的滿意”的服務(wù)原則，將納稅服務(wù)的理念貫穿于稅收工作的各個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，將納稅服務(wù)的精神_在稅收工作每個(gè)流程和過程，既要提供多樣式、個(gè)性化的服務(wù)，也要提供深層次、高質(zhì)量的服務(wù)。要建立起3A的服務(wù)制度，即任何時(shí)間（anytime）、任何地點(diǎn)（anywhere）、任何方式（anyway），為納稅人提供全方位、全時(shí)空、全天候服務(wù)。納稅服務(wù)四要體現(xiàn)“專”。精通稅收知識(shí)、熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)，是作為一名地稅干部應(yīng)該具有的基本功。因此要充分發(fā)揮好地稅干部這個(gè)專業(yè)優(yōu)勢和特長，為納稅人提供專業(yè)的稅法咨詢和稅收財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，為企業(yè)解決稅收財(cái)務(wù)上的疑難雜癥，為企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理出謀劃策，幫助企業(yè)加快自身的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。要增強(qiáng)干部的專業(yè)化服務(wù)能力，提高稅收財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)技能的“含金量”，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我專。要開展“送政策、送服務(wù)、促發(fā)展”的主題活動(dòng)，對企業(yè)主、個(gè)體業(yè)戶進(jìn)行稅法知識(shí)培訓(xùn)，對財(cái)會(huì)人員、辦稅人員進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)或辦稅流程培訓(xùn)，以專業(yè)化的服務(wù)來贏得納稅人和社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)的口碑。
四、地稅工作要加快適應(yīng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，就必須把實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理作為最突出的要求。
科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理是國家稅務(wù)總局近年來著力倡導(dǎo)的管理工作新思路和新要求，也是未來稅務(wù)管理的目標(biāo)和方向。深入開展“管理創(chuàng)新”活動(dòng)，充分激發(fā)地稅干部的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力，探索并走出一條科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的新路子，要注意把握三點(diǎn)：一要準(zhǔn)確把握科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在聯(lián)系。科學(xué)化強(qiáng)調(diào)探索和掌握管理的規(guī)律，是加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)和前提；專業(yè)化強(qiáng)調(diào)根據(jù)納稅人的特點(diǎn)，實(shí)施有針對性管理，是加強(qiáng)管理的基本方法；精細(xì)化強(qiáng)調(diào)管理要精確、細(xì)致和深入，是加強(qiáng)管理的具體要求�？茖W(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理這三者之間是相互聯(lián)系、相輔相成的，只有將 ……（未完，全文共4836字，當(dāng)前僅顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何加快地稅“轉(zhuǎn)型升級(jí)”》）