加強司法隊伍建設(shè)的思考（李秉琦）

目錄/提綱：……
二、以建設(shè)和諧司法為目標，實現(xiàn)民商事“大調(diào)解”促進社會的大和諧
三、以完善行政審判協(xié)調(diào)和解機制為突破口，妥善處理“官”民矛盾，化解行政爭議
一是服務大局的能力
四、以社會主義法治理念為核心，突出關(guān)注民生工作，強化司法為民意識
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加強司法隊伍建設(shè)的思考（李秉琦）

　　云南省昌寧縣人民法院堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線、方針和政策，努力踐行“公正司法、一心為民”工作方針和“公正與效率”工作主題，不斷加強隊伍建設(shè)，立足本職，創(chuàng)新工作，有效發(fā)揮了審判機關(guān)化解矛盾糾紛，維護平安穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)公平正義的職能作用。
　　注重加強領(lǐng)導班子建設(shè)，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)
　　首先，領(lǐng)導班子要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為團結(jié)帶領(lǐng)全院干警奮發(fā)進取的“火車頭”。努力創(chuàng)建團結(jié)干事、和諧共事、按章辦事的法院班子。團結(jié)干事，就是班子成員要齊心協(xié)力，共同把各項審判工作搞得更好，進一步解放思想，保持良好的精神狀態(tài)，從更高層次、更高境界和更高要求上，全面審視我們的司法理念、司法水平、司法能力和司法作風，不斷開闊視野，創(chuàng)新工作思路，加快法院發(fā)展。和諧共事，就是要求班子成員要坦誠相見、互相支持，形成清新和諧的政治氛圍和工作環(huán)境。按章辦事，就是班子成員要守規(guī)矩
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貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實在法院內(nèi)部開展反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑“不愿為”的自律機制；加強制度建設(shè)和監(jiān)督制約，努力形成“不能為”的預防機制；加大懲治力度，進一步強化“不敢為”的懲治機制；積極探索法官的經(jīng)費保障制度，從嚴治院與從優(yōu)待警相結(jié)合，建立“不必為”的保障機制。要全面加強隊伍建設(shè)，帶好隊伍，加強干部思想政治工作，加強規(guī)范管理，用制度管人，用紀律管人，約之以典章，規(guī)之以法紀。
　　樹立科學的司法理念，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用
　　按照政治建院、審判立院、規(guī)范治院、廉政樹院、文化育院的發(fā)展目標，堅持以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立社會主義法治理念，突出關(guān)注民生工作，著力抓好司法能力建設(shè)和司法規(guī)范化建設(shè)，確保公正審判，保障全縣經(jīng)濟健康科學可持續(xù)發(fā)展，依法保護人民群眾合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會提供有力的司法服務。
　　一、以貫徹落實“寬嚴相濟”刑事司法政策為重點，依法嚴懲嚴重危害社會治安和嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的刑事犯罪，促進社會治安綜合治理�！皩拠老酀笔屈h中央在構(gòu)建社會主義和諧社會大背景下提出的刑事司法政策，是和諧司法的具體體現(xiàn)。具體工作中要做到寬要有節(jié)，嚴要有度，寬嚴合法，于法有據(jù)，努力實現(xiàn)政策指導與嚴格執(zhí)法的有機統(tǒng)一，法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，特殊預防與一般預防的有機統(tǒng)一，執(zhí)法辦案、公正司法與化解社會矛盾的有機統(tǒng)一。不斷加強司法人員的執(zhí)法水平和能力素質(zhì)的提升，正確適用法律，把握寬嚴尺度，杜絕執(zhí)法過程中的隨意性。要全面落實科學發(fā)展觀，樹立科學的刑事司法理念，既要發(fā)揮刑事審判的強制性、威懾力，又要發(fā)揮刑事審判的引導、教育作用，堅持懲罰犯罪與人權(quán)保障并重。
　　二、以建設(shè)和諧司法為目標，實現(xiàn)民商事“大調(diào)解”促進社會的大和諧。依法化解社會矛盾，促進社會和諧，是民商事審判工作的價值取向。堅持“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的方針，強化調(diào)解意識，不斷提高調(diào)解藝術(shù)水平，創(chuàng)新調(diào)解方法，提高法官以和諧方式解決糾紛的能力。把辦理每一件民事案件作為促進社會和諧的具體實踐，不斷探索和完善以人民法院司法調(diào)解為主體，人民調(diào)解、行政調(diào)解為補充，全社會共同參與的社會多元化、全方位處理矛盾糾紛的“大調(diào)解”工作機制。建立案件庭審全程調(diào)解機制，擴大簡易程序適用范圍，建立小額訴訟速裁處理制度，進一步提高司法效率，提高調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率，進一步增強判案釋法的說理性，讓當事人勝敗皆明、罷訪息訴。充分發(fā)揮民事審判化解矛盾，定紛止爭，保障經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧的職能作用。
　　三、以完善行政審判協(xié)調(diào)和解機制為突破口，妥善處理“官”民矛盾，化解行政爭議�！肮佟泵耜P(guān)系和諧，政通人和，是_、國家長治久安、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。審判機關(guān)要通過公正審判行政案件，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政，為構(gòu)建和諧社會提供有力司法保障。2007年10月11日，昌寧縣人民法院按照“保護合法權(quán)益，促進依法行政，優(yōu)化司法環(huán)境，化解行政爭議”的要求，制定出臺了《昌寧縣人民法院關(guān)于建立行政審判協(xié)調(diào)和解機制的暫行規(guī)定》�！兑�(guī)定》要求，在今后的工作中要注重提高六種能力，一是服務大局的能力。要讓人民法院的工作同黨委、政府的工作大局聯(lián)系起來，要堅決防止和克服不顧大局、簡單執(zhí)法、機械辦案、就案辦案的錯誤做法；二是溝通協(xié)調(diào)的能力，要積極依靠黨委的領(lǐng)導和人大的監(jiān)督，加強與行政部門的協(xié)調(diào)，主動爭取社會各界的支持；三是駕馭庭審活動的能力；四是增強做群眾工作的能力；五是增強裁判說理的能力，把人文關(guān)懷、規(guī)范執(zhí)法與化解糾紛有機地結(jié)合起來；六是不斷提高調(diào)查研究的能力，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，準確把握新形勢下行政案件的特點和規(guī)律。要在確保司 ……（未完，全文共3936字，當前僅顯示1988字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強司法隊伍建設(shè)的思考（李秉琦）》）