紀(jì)委案件檢查工作存在問題及建議

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
1、思想認(rèn)識不清
2、辦案質(zhì)量不高
3、調(diào)查深度不夠
4、辦案環(huán)境不順
5、震懾力度不大
二、產(chǎn)生問題的主要原因
二是學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、大局意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)
三是外部單位有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上有偏差，對辦案工作不重視、不支持
一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量不足，專業(yè)辦案人員較少
三是現(xiàn)行的紀(jì)委雙層管理_已不適應(yīng)反腐敗斗爭的深入開展，急需加以改革
三、解決問題的方法和對策
1、提高認(rèn)識，切實(shí)把案件檢查工作擺在重要議事日程
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)新型辦案隊(duì)伍
三是提高談話攻心能力四是提高案件協(xié)調(diào)能力五是提高辦案取證的能力
3、強(qiáng)化責(zé)任，深挖案件線索
一是積極從群眾的信訪舉報中篩選案件線索
二是通過積極開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)案件線索
四是從源頭抓起，加大綜合治理的力度
4、改善環(huán)境，提高辦案效果
……
紀(jì)委案件檢查工作存在問題及建議

幾年來，在各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把案件檢查工作做為中心環(huán)節(jié)，保持查辦違法違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)懲治的威懾力，查處了一批大案要案，取得了一定的成效。在查辦案件工作的實(shí)踐中，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但同時我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，案件檢查工作還存在著思想認(rèn)識不清、辦案質(zhì)量不高、調(diào)查深度不夠、辦案環(huán)境不順、震懾力度不大等問題，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。筆者就當(dāng)前案件檢查工作中存在的主要問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查與思考。

一、存在的主要問題

在案件的查處實(shí)踐中，有諸多具體、實(shí)際的問題影響和制約著案件的查辦質(zhì)量和效率，概括起來，主要存在以下五方面問題。

1、思想認(rèn)識不清。案件檢查工作，是反腐倡廉的一個重要環(huán)節(jié)，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要職責(zé)，但在實(shí)際工作中，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部對此卻缺乏足夠的、清醒的認(rèn)識。一是有些干部認(rèn)為《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》出臺后，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作是以預(yù)防腐敗為主，案件檢查工作已經(jīng)退居“二線”，并不重要。認(rèn)識歪曲，錯誤理解上級會議有關(guān)精神，導(dǎo)致工作主動性及工作激情缺乏、喪失。二是有些干部對群眾反映的問題不敢大膽調(diào)查，存在著擔(dān)心情緒、為難情緒，具體工作中存在不敢為、不愿為、不作為問題。擔(dān)心查出問題得罪當(dāng)事
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年我縣查處的違法違紀(jì)人員結(jié)構(gòu)看，科級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直權(quán)力部門一般干部以及重點(diǎn)領(lǐng)域工作人員所占比例不大。2006年以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局共查處違紀(jì)人員65人。其中農(nóng)村基層黨政干部35人（一般干部、其他人員），占69.2%，科級領(lǐng)導(dǎo)干部11人，僅占16.9%，土地、建設(shè)、公安等縣直權(quán)力部門干部8人，僅占12.3%。從處分的種類看，撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分（含行政撤職以上處分）17人，占26%。其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部3人，僅占17.6%。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

產(chǎn)生上述問題，筆者認(rèn)為原因有很多種，但歸納起來不難發(fā)現(xiàn)：

1、從主觀上看，一是有些從事案件檢查工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不端正，存在著擔(dān)心思想、保險思想及盲目服從思想，不能放開手腳依法依紀(jì)大膽調(diào)查。二是學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、大局意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)。三是外部單位有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上有偏差，對辦案工作不重視、不支持。

2、從客觀上看，一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量不足，專業(yè)辦案人員較少。二是社會上的關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)錯綜復(fù)雜，涉案人員利用各種關(guān)系找人說情開脫，給工作人員施加壓力，設(shè)置阻力。三是現(xiàn)行的紀(jì)委雙層管理_已不適應(yīng)反腐敗斗爭的深入開展，急需加以改革。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部配備級別低、辦案工具設(shè)備落后、資金保障不到位等也不同程度的制約著案件檢查工作。

三、解決問題的方法和對策

針對上述存在的問題及主要原因，筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾個方面的問題。

1、提高認(rèn)識，切實(shí)把案件檢查工作擺在重要議事日程。首先，要加強(qiáng)思想教育，真正做到三個傾斜。即紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的主要精力向辦案傾斜；紀(jì)委的工作部署向辦案傾斜；對紀(jì)委工作的檢查考核向辦案傾斜。筆者認(rèn)為，要明確一個標(biāo)準(zhǔn)，即在當(dāng)前違法違紀(jì)案件多發(fā)時期，一個單位發(fā)生了案件不能全盤否定了這個單位的工作，關(guān)鍵看這個單位的黨政組織對案件的態(tài)度，是主動查處的，還是被動處理的，主動發(fā)現(xiàn)和查處案件的不應(yīng)影響先進(jìn)單位的評選。衡量一個單位紀(jì)檢監(jiān)察工作搞得好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)重點(diǎn)看案件檢查工作，在一般情況下，沒有查處案件的單位不能評為紀(jì)檢先進(jìn)組織。其次，落實(shí)好三項(xiàng)制度，努力減少案件查處的空白點(diǎn)。一項(xiàng)是季度案件排查制度，這是督促檢查案件查處工作的重要制度，特別是要把多年沒有查處案件的單位、管理混亂的單位，紀(jì)檢力量薄弱的單位做為案件排查的重點(diǎn)。在排查的方法上也要注意點(diǎn)面結(jié)合，要具體分析，分類指導(dǎo)，找出問題的癥結(jié)，努力減少空白點(diǎn)。第二項(xiàng)制度是案件溝通制度，通過立案前和案件查處中的兩次溝通，防止大事化小，小事化了，提高成案率和保證案件質(zhì)量。第三項(xiàng)制度是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重點(diǎn)案件、有影響的案件，紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)不能靠聽匯報指揮，一定要親自掛帥出征，靠前指揮。在辦案最關(guān)鍵的地方和時候，一定要有領(lǐng)導(dǎo)的_和身影。第三，要加強(qiáng)對基層辦案工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)，這是案件查處工作取得突破的根本保證。對于縣級紀(jì)委來說在抓好自辦案件的同時，要多深入基層了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委_改革。按照“整合工作力量，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督職能”的思路，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極實(shí)行“分片派駐，統(tǒng)一管理”。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作力度，提高懲治和預(yù)防腐敗的能力。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)新型辦案隊(duì)伍。在新形勢下建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的辦案隊(duì)伍，已是提高案件檢查工作質(zhì)量和工作效率的必然選擇。首先，要提高政治素質(zhì)。包括對反腐敗斗爭的態(tài)度，對查辦腐敗問題的決心，以及從全局出發(fā)處理辦案中具體問題的能力。尤其應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和愛憎分明的政治立場，還有敢于碰硬的精神，這是查案一線同志政治素質(zhì)強(qiáng)的具體表現(xiàn)。其次，要提高思想素質(zhì)。辦案一線人員面臨各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，具備良好的思想素質(zhì)非常重要。尤其應(yīng)充分認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性，腐敗與反腐敗斗爭的尖銳性，拒腐防變的嚴(yán)峻性，才能適應(yīng)新形勢下查案工作的需要。第三，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對現(xiàn)有干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)�，F(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部人員少確實(shí)是一個問題，但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、有問題看不出來是更加突出的問題，不提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，再增加多少人也無濟(jì)于事。因此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并重點(diǎn)提高五種能力，即，一是提高舉報件初核的能力；二是提高分析案情能力；三是提高談話攻心能力；四是提高案件協(xié)調(diào)能力；五是提高辦案取證的能力。用提高素質(zhì)來彌補(bǔ)力量不足。另外，還可采取上下級紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合辦案、與審計和檢察院等內(nèi)外聯(lián)合的形式辦案、充分發(fā)揮支部紀(jì)檢委員和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員的作用等組織形式開展工作，彌補(bǔ)力量的不足。

3、強(qiáng)化責(zé)任，深挖案件線索。要按照中紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律觀念、法制觀念、責(zé)任意識，提高新形勢下依 ……（未完，全文共4989字，當(dāng)前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)委案件檢查工作存在問題及建議》）