畢業(yè)論文：論當(dāng)今公務(wù)員考試制度是否合理2

目錄/提綱：……
一、國(guó)外公務(wù)員錄用考試制度的發(fā)展概況
二、我國(guó)公務(wù)員錄用考試制度的發(fā)展概況
一、公務(wù)員素質(zhì)要求不明確、擇優(yōu)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
二、以選“才”為主，忽視“德”的選拔
一、考試錄用方法和內(nèi)容的科學(xué)化
二、建立高素質(zhì)的面試考官隊(duì)伍
一、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
二、完善外部監(jiān)督
……
畢業(yè)論文：論當(dāng)今公務(wù)員考試制度是否合理2

中文摘要
公務(wù)員制度是政治制度的重要組成部分，也是行政_改革的核心內(nèi)容。公務(wù)員制度是人類在工業(yè)文明時(shí)代不斷探尋社會(huì)管理和國(guó)家管理真諦的理性產(chǎn)物。其發(fā)展之快，普及之廣，是其他任何政治制度所不能比擬的。
公務(wù)員考試錄用制度，是公務(wù)員制度的基本特征和標(biāo)志。作為國(guó)家公務(wù)員制度的重要組成部分，公務(wù)員考試錄用制度是是公務(wù)員制度的入口環(huán)節(jié)，政府部門能否錄用到符合職位要求的人才，很大程度上取決于這一制度。一個(gè)健全、合理、科學(xué)的錄用制度，可以為國(guó)家選拔各式各樣的優(yōu)秀人才，提高政府行政效能；反之，錄用制度不健全，將會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)人浮于事、效能低下。
本文在考慮我國(guó)公務(wù)員制度實(shí)施的社會(huì)環(huán)境下，對(duì)我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究分析。目的在于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、反思我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度存在的合理性與不足，以期提出解決問題的方案。
關(guān)鍵詞 公務(wù)員 公務(wù)員考試制度 合理 問題 方案
Abstract
The civil service regulations are political systems important component, is also the administration organizational reform central content. The civil service regulations are the humanity inquire about the social management and the national management true meaning rational product unceasingly in the indu
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1152字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
lity and the insufficiency, by the time proposed that solves the question plan
Key words： Public Servant Public Servant Employ E*amination system Reasonable Question Plan

第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
建立國(guó)家公務(wù)員制度，考試錄用是關(guān)鍵，公務(wù)員考試錄用制度是公務(wù)員制度中“入口”環(huán)節(jié)的重要組成部分。公務(wù)員的考試錄用，是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會(huì)采用公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動(dòng)。公務(wù)員考試錄用制度，就是關(guān)于公務(wù)試錄用的各種行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總稱。主要內(nèi)容包括：錄用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、方法、程序和錄用的組織權(quán)限等。一個(gè)國(guó)家選拔任用什么樣的人從事國(guó)家管理，直接影響著國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效率，關(guān)系著事業(yè)的成敗和國(guó)家的興衰。因此，考試錄用制度歷來為世界各國(guó)所高度重視。我國(guó)古代思想家墨子在《高賢篇》中寫道：“尚賢者，政之本也�！彼抉R遷在《史記•高君列傳》中說：“得人者興，失人者崩�！泵绹�(guó)行政學(xué)家懷特認(rèn)為，選拔賢能是當(dāng)今人事管理的兩大支柱之一，考試錄用制度則是選拔賢能的基本前提和重要手段。一些國(guó)家的文官教程也談到：社會(huì)上的精英人才若不能被吸引參加文官考試，則事后政府無論如何經(jīng)營(yíng)，都無法使其蒸蒸日上。這一事實(shí)久已為世人所公認(rèn)。因此，世界各國(guó)莫不把考試錄用公務(wù)員作為公務(wù)員管理的首要問題。
第二節(jié) 選題目的及意義
考試是公務(wù)員制度的重要組成部分，是公務(wù)員制度實(shí)施中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。“為政之道，首在擇人”。選擇什么人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，直接影響著國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)行和工作效率，關(guān)系著政府工作人員清正廉潔，關(guān)系著政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系著和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)歷來都十分重視公務(wù)員考試制度的建立和實(shí)施。黨的十一屆三中全會(huì)以來，在認(rèn)真總結(jié)古今中外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)于1993年建立了國(guó)家公務(wù)員制度。政府機(jī)關(guān)堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，錄用了一大批優(yōu)秀人才，優(yōu)化了公務(wù)員結(jié)構(gòu)，提高了公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。而且隨著我國(guó)干部人事制度改革的深入，適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的要求，我國(guó)公務(wù)員考試次數(shù)越來越多，考試規(guī)模越來越大。如今的國(guó)家公務(wù)員考試已經(jīng)自然而然地取代昔日被譽(yù)為“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的高考和考研而成為“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的考試”，同時(shí)，公務(wù)員考試中這樣那樣的問題，引起了越來越多的議論，進(jìn)一步完善公務(wù)員考試錄用制度，成為了社會(huì)普遍關(guān)注的話題
建立和推行公務(wù)員考錄制度是我國(guó)干部人事制度的一項(xiàng)重大改革。這幾年來，人事部門每一次進(jìn)行公務(wù)員統(tǒng)一招考都成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，每一次各個(gè)報(bào)名點(diǎn)上都是人頭攢動(dòng)，報(bào)名考生排了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。通過人事工作者們的努力，社會(huì)群眾看待公務(wù)員考試，從最初的帶有懷疑審視的目光，逐漸變?yōu)樾湃魏涂隙�。筆者作為招考工作隊(duì)伍中的一員，對(duì)公務(wù)員考試取得良好的社會(huì)口碑感到由衷的驕傲和自豪。為優(yōu)秀的人才得以通過招考這個(gè)途徑進(jìn)入公務(wù)員這個(gè)_感到高興。實(shí)行和完善公務(wù)員考試錄用制度，其意義在于：首先，有效地規(guī)范行政機(jī)關(guān)的選人、進(jìn)人和用人制度，減少滋生腐敗的空間和土壤；其次，降低行政成本，提高行政效率；第三，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和政治平等，使人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制之間的_、有序流動(dòng)成為可能�？间浿贫鹊耐菩泻瓦M(jìn)一步改革，其過程本身就是政治民主的主要體現(xiàn)之一，同時(shí)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論所倡導(dǎo)的“公平正義”理念付諸實(shí)踐的良好范例。
第二章 公務(wù)員錄用考試制度的基本概念及發(fā)展概況
研究公務(wù)員錄用考試制度就是要對(duì)其現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行總體把握�？陀^認(rèn)識(shí)錄用考試制度的發(fā)展沿革，正確審視它的發(fā)展方向，這對(duì)于把握錄用考試制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，具有重要意義。
第一節(jié)公務(wù)員及錄用考試的基本概念
《公務(wù)員法》第一章第二條規(guī)定:本法所稱的公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。中國(guó)公務(wù)員只按其工作性質(zhì)劃分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。這樣在公務(wù)員劃分上就不存在著西方國(guó)家的所謂“政務(wù)類”和“事務(wù)類”的區(qū)別。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員指在各級(jí)行政機(jī)關(guān)中具有組織、管理、決策、指揮職能，擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，即負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。包括國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職共10個(gè)等次。這類公務(wù)員既包括在各級(jí)政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，也包括在各級(jí)政府機(jī)關(guān)的各部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中不具有組織、管理、決策、指揮職能的公務(wù)員，即不負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。包括巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員①。錄用即錄取與任用，主要包括兩層意思:首先是錄取，即把符合法定條件的非公務(wù)員通過法定方式和程序錄取為公務(wù)員，賦予其公務(wù)員身份。其次是授職與任用。錄取公務(wù)員的目的，在于填補(bǔ)職位空缺，離開具體職位，公務(wù)員身份是不存在的�！豆珓�(wù)員法》第四章第二十一條規(guī)定;“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的辦法”。由此，公務(wù)員錄用考試可以定義為“按照有關(guān)法律和法規(guī)，采取公開競(jìng)爭(zhēng)的考試方式，從符合法定資格條件的考生中擇優(yōu)甄選擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)職務(wù)公務(wù)員”。
公務(wù)員錄用考試和其他考試相比，自身具有顯著特點(diǎn):1.公務(wù)員錄用考試是入口考試，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。2.公務(wù)員錄用考試是用人考試，其目的是“為用而考”、“因事?lián)袢恕薄?.公務(wù)員錄用考試是能力考試，以能力測(cè)試為主要內(nèi)容，測(cè)查應(yīng)試者各方面綜合能力。4.公務(wù)員錄用考試是綜合素質(zhì)考試，特點(diǎn)是全面測(cè)量應(yīng)試者的德、智、能、體等方面的素質(zhì)。公務(wù)員錄用考試制度，就是關(guān)于公務(wù)員錄用的各種行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總稱②。從內(nèi)容來看，它包括錄用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、辦法、程序和錄用的組織權(quán)限等等，是國(guó) ……（未完，全文共17989字，當(dāng)前僅顯示3236字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《畢業(yè)論文：論當(dāng)今公務(wù)員考試制度是否合理2》）