農(nóng)村消防工作存在的問題和對策措施

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問題
一是消防安全責(zé)任制未得到有效落實
二是火災(zāi)隱患相對突出，抵御火災(zāi)的能力相對薄弱
三是農(nóng)村消防力量薄弱
四是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
五是村民消防安全素質(zhì)較低
六是農(nóng)村的消防監(jiān)督“缺位”的現(xiàn)象導(dǎo)致部分隱患泛濫成災(zāi)
二、加強農(nóng)村消防工作的對策及措施
一是在器材裝備配置上做到了經(jīng)濟適用
二是在消防水源建設(shè)上實行就地取材
三是在消防宣傳教育上堅持因材施教
一是著力提高村民消防安全素質(zhì)
二是著力改善農(nóng)村消防安全條件
三是著力增強村鎮(zhèn)撲救初起火災(zāi)的能力
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農(nóng)村消防工作存在的問題和對策措施

　　農(nóng)村消防工作是消防工作的重要組成部分，也是農(nóng)村經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，用電、用火、用油、用氣大大增加，致使農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率迅速上升，加強農(nóng)村消防工作迫在眉睫。筆者結(jié)合**市農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，就如何加強農(nóng)村消防工作談?wù)勛约旱目捶ā?br>　　一、當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問題。
　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村消防安全管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展需求、農(nóng)村消防公共水平滯后于社會發(fā)展需求、農(nóng)民的消防安全素質(zhì)滯后于構(gòu)建和諧社會需求等矛盾十分突出，農(nóng)村火災(zāi)突發(fā)、多發(fā)已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。以**市為例，**市總?cè)丝?32萬人，總面積1.4萬平方公里，平原約占總面積的79%，全市有農(nóng)作物總播種面積64.7萬公頃，年產(chǎn)糧食135億斤，占全省的1/4。現(xiàn)轄公主嶺市、雙遼市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、遼河農(nóng)墾管理區(qū)和公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、范家屯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。設(shè)有48個鄉(xiāng)、59鎮(zhèn)、24個街道辦事處、618個居民委員會、1216個行政村。農(nóng)村面積、農(nóng)業(yè)人口都占相當(dāng)大的比例，農(nóng)村房
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要切實履行好《消防法》所賦予的各項法定職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到加強農(nóng)村消防工作對構(gòu)建平安和諧社會的重要性，將農(nóng)村消防工作納入到社會發(fā)展規(guī)劃，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃的制定和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并按照2010年4月中央編辦、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理_改革試點工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕50號）精神，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構(gòu)設(shè)置工作，改變農(nóng)村消防安全管理長期處于薄弱狀態(tài)，火災(zāi)事故多發(fā)的不力局面，確保消防工作與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)，確保農(nóng)村消防工作有人抓有人管。近年來，**市在抓農(nóng)村消防工作上，各級政府切實把提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力提到議事日程，每季度召開一次農(nóng)村消防工作聯(lián)席會議，對消防安全工作中存在的問題進(jìn)行研究分析。成立了由各縣（市）、區(qū)長擔(dān)任組長，分管新農(nóng)村建設(shè)和消防安全的政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，新農(nóng)辦、公安、消防、財政、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、供電、電信等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的加快推進(jìn)農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨、政“一把手”任組長、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。同時，層層落實責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級層層簽定了《年度消防工作責(zé)任書》或《消防安全目標(biāo)責(zé)任狀》，把農(nóng)村消防安全納入各級領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)考核范圍。通過層層簽訂責(zé)任書，做到了目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任、考核“五個”到位，確保了農(nóng)村消防工作有組織、有計劃、有步驟地運行。
　　2、完善農(nóng)村消防管理_，建立健全農(nóng)村消防工作運行機制。要使農(nóng)村消防工作走上法制、持續(xù)、有序的發(fā)展軌道，就要結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活習(xí)慣和農(nóng)村社會管理特點，制訂完善的農(nóng)村消防工作的法律法規(guī)，才能為農(nóng)村消防建設(shè)工作提供強有力的保障。第一，建立制度保障機制。**市政府制定下發(fā)了《農(nóng)村消防管理辦法》。《辦法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織、建隊模式、工作職責(zé)、消防管理、綜合保障、獎懲等方面都作了明確規(guī)定。同時，還下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和村義務(wù)消防隊經(jīng)費管理辦法》。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村器材裝備日常維護、油料消耗由縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府財政予以保障，保證了村志愿消防隊伍建得起、穩(wěn)得住。第二，建立村民自治機制。每個行政村、屯都明確了一名消防安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織實施防火檢查和巡查、消防宣傳教育、義務(wù)消防隊建設(shè)等公共消防事務(wù)，對本村公共消防事務(wù)提出意見和建議，及時反映村民有關(guān)消防安全的訴求和心聲。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患作好登記，督促農(nóng)戶及時整改。對督促整改無效的，負(fù)責(zé)向派出所呈報，采取相應(yīng)措施。第三，建立七戶聯(lián)防機制。按照就近原則，各村每7戶組成一個聯(lián)防小組，聯(lián)防戶實行戶主輪流值班制度，負(fù)責(zé)對各聯(lián)防戶家庭火、電、氣的使用、柴草堆放、小孩玩火等進(jìn)行監(jiān)督，及時清理易燃可燃物品。聯(lián)防戶之間也相互提醒、相互監(jiān)督，消除不安全因素。同時，每7個村劃分成一個聯(lián)防區(qū)，實行區(qū)域聯(lián)防，做到了小火不出屯，一般火災(zāi)不出村。第四，建立警民聯(lián)動機制。將農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，作為派出所的重要職責(zé)，由派出所駐村民警負(fù)責(zé)組織實施、督促檢查和指導(dǎo)。村民也可以通過駐村民警反映消防安全問題，舉報火災(zāi)隱患。公安消防大隊通過檢查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、派出所消防工作或直接到村莊抽查等途徑，實現(xiàn)對村莊消防工作的督促、指導(dǎo)。
　　3、因地制宜，立足農(nóng)村既有資源加強消防宣傳和設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村消防宣傳和設(shè)施建設(shè)，是提高農(nóng)村抵御火災(zāi)能力的基礎(chǔ)。**市在加強農(nóng)村消防建設(shè)工作中，始終堅持因地制宜的原則，立足各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村現(xiàn)有條件和消防安全實際的需要抓建設(shè)，收到了良好成效。一是在器材裝備配置上做到了經(jīng)濟適用。**市是農(nóng)業(yè)大市，全市農(nóng)作物總播種面積64.7萬公頃，年產(chǎn)糧食135億斤，占全省的1/4。農(nóng)村火災(zāi)十分突出。根據(jù)這一實際，市政府確定以經(jīng)濟適用性強，靈活機動性好，既適合鄉(xiāng)村道路行駛，各家又基本擁有的農(nóng)用四輪車進(jìn)行改造，安裝上專用水泵和水箱，既可以滅火，又可以農(nóng)田灌溉。同時配備了水帶、水槍、消防斧、火鉤等器材。這些消防器材裝備足以滿足農(nóng)村滅火工作的實際需要。二是在消防水源建設(shè)上實行就地取材。主要采取三種方式：第一種是在水塘溝渠多、天然水源豐富的村莊的合適位置建設(shè)消防取水站。第二種是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食企業(yè)原有的深井加裝上水管線，來解決水源問題。第三種是利用人畜 ……（未完，全文共4576字，當(dāng)前僅顯示2311字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村消防工作存在的問題和對策措施》）