反貪局二00九年以來查辦涉農(nóng)職務犯罪情況的調(diào)查與分析

目錄/提綱：……
一、開展深入調(diào)查研究工作，為嚴厲查辦涉農(nóng)職務犯罪奠定理論
一是組織開展調(diào)研，認真分析涉農(nóng)職務犯罪的特點及原因
二是有針對性的搞好調(diào)查研究工作
一是需要很大警力，二是需要很長的時間和精力
三是結(jié)合案件辦理開展調(diào)研分析和研究
二、二00九年以來我們查辦涉農(nóng)職務犯罪案件情況
三、通過查辦涉農(nóng)職務犯罪案件，取得的社會效果
二是通過追繳贓款及返還涉案資金，為農(nóng)村建設解決實際困難
三是結(jié)合辦案提出有針對性的檢察建議，幫助發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建章立制、堵塞漏洞
二是完善督促檢查制度
三是完善村級財務管理制度
四是加強監(jiān)督，堵塞各種漏洞
……

對我反貪局二00九年以來查辦
涉農(nóng)職務犯罪情況的調(diào)查與分析
根據(jù)市院《關于開展查辦涉農(nóng)職務犯罪調(diào)研的通知》要求，我們立即組織專門骨干力量，從嚴肅查辦涉農(nóng)職務犯罪，切實維護農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會和諧的高度，就《通知》規(guī)定的調(diào)研內(nèi)容展開了調(diào)研活動，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況報告如下：
一、開展深入調(diào)查研究工作，為嚴厲查辦涉農(nóng)職務犯罪奠定理論
從二00九年二月份全國檢察機關開展查辦涉農(nóng)職務犯罪專項活動開展后，我們?yōu)榇罅﹂_展好涉農(nóng)職務犯罪案件的查處工作，首先從調(diào)查研究入手，為搞好案件查處工作奠定理論基礎。
一是組織開展調(diào)研，認真分析涉農(nóng)職務犯罪的特點及原因。組織人員圍繞當前危害社會主義新農(nóng)村建設的職務犯罪案件發(fā)生原因及不穩(wěn)定因素展開調(diào)研。通過對危害社會主義新農(nóng)村建設的社會治安秩序、市埸經(jīng)濟秩序、生產(chǎn)、建設市埸流通秩序、農(nóng)村群眾反映強烈的突出問題等不穩(wěn)定因素進行分析研究，從新農(nóng)村建
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重點監(jiān)督檢查，集中查辦土地征用領域職務犯罪案件。接到群眾舉報，我們首先對舉報材料進行了認真分析和全面掌握，甄別真?zhèn)�，把握重點，選準初查和偵查的方向。如在舉報材料中，反映駱屯村干部的問題很多，既有亂收建房宅基地費方面的，也有把村里電視、影碟機占為己有方面的，既有貪污挪用扶貧款方面的，也有貪污征地補償款方面的等等。從所反映問題的時間段看，既有幾年前的問題，也有近期剛發(fā)生的問題，歸納起來有十來項之多。對此，我們通過梳理分類認識到，要想把所有問題一一查清，一是需要很大警li，二是需要很長的時間和精力。并且，通過我們對舉報材料的初步分析判斷，所反映的一些問題中舉報人撲風捉影的成分很大，無證無據(jù)無從查起。為此，我們通過去粗取精、去偽存真的認真分析和甄別，結(jié)合工作實際，把反映的村干部貪污征地補償款線索作為初查的主要方向，并同時兼顧其它問題的調(diào)查取證。并在此基礎上制定出了針對性強的詳細周密的初查計劃書，對初查方向、范圍、方法、步驟、謀略進行安排，對初查所需的人員、裝備、時間等內(nèi)容都做出了詳細的計劃，對初查過程中可能出現(xiàn)的問題也擬定好了應急的預案。
三是結(jié)合案件辦理開展調(diào)研分析和研究。在對被調(diào)查人或嫌疑人口供的突破上，我們主要堅持了對初查對象的“六看”，即看其有無利用職務之便，看其和相關利益人所得利益的大小，看利益人謀取利益難易程度和時間長短，看其本人和家庭收入情況，看其和相關利益人的性格特點和外界評價，看相關利益人證言的真?zhèn)�。事實再次證明，科學合理的分析判斷和甄別，使我們在偵破此案中少走了很多彎路，提高了辦案效率，為我們僅用一周時間拿下此案提供了很好的理論支持。
二、二00九年以來我們查辦涉農(nóng)職務犯罪案件情況
二00九年以來，我院反貪局共查處涉農(nóng)職務犯罪案件2件5人，均為村干部貪污犯罪案件，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失7.2萬余元，化解社會矛盾2件，向村集體返還涉案資金2.8萬余元，為農(nóng)村解決群眾行路難、吃水難等老大難問題2個，收到了較好的法律效果、社會效果，受到了廣大村民和社會各界好評。
三、通過查辦涉農(nóng)職務犯罪案件，取得的社會效果
一是通過查辦涉農(nóng)職務犯罪，有效化解農(nóng)村社會矛盾，為維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，促進農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻。我們通過辦理該兩起案件，平息了某村村民為村發(fā)放征地補償款引起的矛盾，平息了村民上訪。通過召開與上訪村民見面會，講解有關法律知識等，平息了武莊村民多次到縣的上訪。
二是通過追繳贓款及返還涉案資金，為農(nóng)村建設解決實際困難。在辦案中我們追繳某村干部貪污征地補償款案犯罪嫌疑人贓款60000元，向村返還涉案資金2.8萬元。該村用該資金打吃水井一眼，修村街道4800米，解決了村民吃水難、行路難等老大難問題。該村村民自發(fā)組織來到我院，給我局送來寫有“檢察為民懲腐敗，服務三農(nóng)贏民心”內(nèi)容的錦旗一面。
三是結(jié)合辦案提出有針對性的檢察建議，幫助發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建章立制、堵塞漏洞。在抓好辦案的同時，我們還注意結(jié)合辦案，抓好涉農(nóng)服務工作，開展職務犯罪預防工作，以增強辦案的社會效果，最大限度地預防和減少涉農(nóng)職務犯罪案件發(fā)生。結(jié)合辦案，我們著力分析農(nóng)村政務在管理、制度、監(jiān)督等方面出現(xiàn)的漏洞，多次派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)政府有關部門以及村兩委座談，就案件查辦中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問 ……（未完，全文共3468字，當前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《反貪局二00九年以來查辦涉農(nóng)職務犯罪情況的調(diào)查與分析》）