淺析如何落實(shí)好貨勞稅管理人員的職責(zé)

目錄/提綱：……
一、管理職責(zé)具體內(nèi)容
二、貨勞稅管理現(xiàn)狀
三、管理中存在的問題
一是管理制度有待進(jìn)一步完善
二是日常巡查不到位
三是部分信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)交叉、程序繁瑣、互不共享，加重了工作人員負(fù)擔(dān)
四是隊(duì)伍的年齡、知識結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
五是極少數(shù)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，政治素養(yǎng)不高，作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)
四、落實(shí)管理職責(zé)的對策及建議
五是堅(jiān)持“強(qiáng)化責(zé)任意識，提高執(zhí)行力的原則”，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)
一是明確人員分工，健全各項(xiàng)管理制度
二是管理責(zé)任與服務(wù)意識相結(jié)合，健全各部門相關(guān)工作機(jī)制
三是強(qiáng)化日常巡查、納稅評估的地位與作用，完善各類糾錯(cuò)機(jī)制
四是以不斷提高稅收管理員的能力素質(zhì)為中心，健全教育培訓(xùn)機(jī)制
……
淺析如何落實(shí)好貨勞稅管理人員的職責(zé)

摘 要：兩稅條例自頒布實(shí)施以來，貨勞稅政策發(fā)生了較大變化。積極落實(shí)稅收管理員的職責(zé)，完善貨勞稅基礎(chǔ)管理，做好行業(yè)管理、稅種管理、納稅評估、信息管稅等工作，突出工作重點(diǎn)，確保政策落實(shí)，進(jìn)一步提高貨勞稅管理的質(zhì)效，顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：管理；職責(zé)；質(zhì)效

貨物勞務(wù)稅包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和車輛購置稅4個(gè)主要稅種，以及進(jìn)出口稅，目前全國貨物勞務(wù)稅收入已占全部稅收的60%以上。2009年，全國“四稅”收入完成41507億元，增長13%，占全部稅收的65.8%；全年累計(jì)辦理出口退稅6487億元，增長10.6%。

從這些
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中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是管理制度有待進(jìn)一步完善。部分管理制度針對性不強(qiáng)，流于形式，理論性較強(qiáng)，可操作性弱。二是日常巡查不到位。不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控、堵塞稅源管理漏洞。三是部分信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)交叉、程序繁瑣、互不共享，加重了工作人員負(fù)擔(dān)。有的應(yīng)用系統(tǒng)對稅收分析、納稅評估的技術(shù)支持不足。四是隊(duì)伍的年齡、知識結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一方面有些干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能不適應(yīng)新形勢下國稅工作的要求，少數(shù)人員愛崗不敬業(yè)，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。另一方面隊(duì)伍活力不足，干部缺乏內(nèi)在動(dòng)力的問題亟待研究解決。五是極少數(shù)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，政治素養(yǎng)不高，作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。

四、落實(shí)管理職責(zé)的對策及建議

落實(shí)管理職責(zé)，涉及日常管理、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、能力素質(zhì)等多個(gè)環(huán)節(jié)。必須做到“五堅(jiān)持五加強(qiáng)”：一是堅(jiān)持“擴(kuò)大一般納稅人認(rèn)定規(guī)模和寬進(jìn)嚴(yán)出的原則”，加強(qiáng)一般納稅人的認(rèn)定及后續(xù)管理工作；二是堅(jiān)持“完成備案手續(xù)的事前管理，日常巡查的事中管理，年終清算的事后管理原則”，加強(qiáng)減免稅管理工作；三是堅(jiān)持“分門別類，規(guī)范管理的原則”，加強(qiáng)行業(yè)管理；四是堅(jiān)持“健全評估機(jī)制、規(guī)范和優(yōu)化評估流程的原則”，加強(qiáng)重點(diǎn)評估和日常評估；五是堅(jiān)持“強(qiáng)化責(zé)任意識，提高執(zhí)行力的原則”，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，為了更好的落實(shí)管理職責(zé)，筆者認(rèn)為應(yīng)從下面幾個(gè)方面著重建立健全各種有效機(jī)制。

一是明確人員分工，健全各項(xiàng)管理制度。避免管理人員相互推諉，解決好“做什么、怎么做，工作流程怎么走，超時(shí)越權(quán)違規(guī)預(yù)警，做錯(cuò)承擔(dān)什么責(zé)任”等問題。

二是管理責(zé)任與服務(wù)意識相結(jié)合，健全各部門相關(guān)工作機(jī)制。在管理中服務(wù)，服務(wù)中管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高工作質(zhì)量。各個(gè)管理人員要時(shí)刻以“程序是否合法，資料是否完備”為工作標(biāo)準(zhǔn)，做好納稅人的日常管理。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有資源（現(xiàn)有的系統(tǒng)與制度），避免重復(fù)性工作，以減少工作量。省、市貨勞稅部門謀劃工作、制定方案、研究措施要更多地考慮稅收管理員的實(shí)際情況，注重操作性；區(qū)、縣貨勞稅部門要圍繞稅收管理員優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，避免重復(fù)工作，提高工作效率；主管分局要立足稅收管理員統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，使稅收管理員從事貨勞稅工作有章可循、有據(jù)可依，減少隨意性，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

三是強(qiáng)化日常巡查、納稅評估的地位與作用，完善各類糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持把納稅評估作為強(qiáng)化稅源 ……（未完，全文共2023字，當(dāng)前僅顯示1286字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析如何落實(shí)好貨勞稅管理人員的職責(zé)》）