縣長在2011年縣政府全會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、圍繞科學(xué)發(fā)展變革創(chuàng)新
二、圍繞招大引強(qiáng)變革創(chuàng)新
三、圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)變革創(chuàng)新
四、圍繞打造一流的投資環(huán)境變革創(chuàng)新
五、圍繞發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題變革創(chuàng)新
六、圍繞改善民生變革創(chuàng)新
七、圍繞提高政府工作效率改革創(chuàng)新
八、圍繞團(tuán)結(jié)協(xié)作變革創(chuàng)新
……
變革創(chuàng)新提高效率 加快發(fā)展

同志們：
今天，我們在這里召開政府全體會(huì)議，這次會(huì)議是在縣委全會(huì)和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕之后召開的第一次政府全會(huì)。本次會(huì)議的主題就是：面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和前所未有的發(fā)展勢頭，如何變革創(chuàng)新、提高效率、加快發(fā)展。之所以我們先去萬都公司參觀學(xué)習(xí)，借鑒萬都在變革創(chuàng)新中一些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，是因?yàn)樾姓芾砗徒昱d起的公共管理，都是源自企業(yè)管理。行政是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。行政管理作為一種特殊的社會(huì)組織管理，具有執(zhí)行性、政治性、權(quán)威性三大特征。行政管理和企業(yè)管理的精髓一致，都以效率提高作為追求的主要目標(biāo)之一。所以我們要通過學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)的經(jīng)營管理理念和做法，不斷推動(dòng)政府部門變革創(chuàng)新，提高服務(wù)水平和工作效率。
政府為什么要變革創(chuàng)新，為什么要把圍繞變革創(chuàng)新、提高效率作為今年政府第一次全會(huì)的主題？因?yàn)榭h委提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)要走在五個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)前列，社會(huì)建設(shè)要走在**郊區(qū)前列，生態(tài)建設(shè)要走在全國前列的“三個(gè)走在前列”奮斗目標(biāo)。就如何實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，政府部門還停留在“知道”這個(gè)階段，真正貫徹到
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辦法，要善于學(xué)習(xí)，要有更開闊的視野，要學(xué)習(xí)別人的長處，要恒持、堅(jiān)持等等涉及很多方面。創(chuàng)造力不是超能力，變革創(chuàng)新就是一種境界，一種精神狀態(tài)，是對自我的一種突破，是與自身惰性的競爭，是與昔日光榮的競爭，是一種“敢”的精神，是敢于擔(dān)當(dāng)，敢于除舊布新，“敢”不是匹夫之勇，也不是簡單的與人爭一時(shí)之長短，有一些具體的做法。所以，今天政府的第一次全會(huì)，就是要清晰的向大家發(fā)出一個(gè)信號，大家作為管理一個(gè)部門或者一個(gè)地區(qū)的負(fù)責(zé)人，一定要樹立你是提供“產(chǎn)品”的一個(gè)組成部門，我們政府水平的高與低，直接決定了我們提供“產(chǎn)品”質(zhì)量的高低�，F(xiàn)行的政府管理_，養(yǎng)成了我們在變革創(chuàng)新上有惰性，在工作中有惰性，所以要把變革創(chuàng)新作為今年政府工作的一個(gè)主題，把變革創(chuàng)新融入到每一個(gè)部門、每一個(gè)地區(qū)的實(shí)際工作當(dāng)中。今天會(huì)議的主題，希望大家一定要牢記，如果我們這些人沒有樹立起這種意識，也就是每一個(gè)“我”樹立不起這種意識，“我們”就沒有出路。換一種角度講，如果在座的“我”都變了，密云的每一個(gè)政府部門有變革創(chuàng)新的理念，有不斷提升服務(wù)水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的意識，“我們”密云一定會(huì)有大的變化，三個(gè)前列的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。千萬不能自以為是，千萬不能因循守舊。如何變革創(chuàng)新，結(jié)合工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、圍繞科學(xué)發(fā)展變革創(chuàng)新
變革創(chuàng)新方能抓住機(jī)遇，因循守舊只能裹足不前。科學(xué)發(fā)展不能當(dāng)成一個(gè)口號，縣委在承繼歷年密云發(fā)展思路、理念的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立了密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略、三個(gè)走在前列奮斗目標(biāo)和綠色國際休閑之都發(fā)展定位，發(fā)展思路清晰、目標(biāo)明確、定位準(zhǔn)確。當(dāng)前，全縣上下就是要結(jié)合本部門、本地區(qū)工作實(shí)際，再進(jìn)一步深化，以更開闊的視野，更加解放的思想，變革創(chuàng)新，加快發(fā)展，將縣委的工作方略、奮斗目標(biāo)和發(fā)展定位落實(shí)到具體的工作當(dāng)中。關(guān)于如何變革創(chuàng)新，因?yàn)楦鞑块T所分管、所承擔(dān)的具體職責(zé)不一樣，千差萬別；各鎮(zhèn)街所處的地理位置、交通條件、自然資源不一樣，所以各地區(qū)、各行業(yè)、各部門在做好一些共性的、基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作的同時(shí)，要更多的深入研究地域差異、行業(yè)特點(diǎn)、部門分工，根據(jù)自身資源、區(qū)位特點(diǎn)、部門分工，深入挖掘，細(xì)化目標(biāo)，體現(xiàn)區(qū)域化、差異化，努力做到異彩紛呈、競相發(fā)展。一個(gè)成功的企業(yè)，必定有準(zhǔn)確的產(chǎn)品發(fā)展方向和市場定位。一個(gè)地區(qū)的加快發(fā)展，也需要一個(gè)明確的定位和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展什么、限制什么，都要想明白、弄清楚。從根本上說，政府工作實(shí)際上也是一種經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營的是產(chǎn)品，而政府經(jīng)營的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。
二、圍繞招大引強(qiáng)變革創(chuàng)新
要認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)的營銷策略，做好招商引資。企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品必須銷售出去，才能獲取利潤。同樣，一個(gè)地區(qū)有好的資源，還需要認(rèn)真的整合包裝，把我們好的“產(chǎn)品”推銷出去。這實(shí)際上就是招商引資的過程。招大引強(qiáng)是加快密云發(fā)展的必由之路。所以，我們要在集中力量推進(jìn)現(xiàn)有招商項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展招商渠道，創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，全力實(shí)施招大引強(qiáng)。一方面要開通雷達(dá)，捕捉信息；有效篩選，確定重點(diǎn)；鎖定目標(biāo)，全力跟進(jìn)。同時(shí)，各部門之間要全力配合，體現(xiàn)我們的服務(wù)、體現(xiàn)我們的環(huán)境。另一方面，對那些看不清的項(xiàng)目，一定要切忌上馬，堅(jiān)決杜絕小散低劣。從某種角度說，保護(hù)住我們現(xiàn)有的資源就是保護(hù)了未來的發(fā)展空間和潛力。我們賣出“產(chǎn)品”，必須有實(shí)實(shí)在在的收益，就是要能帶動(dòng)本地就業(yè)和農(nóng)民增收致富、能形成稅收、能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果引來的企業(yè)，僅僅編個(gè)概念跑馬占圈、占有資源、套取政策、搭空架子，那就事與愿違、毫無用處，甚至?xí)蔀槲磥戆l(fā)展的掣肘和難題，那更得不償失。
三、圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)變革創(chuàng)新
今年縣政府將實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目50項(xiàng)，涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等5個(gè)方面。各牽頭單位、責(zé)任部門要按照工程進(jìn)度安排，爭分奪秒，加快推進(jìn)。要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，通過全過程、全方位跟蹤服務(wù)，及時(shí)研究解決項(xiàng)目進(jìn)展過程中的問題，集中精力，千方百計(jì)保障項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)營。要緊緊圍繞引進(jìn)的重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、土地手續(xù)辦理上，想方設(shè)法縮短時(shí)間，特別是針對一些需要市屬部門審批辦理的手續(xù)，各相關(guān)部門要主動(dòng)作為， ……（未完，全文共8055字，當(dāng)前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2011年縣政府全會(huì)上的講話》）