某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的前景與對策

　　新農(nóng)村建設(shè)作為一場綜合性改革，不僅是新的發(fā)展觀，而且是新的改革觀。“十二五”期間，隨著**發(fā)展步入推進(jìn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的新時期，社會主義新農(nóng)村建設(shè)迎來了一輪跨越式大發(fā)展的新機(jī)遇。**鎮(zhèn)黨委和政府高度重視農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實舉措，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和完善各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　一、基本情況
　　**鎮(zhèn)位于**區(qū)西南，西與**區(qū)相接，南側(cè)與奉賢區(qū)隔著黃浦江。**行政區(qū)域面積33.6平方公里，分為三大版塊，北面是旗忠森林體育城，近21平方公里；中間是**鐵路貨場、**城鎮(zhèn)工業(yè)地塊及老**工業(yè)基地，約7平方公里；南面是農(nóng)村地區(qū)，地處黃浦江、女兒涇、鐵路河、昆陽路之間，面積約5.6平方公里，不僅是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，也是**黃浦江上游水源保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，此地的黃浦江上游取水口承擔(dān)著**70%以上的生活用水的供應(yīng)。**農(nóng)村地
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嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境和村容村貌。
　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入增長緩慢。
　　目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，種源研究、種苗繁殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工等高附加值農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，基本沒有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，更缺乏生物生態(tài)、休閑觀光等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)意識不強(qiáng)，雖然有豐富的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢產(chǎn)品而很少有自有品牌。這些都制約了農(nóng)業(yè)的集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)民難以通過第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。
　　5、社會保障水平不高，與城市化地區(qū)差異較大。
　　市、區(qū)政策規(guī)定了各項社會保障最低繳納標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)各自情況，量力而行地進(jìn)行發(fā)放。由于農(nóng)田保護(hù)區(qū)財力較弱，在退休農(nóng)民的養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上與城市化地區(qū)存在很大差異，規(guī)劃區(qū)幾個村的人均月發(fā)放額均在城市化地區(qū)水平之下。在農(nóng)村合作醫(yī)療方面，門診報銷和住院報銷比例都低于其他地區(qū)的平均水平，社會保障費(fèi)用的支出使各村負(fù)擔(dān)沉重。
　　6、文化載體亟待保護(hù)、修繕和恢復(fù)。
　　**是一個有著豐富文化歷史內(nèi)涵的地區(qū)，但由于歷史原因，一些珍貴的古跡、建筑、房屋被毀棄，**陽廟、仁濟(jì)道院等；一些代表**文化的載體被轉(zhuǎn)移到規(guī)劃區(qū)外或沒有得到有效的展示；一些現(xiàn)存具有較高歷史價值的建筑正在遭受破壞，如金家祠堂等。作為**新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對體現(xiàn)**歷史文化特色的元素及載體，亟待加強(qiáng)整理、保護(hù)、修繕和恢復(fù)。
　　三、目前采取的對策與方法
　　1、制定科學(xué)合理的規(guī)劃，謀劃區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展
　　抓規(guī)劃就是抓科學(xué)發(fā)展，就是抓未來。**鎮(zhèn)一直堅持以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望通過政府的統(tǒng)一規(guī)劃管理，保護(hù)好水源，保護(hù)好基本農(nóng)田，增加農(nóng)民的收入，提高村級經(jīng)濟(jì)的收入，創(chuàng)建生態(tài)型觀光型農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)造一個既有生態(tài)文明又有社會和諧的新農(nóng)村。從2007年開始，我鎮(zhèn)邀請**福卡經(jīng)濟(jì)預(yù)測研究所編制《**鎮(zhèn)生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，理清了發(fā)展思路。隨后又邀請同濟(jì)大學(xué)城規(guī)學(xué)院編制《**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，在概念規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對具體建設(shè)形態(tài)和建設(shè)指標(biāo)做了詳細(xì)的規(guī)劃。與此同時，又編制了《**鎮(zhèn)村級公路規(guī)劃》、《**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水利規(guī)劃》、《**鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)衛(wèi)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等分項規(guī)劃，作為總體規(guī)劃的細(xì)化和補(bǔ)充。**區(qū)農(nóng)委又邀請**交通大學(xué)農(nóng)學(xué)院為我鎮(zhèn)編制《**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃》，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，把整個**農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)成為開放性農(nóng)業(yè)主題公園。
　　2、全面推進(jìn)村莊改造工作
　　**市農(nóng)委、建交委為了進(jìn)一步深化中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，破解**城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，組織開展村莊改造工作。**鎮(zhèn)把這項工作作為推進(jìn)**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)載體和重要抓手，提出了“小巧玲瓏，干干凈凈，既有江南水鄉(xiāng)的韻味，又有現(xiàn)代民居的氣息”的改造目標(biāo)。希望通過綜合整治，迅速改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)狀，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，保持江南水鄉(xiāng)田園風(fēng)貌，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。
　　自2007年起至今，**鎮(zhèn)將涉及到水源保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的吳會、同心、民主和彭渡四個村的所有自然村落全部改造完成，共改造30個村民小組，涉及1602戶村民。村莊改造的建設(shè)項目主要以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為抓手，包括拆除違法建筑、宅前屋后環(huán)境整治、農(nóng)宅墻體外立面整修、村內(nèi)道路改造、橋梁修繕改造、河道疏浚整理、生活供水管網(wǎng)改造、生活污水截污納管、村內(nèi)綠化整理、生活垃圾處理、修建公共廁所等以改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)的內(nèi)容。改造工作重在保護(hù)修繕、改善環(huán)境、完善功能，保持農(nóng)村田園風(fēng)光 ……（未完，全文共3795字，當(dāng)前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的前景與對策》）