銀行關(guān)于信貸支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識信貸支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的重要性
二、區(qū)別對待，有扶有控，從嚴(yán)把好信貸投向分類關(guān)
三、突出重點，明確導(dǎo)向，建立健全長效機制
（一）支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，要嚴(yán)防“一刀切”
（二）進一步加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域信貸授信管理
（三）積極進行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足節(jié)能環(huán)保型企業(yè)個性化資金需求
（四）鼓勵發(fā)展直接融資，拓寬節(jié)能環(huán)保型企業(yè)融資渠道
（五）發(fā)揮金融機構(gòu)信息資源優(yōu)勢，為節(jié)能環(huán)保型企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)
四、加強溝通，嚴(yán)密監(jiān)測，有效防范信貸風(fēng)險
五、立足本地優(yōu)勢，揚長避短，積極支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
（一）大力支持節(jié)能環(huán)保、高科技附加型工業(yè)發(fā)展
（二）大力支持循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展
（三）大力支持循環(huán)型、集約型園區(qū)建設(shè)
（四）大力支持循環(huán)型第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
六、加強指導(dǎo)，密切協(xié)作，提高工作效率
……

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，全面落實國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議精神，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)我市金融業(yè)抓住新一輪西部大開發(fā)的重大機遇，改進和加強我市信貸支持節(jié)能減排工作，促進淘汰落后產(chǎn)能，做好循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域金融服務(wù)，在保持信貸規(guī)模適度增長的同時，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)圓滿實現(xiàn)，為“十二五”更好更快地發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，結(jié)合**市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識信貸支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的重要性

節(jié)約資源、保護環(huán)境是我國的一項基本國策，大力推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。**市各級金融機構(gòu)要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和風(fēng)險防范意識，充分認(rèn)識做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的重要意義，
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極采取措施收回和保護已放貸款，加快信貸退出步伐；對不列入鼓勵類、限制類和淘汰類的允許類項目，要充分考慮項目的資源節(jié)約和環(huán)境保護等因素，在防范信貸風(fēng)險的前提下，合理提供信貸支持。

三、突出重點，明確導(dǎo)向，建立健全長效機制

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)國家金融宏觀調(diào)控要求和支持節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策精神，加強對循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域的調(diào)查研究，優(yōu)先配置信貸資金，積極探索信貸模式，區(qū)別貸款定價，配合國家和我省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加大對節(jié)能減排重點領(lǐng)域和項目的信貸支持力度，不斷建立和完善銀行業(yè)支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的長效機制，大力支持培育新的經(jīng)濟增長點，促進我市節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，要嚴(yán)防“一刀切”。各金融機構(gòu)在對限制類和淘汰類項目貸款堅決從嚴(yán)控制的同時，要積極加大對合規(guī)項目的合理信貸支持，不斷建立和完善銀行業(yè)支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的長效機制，大力支持培育新的經(jīng)濟增長點。對列入重點節(jié)能技術(shù)推廣的項目、節(jié)能減排重點工程、重點污染源治理項目和市場效益好、自主創(chuàng)新能力強的節(jié)能減排企業(yè)，要積極提供銀行貸款、中期票據(jù)等融資支持。

（二）進一步加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域信貸授信管理。各金融機構(gòu)要認(rèn)真貫徹國家節(jié)能環(huán)保政策，嚴(yán)格授權(quán)授信管理，將節(jié)能評估、環(huán)保評估的審批文件、企業(yè)節(jié)能環(huán)保信息作為信貸授信的重要依據(jù)。對于環(huán)境友好、通過環(huán)保認(rèn)證或者獲得環(huán)保獎勵的企業(yè)，優(yōu)先提供信貸支持，并在授信額度、利率等方面給予一定優(yōu)惠。適當(dāng)下放對節(jié)能環(huán)保企業(yè)、項目的信貸審批權(quán)限，同時對貸款實行差別定價，加大對節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項目的信貸支持。

（三）積極進行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足節(jié)能環(huán)保型企業(yè)個性化資金需求。各金融機構(gòu)要根據(jù)企業(yè)的特點，在有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，積極進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展動產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)品種。對信譽好的節(jié)能環(huán)保企業(yè)可給予公開授信，適度發(fā)放信用貸款。對有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)所需的流動資金貸款根據(jù)信貸原則優(yōu)先安排、重點支持。金融機構(gòu)間要加強合作，通過聯(lián)合貸款、轉(zhuǎn)貸款等多種合作方式，為起步資金大、項目回收期長的重點節(jié)能環(huán)保項目提供全程的金融服務(wù)，并根據(jù)項目不同階段的信貸需求提供不同的信貸產(chǎn)品。

（四）鼓勵發(fā)展直接融資，拓寬節(jié)能環(huán)保型企業(yè)融資渠道。加強與相關(guān)部門以及審計、評估等中介服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，積極為節(jié)能環(huán)保型企業(yè)提供上市咨詢和上市輔導(dǎo)。鼓勵支持條件成熟的企業(yè)借助證券市場進行直接融資。具備短期融資券承銷資格的商業(yè)銀行分支機構(gòu)，要加強政策宣講和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，引導(dǎo)符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)利用短期融資券解決短期資金不足的問題。各金融機構(gòu)要進一步加大基礎(chǔ)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，豐富和完善直接融資產(chǎn)品，多角度拓展節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的籌資渠道。

（五）發(fā)揮金融機構(gòu)信息資源優(yōu)勢，為節(jié)能環(huán)保型企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。進一步完善支付結(jié)算體系，根據(jù)節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的業(yè)務(wù)特點，提供包括賬戶、支付工具、理財服務(wù)和信息服務(wù)等在內(nèi)的配套服務(wù)。加快金融電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，穩(wěn)步推進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為節(jié)能環(huán)保型企業(yè)創(chuàng)造更為安全、快捷和便利的支付結(jié)算手段。積極利用技術(shù)、信息和人才等優(yōu)勢，為節(jié)能環(huán)保型企業(yè)提供信息咨詢，幫助企業(yè)改進財務(wù)管理，提高資金使用效率和效益，實現(xiàn)物流、信息流和資金流的有機結(jié)合。

四、加強溝通，嚴(yán)密監(jiān)測，有效防范信貸風(fēng)險

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要全面掌握國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策，密切關(guān)注節(jié)能減排政策動向，嚴(yán)密跟蹤監(jiān)測和分析可能提前暴露的風(fēng)險，提高對有關(guān)風(fēng)險的預(yù)判力和應(yīng)對前瞻性。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排等工作開展過程中可能提前暴露出來的信貸風(fēng)險，各金融機構(gòu)要積極進行風(fēng)險預(yù)控。人民銀行和銀監(jiān)局要充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)和風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，加大持續(xù)風(fēng)險提示的工作力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立相關(guān)的統(tǒng)計信息共享機制和平臺，增強風(fēng)險預(yù)警防控的合力。

五、立足本地優(yōu)勢，揚長避短，積極支持經(jīng)濟 ……（未完，全文共4226字，當(dāng)前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《銀行關(guān)于信貸支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》）