市城鎮(zhèn)供熱計(jì)量改革實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、實(shí)施原則
（一）堅(jiān)持屬地管理、分類(lèi)實(shí)施的原則
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則
（三）堅(jiān)持先易后難、有序推進(jìn)的原則
（四）堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面的原則
三、規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)
四、實(shí)施步驟
五、保障措施
（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任
（三）多元投入，全力保障
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核
……
市城鎮(zhèn)供熱計(jì)量改革實(shí)施方案

為深化供熱_改革，推進(jìn)供熱計(jì)量工作，逐步實(shí)行按用熱量收費(fèi)，不斷提高和改善居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》（建成〔2010〕14號(hào)）、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革促進(jìn)建筑節(jié)能工作的意見(jiàn)》（*政辦發(fā)〔2010〕77號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高建筑的能源利用效率為核心，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱_改革、推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建筑節(jié)能和供熱系統(tǒng)節(jié)能，實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按用熱量收費(fèi)，健全完善各項(xiàng)配套政策，逐步建立起符合我市市情的城鎮(zhèn)供熱新_，促進(jìn)我市城鎮(zhèn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，不斷提高城市居民生活水平和質(zhì)量。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持屬地管理、分類(lèi)實(shí)施的原則。市住建局負(fù)責(zé)**城區(qū)供
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略646字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

（三）在“十二五”期間，全市已達(dá)節(jié)能50％強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；除民用計(jì)量外，逐步實(shí)施工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域熱能計(jì)量工作。

四、實(shí)施步驟

(一）調(diào)查摸底階段（2010 年12 月30日前）。對(duì)集中供熱區(qū)域內(nèi)在建工程、節(jié)能達(dá)標(biāo)未安裝供熱計(jì)量裝置的既有建筑、節(jié)能未達(dá)標(biāo)未安裝供熱計(jì)量裝置的既有建筑進(jìn)行普查統(tǒng)計(jì)。**城區(qū)由市住建局牽頭，榆神煤炭公司負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)所有既有建筑和供熱計(jì)量設(shè)施安裝情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底；市規(guī)劃局對(duì)在建工程相關(guān)供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查。榆神煤炭公司在摸清上述建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、采暖方式、供熱計(jì)量設(shè)施安裝等情況后，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，編制完成市區(qū)供熱計(jì)量改造規(guī)劃，指導(dǎo)供熱計(jì)量工作的開(kāi)展。各有關(guān)縣區(qū)（管委會(huì)）根據(jù)實(shí)際，組織有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)認(rèn)真做好普查工作。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年1月-4月）：各相關(guān)部門(mén)、單位要把握正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)多種形式開(kāi)展供熱計(jì)量改革工作的宣傳，特別是加強(qiáng)既有建筑供熱計(jì)量改造工作的宣傳，讓群眾了解供熱計(jì)量改造的重要意義、改造的內(nèi)容、改造的方法及相關(guān)政策等。各供熱企業(yè)要加強(qiáng)供熱計(jì)量宣傳動(dòng)員工作，將宣傳工作貫穿于改造工作的全過(guò)程，營(yíng)造良好的供熱計(jì)量改革工作氛圍。同時(shí)，市、縣區(qū)出臺(tái)相關(guān)政策、落實(shí)啟動(dòng)資金。有關(guān)實(shí)施部門(mén)、單位和供熱企業(yè)積極做好供熱計(jì)量改革工作有關(guān)人員的培訓(xùn)，為供熱計(jì)量改造提供專(zhuān)業(yè)人才保障。

（三）組織實(shí)施階段（2011年5月-2015年11月）：全面完成供熱計(jì)量改革任務(wù)。其中**城區(qū)2011年、2012年、2013年每年組織實(shí)施完成80萬(wàn)平方米供熱計(jì)量改革任務(wù)；其余熱計(jì)量改造實(shí)施難度較大的既有建筑，將在2013年后逐年進(jìn)行改造。各縣區(qū)（管委會(huì)）結(jié)合本地實(shí)際，制定具體改革實(shí)施方案。具體工作由市、縣區(qū)兩級(jí)住建部門(mén)組織、協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、供熱單位有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施。

五、保障措施

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。供熱計(jì)量改革工作涉及多個(gè)部門(mén)、千家萬(wàn)戶，任務(wù)繁重，工作難度較大。為加強(qiáng)供熱計(jì)量改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立**市城鎮(zhèn)供熱計(jì)量改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市住建、規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、榆陽(yáng)區(qū)政府、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和榆神煤炭公司等部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市住建局、規(guī)劃局、榆神煤炭公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）、各有關(guān)部門(mén)單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的供熱計(jì)量改革工作。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)供熱計(jì)量改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、計(jì)量器具監(jiān)管、供熱計(jì)量?jī)r(jià)格、收費(fèi)制度改革、資金籌措等方面，要精心組織、科學(xué)設(shè)計(jì)、強(qiáng)力推進(jìn)。各單位、各部門(mén)要按照責(zé)任分工，把開(kāi)展供熱計(jì)量改革工作列入重要議事日程，按照《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

市城鎮(zhèn)供熱計(jì)量改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，制定我市供熱計(jì)量實(shí)施規(guī)劃和有關(guān)政策，下達(dá)改造計(jì)劃，審核改造方案，考核、督導(dǎo)、檢查改造工作的落實(shí)進(jìn)度，組織協(xié)調(diào)解決改造工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

市住房和城市建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全市城鎮(zhèn)集中供熱計(jì)量改革工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)管理。在商品房核 ……（未完，全文共3591字，當(dāng)前僅顯示1814字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市城鎮(zhèn)供熱計(jì)量改革實(shí)施方案》）