農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓黨課講稿

目錄/提綱：……
一、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標要求
二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)
三、關(guān)于村級組織建設(shè)
6、評議黨員工作要在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進行
1、無職黨員設(shè)崗定責
2、為民服務(wù)全程代理
3、“雙培雙帶”先鋒工程
4、黨員承諾制
5、流動黨員“雙向帶動”
……
農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓講稿

抓基層組織建設(shè)工作，要以“三級聯(lián)創(chuàng)”（ 縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級黨組織分別爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣、“五個好” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部，縣直有關(guān)部門創(chuàng)建群眾滿意部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建群眾滿意的站所，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的基層黨建工作格局）為主線，以“五大載體”建設(shè)為抓手，深入實施“動車組工程”，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。
一、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標要求
黨的十七大報告指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農(nóng)村黨組織是黨的農(nóng)村最基層的組織，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的可靠保證，是農(nóng)民群眾了解黨、認識黨的窗口，是實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。加強村黨組織建設(shè)，是我黨固本強基工程的重中之重。因此，中央強調(diào)，要充分認識搞好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的意義，要把它作為落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，促進農(nóng)村改革和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓�！�**省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2006-2010年規(guī)劃》，明確提出了農(nóng)村黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標要求。
指導(dǎo)思想：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，以加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)為重點，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以改革創(chuàng)新為動力，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)
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到改進，形成較為完善的服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民和保護農(nóng)民的制度體系。
——服務(wù)保障有力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐來推進，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力地推動農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動和和諧社會、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進我省“十一五”規(guī)劃關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)的全面完成。
二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)
在這里，我們不妨打個比方：抓農(nóng)村基層組織建設(shè)就好比是讓一列火車持續(xù)前進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就是火車頭，各村級黨組織就是一節(jié)節(jié)車廂，而我們廣大黨員則是推動列車前進的動力源。因此，我們開展的各項工作都可以說是圍繞這三方面來進行的。
俗話說：火車跑的快全靠車頭帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的重要作用不言而喻。近年來，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺了一系列制度和規(guī)范，不斷建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓自身建設(shè)和基層組織建設(shè)的自覺性和主動性不斷增強，黨員干部隊伍的素質(zhì)和能力水平有了提高，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步加強，為推進農(nóng)村三個文明建設(shè)，促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，起到了關(guān)鍵性的作用。但也必須清醒地看到，目前不少鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委發(fā)揮龍頭作用尚不夠充分，存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是自身建設(shè)不夠緊。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子思想不夠統(tǒng)一、配合不夠協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)爭先意識不強，缺乏積極性和主動性，主動思考少，被動應(yīng)付多，上面布置什么做什么，沒有因地制宜創(chuàng)造性的開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有有效地健全各項規(guī)章制度，形不成一套完善的工作運行和管理機制；有的不注重加強干部的教育管理，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風不夠深入扎實，浮于面上，沒有深入群眾、依靠群眾，任何工作如果脫離群眾，那就是無本之木、無源之水，沒有任何意義。組織建設(shè)工作更需要群眾參與和支持；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作方式、方法過于簡單，單憑經(jīng)驗干工作，不能有效地貫徹落實上級黨委的各項決策部署。
二是思想認識不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責同志對抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的緊迫性、重要性認識不足，直接責任人這根弦繃得不緊，不能正確理解和處理農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和各項具體工作的關(guān)系，認識不到抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不僅是自身最基本的任務(wù)，而且是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、推進農(nóng)村三個文明建設(shè)的根本性措施。有的認為只要把經(jīng)濟工作抓上去就一好百好，對抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)熱情不高、勁頭不足，甚至認為是吃力不討好的事。只是把這項工作講在嘴里，寫在文件上，布置在會議上，沒有真正落到行動上。一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不重視組織建設(shè)的，那個地方人民來信就多，工作難度肯定就大，干部的精神狀態(tài)也不會好，你們分析一下是不是這個道理。
三是工作職責沒落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視經(jīng)常性的工作，對村級黨組織管理不能做到常抓不懈，習慣于搞幾次突擊、整頓，開展幾項活動來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，“平時不抓查時抓”的現(xiàn)象較為普遍。舉個例子，“三會一課”制度執(zhí)行情況，好多村都不理想。就是有選派干部任職的村，也還存在會議少、會議記錄不規(guī)范的現(xiàn)象。講到這里，我想提問一下，什么是“三會一課”制度（定期召開支部黨員大會，支部委員會，黨小組會；“一課”是按時上好黨課）。有的村一年到頭會議少的可憐，有的會議參會人員簽到都是文書一人包辦，你說這樣的村怎么能做到集體研究、集體決策，更談不上村務(wù)公開、黨務(wù)公開了，群眾怎么會沒意見。
上面這些存在的問題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但確實存在，如不抓緊時間整改，勢必影響全縣組織工作上水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)是個大話題，本不屬于今天學習的范疇，但考慮到許多基礎(chǔ)性工作還是我們組委、組干在做，所以就簡單說說。
最近，我們下發(fā)了《歙縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報告、警示整改、責任追究制度》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)責任分解》征求意見稿，下一步，待正式文件下發(fā)后，我相信組織建設(shè)工作氛圍會得到極大改善,以前那種孤軍奮站的局面應(yīng)該會有所改變。希望大家以后要把責任追究這個文件利用好，努力形成齊抓共管的工作局面。
三、關(guān)于村級組織建設(shè)
一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
（1）“雙強”型村黨組織書記的選拔培養(yǎng)�！罢嗡刭|(zhì)強，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟能力強”的“雙強型”村黨組織書記隊伍，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐者和組織者，也是加強和改進基層組織建設(shè)的重要著力點。政治素質(zhì)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟二者相互聯(lián)系，相互促進的辨證統(tǒng)一體。只有政治素質(zhì)強的村黨組織支書才能更好地具備發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的使命感與責任感，同樣，只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟能力強的村黨組織書記才能更好地符合較高的政治素質(zhì)的要求。我們要把建設(shè)“雙強型”村支書隊伍作為一項扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，做好以下三方面工作：一是加大培養(yǎng)力度，培育“雙強型”村黨組織書記�！半p強型”書記的培養(yǎng)主要原則是“選拔能人做村官，培養(yǎng)村官成能人”，我們每年都應(yīng)在現(xiàn)有農(nóng)村黨員中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)強的黨員致富能手，另外再從一般群眾中的致富能手中培養(yǎng)一批入黨積極分子，然后再從這兩種能手中培養(yǎng)“雙強型”村黨組織書記后備干部，為選拔“雙強型”村黨組織書記隊伍建好人才儲備庫。。二是加大選用力度，挖掘“雙強型”村支書。要充分利用“公推直選”、“兩推一選”等方式，拓寬視野，打破界限，在“雙強型”后備干部、民營企業(yè)主、產(chǎn)業(yè)大戶、外出創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中選拔村黨組織書記。三是加大激勵力度，發(fā)揮“雙強”作用。去年年底，我縣出臺了村干部“三位一體”激勵保障機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好干部的績效考核，及時兌現(xiàn)的村黨組織書記報酬，通過物質(zhì)獎勵、精神勉勵和政治待遇激勵等方式，營造良好的工作氛圍，使他們不但想發(fā)揮作用，而且能發(fā)揮作用。
（2）村黨組織書記的選舉產(chǎn)生。目前，村黨組織書記的產(chǎn)生都是按照“兩推一選”的辦法產(chǎn)生，對程序的要求很嚴格，可以說程序決定 ……（未完，全文共12934字，當前僅顯示3077字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓黨課講稿》）