某市農(nóng)村建房管理機(jī)制的探索與啟示

我市農(nóng)村建房管理機(jī)制的探索與啟示

　　“農(nóng)民生活好不好，關(guān)鍵看住房”。農(nóng)村房屋建設(shè)是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)志性工程。**市在全國率先推行以“新一好”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，將農(nóng)村建房管理納入新村鎮(zhèn)建設(shè)的范圍中，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村建房的有序規(guī)范管理。

　　主要做法及成效

　　科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)**市村莊數(shù)量多、規(guī)劃技術(shù)力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，根據(jù)村莊的規(guī)模大小、基礎(chǔ)條件、地理位置等，分類編制村莊建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，把村莊規(guī)劃編制分為多個(gè)階段、多個(gè)環(huán)節(jié)；每個(gè)環(huán)節(jié)都由農(nóng)民理事會(huì)牽頭，定期召開村民會(huì)議，充分征求農(nóng)民的意見和建議，并制定
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，全市共培訓(xùn)農(nóng)村個(gè)體建筑工匠9735人；著力強(qiáng)化農(nóng)村個(gè)體工匠管理。通過建立持證上崗制度、動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)個(gè)體建筑工匠進(jìn)行有效管理，取得良好的效果。

　　落實(shí)扶持鼓勵(lì)政策．在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)統(tǒng)一建房的農(nóng)戶，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、實(shí)物補(bǔ)貼的方式，對(duì)房屋外立面涂料裝飾、戶內(nèi)改水、改廁給予一定補(bǔ)助。對(duì)采用新戶型建房的村民，提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)建設(shè)新戶型增加的造價(jià)，促使農(nóng)民選用新戶型。另外聯(lián)合各個(gè)部門，對(duì)于在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一新建住房的村民，免收各種費(fèi)用。

　　大力推廣農(nóng)村建房代建制或統(tǒng)建制，在按規(guī)劃要求完成統(tǒng)一拆遷后，村民理事會(huì)與施工隊(duì)統(tǒng)一簽訂協(xié)議，施工隊(duì)按照規(guī)劃確定的戶型統(tǒng)一建造，在施工期間由縣建設(shè)局技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。工程竣工后，由建房戶有償選位購房，這樣既保證建房質(zhì)量，又降低了建房成本；各地建立了村鎮(zhèn)建筑質(zhì)量安全定期巡查制度和質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員制度，每季度派出技術(shù)人員巡查一次，并將結(jié)果通報(bào)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。全市開展建房技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，專門制作了5000套“村莊建設(shè)規(guī)劃宣教片”和“農(nóng)民自建住宅宣教片”，設(shè)計(jì)了《農(nóng)民建房“十要十不要”》宣傳掛歷和《農(nóng)民自建住宅基本知識(shí)讀本》、《農(nóng)村建房施工質(zhì)量指導(dǎo)手冊(cè)》5萬冊(cè)，免費(fèi)發(fā)往全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，指導(dǎo)了農(nóng)村房屋建設(shè)。全市加強(qiáng)農(nóng)民建房抗震設(shè)防管理．各地將農(nóng)村抗震設(shè)防工作納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理范圍中，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防等級(jí)的要求進(jìn)行抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程都要設(shè)置地梁、每層設(shè)置圈梁和構(gòu)造柱等抗震構(gòu)件建設(shè)，確保了農(nóng)民建房抗震質(zhì)量。

工作啟示

　　從新農(nóng)村建設(shè)開始，**市就把村莊規(guī)劃編制作為新村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建房的龍頭來抓，明確了縣、鄉(xiāng)為規(guī)劃編制的責(zé)任主體，由政府撥出專項(xiàng)規(guī)劃資金，并整合政府、社會(huì)、高校等各方面的技術(shù)資源參與村莊規(guī)劃編制，僅僅用了三年左右的時(shí)間就已全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)的目標(biāo)要求，為農(nóng)村建房提供了科學(xué)的依據(jù)。

　　由于大部分農(nóng)民對(duì)建房缺乏主見，個(gè)體工匠既是農(nóng)村房屋的建設(shè)者，又是農(nóng)民建房的決策者。因此，通過個(gè)體工匠推介是推廣新戶型的關(guān)鍵。**市通過將農(nóng)村個(gè)體工匠培訓(xùn)工作納入農(nóng)民知識(shí)化工程、溫暖工程培訓(xùn)范疇，建立了個(gè)體工匠持證上崗和動(dòng)態(tài)管理制度，使個(gè)體工匠成為了農(nóng)村建房的“技術(shù)員”、新房型的“推介員”和新理念的“宣傳員”，這樣既確保了農(nóng)村建房質(zhì)量安全，又提升了農(nóng)村建房建設(shè)品位。

　　**市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于制止農(nóng)村違規(guī)建房，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》等一系列政策文件，理順了村鎮(zhèn)建設(shè)管理_，健全了村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī) ……（未完，全文共2185字，當(dāng)前僅顯示1389字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市農(nóng)村建房管理機(jī)制的探索與啟示》）