某縣縣級儲備糧管理制度辦法

目錄/提綱：……
（一）執(zhí)行**縣縣級儲備糧管理的各項規(guī)章制度
（二）對縣級儲備糧實行分品種、分年限、分地點、分倉位儲存和管理
（四）不得虛報、瞞報縣級儲備糧的數(shù)量
（二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件
（三）縣政府認(rèn)為需要動用縣級儲備糧的其他情況
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某縣縣級儲備糧管理制度辦法

第一章 總 則

第一條 為做好縣級儲備糧管理工作，保證縣級儲備糧庫存真實、質(zhì)量良好、管理規(guī)范、儲存安全，在調(diào)節(jié)市場需要時調(diào)得動、用得上，根據(jù)《**縣人民政府**縣糧食應(yīng)急預(yù)案》（*府辦函〔2006〕97號）精神，參照《**省省級儲備糧油管理辦法》、《**省省級儲備糧輪換管理辦法（試行）》以及**省人民政府辦公廳《關(guān)于完善〈**省省級儲備糧輪換管理辦法（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我縣實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于**縣縣級儲備糧的管理、監(jiān)督及其相關(guān)工作。
第三條 縣級儲備糧權(quán)屬縣政府，其規(guī)模由縣政府確定，收購、輪換計劃由縣糧食局、縣財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**縣支行（以下簡稱“縣農(nóng)發(fā)行”）聯(lián)合下達(dá)。
第四條 縣級儲備糧實行“政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作”的辦法，形成管理科學(xué)、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費用的管理運作模式，確�？h級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、結(jié)構(gòu)合
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價和有關(guān)費用核實。
第十二條 承儲企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)糧油質(zhì)量、衛(wèi)生、計量等管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 購入的縣級儲備糧必須是符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧。儲備糧食入庫后，由縣糧食局負(fù)責(zé)指定有糧油檢驗資質(zhì)的糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可作為縣級儲備糧。

第三章 儲備糧的儲存

第十四條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備安全保糧條件、較強經(jīng)營能力、良好資信，并具備足夠?qū)I(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫檢驗、化驗設(shè)備、糧食進(jìn)出倉機械設(shè)備和糧情檢測設(shè)施。
承儲企業(yè)的具體條件按省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）執(zhí)行**縣縣級儲備糧管理的各項規(guī)章制度。
（二）對縣級儲備糧實行分品種、分年限、分地點、分倉位儲存和管理；
（三）未經(jīng)縣糧食局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行同意，不得變動縣級儲備糧儲存地點；
（四）不得虛報、瞞報縣級儲備糧的數(shù)量。在縣級儲備糧中摻雜使假、以次充好。
（五）為確�？h級儲備糧安全，必須做到“一符”（帳實相符）、“三�！保▽Ｈ�、專倉、專帳）、“四落實”（數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點），不得擅自串換品種；不得以縣級儲備糧對外擔(dān)�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)。
（六）按照縣糧食局入庫和出庫通知的要求，按時、按質(zhì)、按量完成縣級儲備糧的調(diào)入和調(diào)出。

第四章 儲備糧的輪換

第十六條 縣糧食局每年按照縣級儲備糧的存儲期限適時安排輪換，輪換應(yīng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧油市場基本穩(wěn)定和均衡輪換的原則。儲存年限指標(biāo)以糧食生產(chǎn)收獲年份計算，稻谷2-3年、小麥3-4年，對儲存條件差的取低值，儲存條件好的取高值。輪空期不得超過4個月。確因客觀原因，需要延長空庫時間的，必須提前報經(jīng)縣糧食局批準(zhǔn)。
縣級儲備糧的輪換出庫，由承儲企業(yè)申報，縣糧食局按照所儲存糧食的入庫時間和儲存情況下達(dá)輪換計劃。
第十七條 承儲企業(yè)要按照上級下達(dá)的計劃，對儲備糧進(jìn)行輪換。輪換采取成本不變，以當(dāng)年相同品種的新糧與庫存舊糧等量兌換實物方式進(jìn)行。輪換所發(fā)生的價差損益，由企業(yè)負(fù)擔(dān)。輪換期間的保管費用補貼照常撥付，輪換費用仍按省儲糧規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條 縣級儲備糧輪換所需資金，由承儲企業(yè)向農(nóng)發(fā)行申請，開戶行根據(jù)輪換計劃安排資金，并實行庫貸掛鉤、封閉運行。承儲企業(yè)根據(jù)縣下達(dá)的輪換計劃輪出縣級儲備糧，回籠的資金，要及時足額歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。農(nóng)發(fā)行要及時安排輪進(jìn)糧食所需貸款以保證新糧及時入庫。

第五章 儲備糧的動用

第十九條 動用縣級儲備糧由縣糧食局、縣財政局提出計劃、報請縣政府批準(zhǔn)動用。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用縣級儲備糧。
第二十條 除特殊用途安排外，銷售縣級儲備糧，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平原則，原則上在縣級以上糧油批發(fā)市場進(jìn)行競賣。
第二十一條 本縣出現(xiàn)下列情況之一時，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以動用縣儲備糧：
（一）當(dāng)市場糧食價格出現(xiàn)較大上漲或供應(yīng)緊張時，需動用縣級儲備糧平抑糧價，穩(wěn)定市場；
（二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件；
（三）縣政府認(rèn)為需要動用縣級儲備糧的其他情況。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)銷售縣級儲備糧以及進(jìn)行儲備糧輪換業(yè)務(wù)的，按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財稅字〔1999〕198號）要求，免征增值稅。
第二十三條 經(jīng)審核應(yīng)急動用縣級儲備糧發(fā)生的價差虧損由縣財政彌補；發(fā)生的價差收益上繳財政。
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