民政局局長在反腐倡廉暨政風行風建設工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、全市民政系統(tǒng)反腐倡廉暨政風行風建設總體情況
（二）加強民政系統(tǒng)政風行風建設，民政為民良好形象得到提升
（三）加強民政工作專項治理力度，社會管理和社會服務能力得到提高
（四）加強干部職工的廉政教育和監(jiān)督，嚴厲懲治違規(guī)違紀違法行為
二、關于全市民政系統(tǒng)反腐倡廉暨政風行風建設主要任務
（一）緊緊圍繞重大決策部署，切實加強監(jiān)督檢查力度
（二）密切黨和人民群眾血肉聯系，切實加強民政部門政風行風建設
（四）加強廉政教育與自律意識，全面建立“三早”預警機制
（五）充分發(fā)揮民政職能作用，完成各項牽頭和協(xié)辦任務
（六）加大監(jiān)督檢查力度，著力解決群眾反映的突出問題
（一）認真學習上級會議精神，切實樹立以人為本執(zhí)政為民理念
（二）加強組織領導，強化責任落實
（三）創(chuàng)新工作思路，提高反腐倡廉工作科學化水平
……
在全市民政系統(tǒng)

反腐倡廉暨政風行風建設工作會上的講話

市民政局黨組書記、局長

（2011年5月31日）

同志們：

切實做好反腐倡廉和政風行風建設工作，既是黨和政府執(zhí)政為民的統(tǒng)一要求，又是民政工作的重要內容。今天，市民政局召集各區(qū)縣（園區(qū)）民政局主要負責同志及分管紀檢監(jiān)察工作的同志、各直屬事業(yè)單位負責人在此召開全市民政系統(tǒng)反腐倡廉暨政風行風建設工作會議，旨在貫徹貫徹國務院第四次廉政工作會議精神和全省民政系統(tǒng)反腐倡廉暨政風行風建設工作會議精神、市政府廉政工作會議精神，進一步安排部署2011年的工作任務。剛才，何亞勇同志就如何抓好我市民政系統(tǒng)廉政風險防控工作作了具體的安排部署，紀委蒲書記將就民政系統(tǒng)如何抓好廉政風險防控工作給我們提要求和希望，希望大家進一步學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全市民政系統(tǒng)反腐倡廉暨政風行風建設總體情況

過去一年，全市民政系統(tǒng)在全面推進災后恢復重建中，加快自身建設和自我發(fā)展，民政事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的局面。在推進民政事業(yè)發(fā)展過程中，各級民政部門高度重視反腐倡廉和政風行風建設工作，始終將黨風廉政建設作為關系全局的大事來抓，始終將黨風廉政建設納入民政工作的總體布局中統(tǒng)籌謀劃，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲防體系建設和廉政風險防控機制建設試點，深入
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到提升。市民政局始終把加強黨員領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設作為一項重大政治任務來抓。全市民政系統(tǒng)全面開展了民主評議政風行風工作。市局專門召開了動員會，注重發(fā)揮行風監(jiān)督員作用，加強督查跟蹤指導。全市民政系統(tǒng)按照市糾風工作的統(tǒng)一部署，對民政系統(tǒng)落實責任、作風效能、政務公開、為民服務、廉潔守紀情況進行評議，通過動員部署、內外評議、整改落實、總結提高四個階段的工作，初步形成了市、縣（區(qū)）聯動、條塊結合、以條帶塊、齊抓共管的行風建設工作格局，全市民政系統(tǒng)工作作風、辦事效率、服務質量得到明顯提高。按照民政部的統(tǒng)一部署，深入開展了行風建設示范單位創(chuàng)建活動，在從2009年11月開始歷時一年的民政系統(tǒng)開展民主評議政風行風活動中，我市在全省民政系統(tǒng)名列前茅，2011年2月，市民政局被民政部命名為“全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位”。同時，各區(qū)縣以民政基層窗口單位為重點，加大創(chuàng)建力度，一批依法行政、服務優(yōu)質、作風優(yōu)良、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的行風建設示范單位脫穎而出，民政基層窗口單位服務群眾的能力和水平明顯提高。2009年6月**縣**鎮(zhèn)社會事務辦被確定為全省民政系統(tǒng)行風建設試點窗口單位，是全省唯一的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦試點窗口單位；2010年12月，**區(qū)**鎮(zhèn)社會事務辦被省廳命名為“全省民政系統(tǒng)行風建設示范單位”。全市各級民政部門還按照市委、市政府要求，圍繞治庸治懶、提能增效，落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制等制度，深入推進民政政務公開，強化行政效能同步監(jiān)察、全程監(jiān)察，民政為民的良好形象深入人心。

（三）加強民政工作專項治理力度，社會管理和社會服務能力得到提高。一是開展了社會組織自律與誠信建設和社會組織行為失信懲戒制度建設，在社會組織中普遍建立健全法人治理結構、內部管理_和承諾服務制度，完善社會監(jiān)督體系。截止2010年12月5日，全市自查自糾“零申報”個數為526個，重點檢查“零問題”單位為142個。市社會團體“小金庫”專項治理領導小組由組織紀檢、財政、民政、審計等部門組成的重點檢查組，對47個全市性社會團體進行重點檢查。**區(qū)組織紀檢、財政、審計、民政四部門聯合檢查組，對24個社會團體進行重點檢查。對2個有違規(guī)行為的社會組織提出整改要求。三是進一步強化對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督，規(guī)范服務和收費行為，會同市發(fā)改委和市財政局對社會團體各類收費行為及舉辦評比達標表彰活動進行了規(guī)范，有效促進了社會團體健康有序地發(fā)展。四是深入推進廉政文化進社區(qū)工作，把廉政文化作為加強城鄉(xiāng)基層黨風廉政建設重要內容和載體，努力建設具有本地特色的社區(qū)廉政文化，以市委名義在全省率先出臺關于加強城市社區(qū)黨風廉政建設實施意見，并以市委辦、市政府辦名義印發(fā)出臺了《**市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》和《**市社區(qū)工作者行為規(guī)范（試行）》等規(guī)范性文件，從制度上強化了對社區(qū)干部的管理和監(jiān)督。五是指導社會組織和街道、社區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，街道社區(qū)干部作風有明顯改進，社會組織中黨組織覆蓋率達到31.5%。

（四）加強干部職工的廉政教育和監(jiān)督，嚴厲懲治違規(guī)違紀違法行為。全市各級民政部門將黨風廉政教育納入民政干部職工教育培訓規(guī)劃，以學習貫徹《廉政準則》為主題召開黨組民主生活會，領導干部廉潔從政意識不斷增強。以嚴肅查處違紀違法案件為突破口，增強反腐倡廉制度的威懾力。自我市開展災后恢復重建以來，全市民政系統(tǒng)廣大干部職工切實盡職履責，嚴格遵守財金紀律，為我市圓滿完成災后重建任務作出了積極的貢獻。但是，也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦或社會事務辦的干部違反財金紀律，受到當地紀檢監(jiān)察機關立案查處，個別人還受到刑事處罰，教訓深刻，值得反思。

總結一年來的工作，我們認為民政系統(tǒng)反腐倡廉和政風行風建設必須堅持以下幾個理念：一是必須始終堅持講政治。任何時候任何情況下都要堅定正確的政治立場和政治方向，越是關鍵時期，越要與黨中央和市委保持一致，堅決貫徹落實中央和市委的決策部署。二是必須始終堅持推進民政業(yè)務工作與加強反腐倡廉建設“兩手抓，兩手硬”。堅持在推進各項民政業(yè)務工作中，把反腐倡廉和政風行風建設有關要求同部署同落實。堅持在推進民政系統(tǒng)反腐倡廉和政風行風建設中始終圍繞中心，服務大局。三是必須始終堅持執(zhí)政為民。把以人為本、執(zhí)政為民作為民政反腐倡廉和政風行風建設的本質要求，緊貼群眾急盼急需糾風懲腐、維護民利，以廉政建設和行風建設成效取信于民。四是必須始終堅持懲防并舉、注重預防。既保持查辦案件的強勁勢頭，堅決查處違法亂紀與害群之馬，又切實加強廉政教育，積極開展廉政風險防控機制建設，對干部職工苗頭性的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正，從源頭上預防腐敗。

同志們，全市民政系統(tǒng)的黨風廉政建設是在任務艱巨繁重、局面應對復雜、社會高度關注的情況下 ……（未完，全文共10657字，當前僅顯示2535字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政局局長在反腐倡廉暨政風行風建設工作會上的講話》）