煙草企業(yè)應急管理績效探討

煙草企業(yè)應急管理績效探討

為全面推進企業(yè)安全生產標準化工作，深入落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010] 23號），切實有效地應對煙草系統(tǒng)各種突發(fā)公共事件，全面保障員工的生命安全和企業(yè)財產安全，應當把應急管理工作作為深入實踐科學發(fā)展觀、扎實推進企業(yè)管理的關鍵環(huán)節(jié)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，堅持預防為主、預防與應急相結合的原則，以保障人民生命財產安全為核心，以完善應急管理機制為重點，以提高應急能力為目標，切實加強應急管理基層、基礎工作，促進煙草系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
（1）加強應急物資保障
應急資源是應急救援和處置的重要物質支撐。目前全市煙草系
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對性，力求仿真、仿難、仿急的效果。2 0 0 8年，當突如其來的汶川特大地震發(fā)生時，全市煙草系統(tǒng)各單位緊急啟動應急預案，迅速組織干部職工緊急疏散，全市系統(tǒng)員工無一傷亡。在隨后幾個月的強余震頻發(fā)期間，適時啟動了避震、交通安全等相關預案，有效保障了員工的生命安全和企業(yè)財產安全，為災后恢復經營秩序和重建奠定了堅實基礎，抗震救災工作成效顯著。
（3）加強培訓教育
為使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，應當依據(jù)應急管理工作對領導層、管理層和崗位員工的不同要求，通過信息網站、宣傳展板、知識讀本等多形式、多渠道地開展內容豐富的應急知識宣傳和培訓。一是應急管理人員培訓。依托相關培訓基地，聘請政府應急辦領導，面向應急管理專業(yè)干部和骨干力量，每年舉辦1～2次專業(yè)培訓班。通過理論學習、案例分析、考察研討等方式，培訓預防預警、宣傳演練、現(xiàn)場處置、新聞應對等技能。在此基礎上，制訂并完善《應急業(yè)務培訓工作制度》，探索建立應急培訓長效機制。二是全員技能培訓。邀請應急管理培訓基地單位對員工進行避險自救知識培訓。三是加強全員應急意識宣傳。通過制作宣傳展板，在市局內部網站上開辟應急管理專欄；組織編發(fā)涵蓋應急救援知識要點和大量的應急管理宣傳知識資料，宣傳報道應急管理工作的開展情況，在全市系統(tǒng)普及公共安全、應急管理、防災救災和自救知識,強化全員的危機意識和社會責任意識，提高員工參與應急自救、互救能力。市局應急管理辦公室在市電視臺的協(xié)助下，組織拍攝《加強應急管理構建平安煙草》專題片，進一步增強全員參與應急管理的積極性、主動性。
（4）強化應急值守
堅持“預防與應急并重、預防
為先，常態(tài)與非常態(tài)結合”的應急
管理工作原則，規(guī)范信息報告、信
息發(fā)布等預警信息制度、完善值守
應急等各類規(guī)章制度，力保上傳
下達渠道暢通，信息傳達與發(fā)布準
確、及時、規(guī)范。市局（ 公司）建立
中層干部行政值班和安全值班的
雙值班制度，設立總值班室和值班
專線電話，將市局（ 公司）總值班
室和值班專線有限的人力資源有
效整合，值班人員同時負責專線電
話，統(tǒng)一接報、調度，按照應急事件
和非應急事件分類處理，在全市煙
草系統(tǒng)初步形成多層次、全方位，
點、線、面相結合，動態(tài)與靜態(tài)相呼
應的應急預警工作聯(lián)動機制。
（5）落實績效考核
根據(jù)體系標準管理控制要點，
對應急管理實行“分級負責、量化
指標、分層考核、扣分不加分”的
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