銀行論文：關(guān)于農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)幾個問題的思考

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)面臨的問題
（一）現(xiàn)金使用的客觀性與轉(zhuǎn)賬結(jié)算需求不足
二是農(nóng)貿(mào)交易金額一般較小，交易主體不存在使用非現(xiàn)金工具的內(nèi)在驅(qū)動力
（二）金融資源的逐利性與金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點進(jìn)駐動力不足
（三）金融機(jī)構(gòu)的單一性與農(nóng)村金融服務(wù)水平不高
（四）支付系統(tǒng)的“截斷性”
一是行內(nèi)系統(tǒng)和農(nóng)信銀系統(tǒng)未實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)的全面覆蓋
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的工作原則
三、農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策措施
（一）改善農(nóng)村支付服務(wù)供給
一是進(jìn)一步擴(kuò)大市場類支付工具的廣泛應(yīng)用
二是推動農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)再上新臺階
三是鞏固縣城銀行卡受理環(huán)境建設(shè)
四是加快農(nóng)村銀行卡受理市場建設(shè)
……
關(guān)于農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)幾個問題的思考
　　
　　農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)是建立和落實現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的重要內(nèi)容，是改善民生、服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要舉措，是新時期人民銀行支付結(jié)算工作的一項重要任務(wù)。
　　目前，這項工作已經(jīng)在全國范圍開展。本文闡述了農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)面臨的問題，對農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的原則和路徑進(jìn)行歸納和總結(jié)，提出了下一步加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的政策措施。
　　
　　一、農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)面臨的問題
　　
　　當(dāng)前，農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境總的來說面臨轉(zhuǎn)賬結(jié)算需求不足，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點進(jìn)駐動力不足，支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，“三農(nóng)”享受不到現(xiàn)代化金融服務(wù)等一系列問題。具體表現(xiàn)在：
　　
　�。ㄒ唬┈F(xiàn)金使用的客觀性與轉(zhuǎn)賬結(jié)算需求不足
　　
　　農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金的使用有其客觀性和規(guī)律性，主要原因一是現(xiàn)金交易便捷、安全，無需支付驗證，具
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城網(wǎng)點數(shù)量占比（%）鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點數(shù)量占比（%）合計占比（%）政策性銀行1002.4290.181.21其中：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行1002.4290.181.21工、農(nóng)、中、建、交行186945.3277715.8729.33其中：農(nóng)行67216.2954611.1513.50郵政儲蓄銀行42010.18138428.2720.00股份制銀行521.2610.020.59農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)156537.95271455.4347.44城市商業(yè)銀行1182.86110.221.43合計41241004896100.00100.0067.44％，造成農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)較為單一、缺乏競爭機(jī)制的現(xiàn)象，再加上結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新能力低、服務(wù)水平差等問題，成為農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的“短板”。
　　
　�。ㄋ模┲Ц断到y(tǒng)的“截斷性”
　　與支付清算效率不高一是行內(nèi)系統(tǒng)和農(nóng)信銀系統(tǒng)未實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)的全面覆蓋。二是各銀行機(jī)構(gòu)接入同城票據(jù)交換系統(tǒng)的比例偏低，嚴(yán)重影響了資金的清算效率和票據(jù)使用率。由于農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的大額實時支付系統(tǒng)和小額批量支付系統(tǒng)功能未充分利用，同城交換范圍尚不能覆蓋所有銀行網(wǎng)點，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點由于受支票隔場抵用制度限制，不能及時參加轄內(nèi)同城票據(jù)交換，相關(guān)業(yè)務(wù)還需要通過上級行代為辦理，增加了資金匯劃環(huán)節(jié)，延長了結(jié)算時間，降低了農(nóng)村地區(qū)資金使用效率，不利于“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的工作原則
　　
　　農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)是一項全新的工作，沒有成熟的經(jīng)驗可供借鑒，各地的情況也千差萬別，需要做大量的探索性工作。
　　因此，根據(jù)前期工作開展情況，總結(jié)確立正確的農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作原則，探索符合實際的工作路子，對于農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作具有重要而且廣泛的指導(dǎo)意義。
　　概括來說，工作原則主要應(yīng)包括：一是“著眼需求”原則，即在支付活動頻繁、支付需求大的地方或支付服務(wù)組織少的區(qū)域下大力氣，在解決實際問題上做實文章。這是農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)需要遵守的核心原則。二是“著眼長期”原則，即農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬結(jié)算需求少，而現(xiàn)金看得見、摸得見，農(nóng)民手持現(xiàn)金心里踏實，因此農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金使用具有自身的客觀性、規(guī)律性，在農(nóng)村地區(qū)推廣非現(xiàn)金支付工具，建設(shè)支付基礎(chǔ)設(shè)施具有長期性、漸進(jìn)性。
　　三是“尊重選擇”原則，即要充分尊重農(nóng)民選用支付工具的意愿性，讓農(nóng)民逐漸了解和接受非現(xiàn)金支付工具。四是“由易到難”原則，按照由易到難的業(yè)務(wù)發(fā)展次序，促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)村推廣182010年第3期和支付清算系統(tǒng)在農(nóng)村延伸。五是“一事一策”原則，即充分把握農(nóng)村地區(qū)不同支付交易的差異性，針對不同情況，采取不同措施。六是“穩(wěn)步推進(jìn)”原則，在先期建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以點帶面，逐步擴(kuò)大支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)內(nèi)容和范圍。七是“共贏合作”原則，目前各部門都在結(jié)合本部門職責(zé)，積極落實黨中央國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村改革的戰(zhàn)略任務(wù)，許多部門開展的工作都有利于農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的開展。同時，農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)本身涉及面廣，各地情況不同，開展建設(shè)工作客觀上需要借力發(fā)揮。因此，建設(shè)或改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境要加強(qiáng)與相關(guān)部門的智慧合作，取長補(bǔ)短，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；避免“單打獨(dú)斗”，實現(xiàn)“九龍治水”。
　　遵循上述工作原則，在路徑選擇上，要充分發(fā)揮縣城對于農(nóng)村的輻射、示范 ……（未完，全文共5116字，當(dāng)前僅顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏《銀行論文：關(guān)于農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)幾個問題的思考》）