在國土資源系統(tǒng)廉政風險點排查工作交流會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步提高思想認識，把廉政風險點排查工作放在更加突出位置抓實抓好.
一是要梳理崗位職權
二是深入查找風險點
三是對查找出的風險點要廣泛征求意見
四是領導班子集體研究審查
五是評估界定風險等級
二是要加強事中控制，確保防控措施落實到位
三、切實抓好工作落實，把專項治理工作引向深入.
……

在國土資源系統(tǒng)廉政風險點排查工作視頻交流會議上的講話

為深入推進“兩整治一改革”工作，總結推廣好的做法和經驗，指導各地各單位搞好風險點排查工作，部黨組決定，召開這次國土資源系統(tǒng)廉政風險點排查工作視頻交流會議。中央紀委監(jiān)察部高度重視我部“兩整治一改革”工作，執(zhí)法監(jiān)察室、四室負責同志親自到會指導。剛才，規(guī)劃司、耕地司、開發(fā)司、國家土地督察上海局、北京市國土資源局、吉林省國土資源廳、臺州市國土資源局、伊寧市國土資源局8個單位的負責同志，分別就開展廉政風險點排查工作發(fā)了言，講的都很好。請各地各單位認真學習和借鑒，進一步抓好工作落實。

下面，我講三點意見。

一、進一步提高思想認識，把廉政風險點排查工作放在更加突出位置抓實抓好.

8月19日電視電話會議后，各地各單位按照部黨組的部署和要求，迅速研究落實措施，部署專項行動，各項工作全面展開。從面上看，各項工作開局良好，平穩(wěn)有序，進展順利，國土資源領域腐敗問題治理工作協(xié)調小組，對我部這段時間工作給予了充分肯定。

但是，我們還要看到，各地工作進展還不平衡，特別是對廉政風
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從增強預防腐敗能力出發(fā)，使大家都明確有哪些風險，風險在哪里，怎樣防控這些風險，使黨員領導干部和關鍵崗位人員能夠始終保持清醒的頭腦，牢牢掌握風險防范的主動權，避免失誤，遠離腐敗，這既是促進廣大黨員干部勤政廉政的一項重要工作，也是關心和愛護干部、保護干部的一項重要舉措。



(三)開展廉政風險點排查工作是構建制度反腐長效機制的重要舉措。腐敗行為的發(fā)生依賴權力、腐敗動機、腐敗機會三個必要條件。雖然，也有違反法規(guī)而謀取私利的問題，但由于腐敗機會主要是_機制制度漏洞和缺陷的具體表現(xiàn)，它直接影響著腐敗動機的強弱和腐敗行為發(fā)生的機率，因而是腐敗行為發(fā)生最重要、最關鍵的客觀條件。國土資源系統(tǒng)干部職工絕大多數是勤政廉潔的，個別干部和其他領域、行業(yè)涉地涉礦人員出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，其中一個重要的方面是制度建設跟不上提供了腐敗機會，一方面，在有的事項中，存在制度體系不健全、不配套，另一方面，現(xiàn)有的各項制度中，還存在內容不健全，內容不科學，落實的不好，流于形式，操作性不強等問題。通過開展廉政風險排查工作，在確定出廉政風險點的基礎上，對照各個崗位風險，根據各個風險發(fā)生的不同狀況，健全完善制度、強化監(jiān)督管理，建立防控機制，這樣可以有針對性的制定制度，使制度更加實在，制約性更強，能夠真正形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。



二、把握好廉政風險點排查工作的關鍵環(huán)節(jié)和方法，有力推進廉政風險防控機制建設.

廉政風險點排查工作是“兩整治一改革”工作的關鍵步驟，這項工作抓的實不實，到位不到位，直接關系到“兩整治一改革”工作的成效。針對各地各單位排查工作的進展情況，我著重強調以下三點。



(一)要把握好查找廉政風險點的關鍵環(huán)節(jié)�？偟囊笫�，“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”，要全面深入地查找廉政風險點，做到找準、找全、找實，使查找的過程成為對干部教育監(jiān)督的過程。一是要梳理崗位職權。依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確工作崗位和職責，并結合實際情況，理清每項業(yè)務工作和權力運行流程。二是深入查找風險點。以“崗位”為點，以工作流程為線，通過個人查、處室查、分析制度漏洞和缺陷查、案件分析查、請社會及服務對象幫助查等方法，認真查找制度是否有缺陷，難落實、權力運行流程不銜接，有漏洞、監(jiān)管制度不健全、措施不力難操作等，尤其是管項目、管審批、管人事、管資金分配的單位，更要積極主動地做好排查。領導班子成員重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險。三是對查找出的風險點要廣泛征求意見。通過召開座談會、個別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評議等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見，認真整理、研究和吸收。四是領導班子集體研究審查。各地各單位要對各崗位查找出的廉政風險點逐個進行分析，看查找的風險點全不全、準不準，重點是分析哪些環(huán)節(jié)發(fā)生風險的可能性比較大等。部機關和直屬單位對確定的風險點，要報主管部領導審定。五是評估界定風險等級。

根據風險發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度，要劃分出風險等級，對應級別風險點，采取單位干部職工評議、領導班子集體研究的方式，確定崗位風險等級，明確責任主體，實行分級負責、分級管理。


(二)要有針對性地制定廉政風險防控措施。防范和監(jiān)控腐敗問題的發(fā)生是建立廉政風險防控機制的根本目的。通過有效防控，使廉政風險防控機制真正成為黨員干部的“保護傘”、“防火墻”。針對排查確定的廉政風險點，從前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等方面，制定具體的防控措施。一是要修訂完善制度，針對查找出的廉政風險點，進行認真的分析梳理，逐一制定完善相應的防控措施和制度規(guī)范，保證制度的嚴肅性、約束力、可執(zhí)行性和監(jiān)督制度執(zhí)行的有效性。同時，要實施分級管理，落實監(jiān)管責任，進行全面防范。二是要加強事中控制，確保防控措施落實到位。要運用行政、組織等手段，將預防控制廉政風險的內容轉變?yōu)榧o律要 ……（未完，全文共4169字，當前僅顯示2105字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國土資源系統(tǒng)廉政風險點排查工作交流會議上的講話》）