區(qū)衛(wèi)生局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理部分）

目錄/提綱：……
一、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的
（一）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
（二）處罰的法律依據(jù)
（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰
（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員
（三）擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月以上
（四）給患者造成傷害
（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者
（六）以行醫(yī)為名騙取患者錢物
（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)超登記范圍執(zhí)業(yè)的
（一）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
（二）處罰的法律依據(jù)
（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下
（二）給患者造成傷害
（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上
（二）給患者造成傷害
（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形
三、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)的
（一）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
（二）處罰的法律依據(jù)
（一）任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動
（二）任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害
四、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的
（一）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
（二）處罰的法律依據(jù)
（一）出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
（二）轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的
（三）受讓方或者承借方給患者造成傷害
（四）轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員
（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形
五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具虛假醫(yī)學(xué)證明……
區(qū)衛(wèi)生局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理部分

一、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的
（一）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1.一般違法行為的表現(xiàn)情形
首次擅自執(zhí)業(yè)，時間在三個月（不含三個月）以內(nèi)，使用的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書，診所開辦者持有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，未給患者造成傷害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒收非法所得和藥品、器械，并處以一千元以上三千元以下的罰款。
2.較重違法行為的表現(xiàn)情形
（1）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員的；
（2）擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月（含三個月）以上六個月以下的；
（3）使用假藥、劣藥蒙騙患者，違法所得在三千元以下的；
（4）以行醫(yī)為名騙取患者錢物，違法所得在三千元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：有上述情形之一的，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三千元至五千元罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
（1）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰，再次擅自執(zhí)業(yè)的；
（2）擅自執(zhí)業(yè)時間在六個月（含六個月）以上的；
（3）使用假藥、劣藥蒙騙患者，違法所得在三千元以上的；
（4）以行醫(yī)為名騙取患者錢物，違法所得在三千元以上的；
（5）給患者造成一般功能障礙以下的傷害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：
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千元），未造成危害后果并能及時改正違法行為的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告，處以二千元的罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
超兩個專業(yè)科室以上或超范圍診療活動累計收入在兩千元（不含兩千元）以上、三千元（不含三千元）以下，未造成危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告，處以三千元罰款。
4.特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
（1）超范圍診療活動累計收入在三千元以上的；
（2）給患者造成傷害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：有上述情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
（二）處罰的法律依據(jù)
1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第二十七條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動�！�
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十七條“違反本條例第二十七條規(guī)定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》�！�
2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第八十條 “除急診和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以三千元以下罰款：
（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下；
（二）給患者造成傷害。
有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上；
（二）給患者造成傷害；
（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。”
三、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)的
（一）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形
使用一名取得相應(yīng)資格證書但未取得執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)生、護(hù)士或醫(yī)技人員獨立開展診療活動或使用一名衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療工作，未造成危害后果并能及時主動改正違法行為的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：登記違法行為，不予罰款。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形
使用一名未取得相應(yīng)資格證書的醫(yī)生、護(hù)士或醫(yī)技人員獨立開展診療活動，未造成危害后果并能及時改正違法行為的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以一千元至三千元的罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
（1）使用二名未取得相應(yīng)資格證書的醫(yī)生、護(hù)士或醫(yī)技人員獨立開展診療活動的；
（2）使用二至五名未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)生、護(hù)士或醫(yī)技人員獨立開展診療活動或使用二至五名衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療工作；
（3）使用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成經(jīng)濟(jì)損失或延誤診治等傷害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：有上述情形之一的，處以三千元至五千元的罰款。
4.特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形
（1）使用三名以上未取得相應(yīng)資格證書的醫(yī)生、護(hù)士或醫(yī)技人員獨立開展診療活動；
（2）使用五名以上未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)生、護(hù)士或醫(yī)技人員獨立開展診療活動或使用五名以上衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療工作；
（3）使用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成病情加重等嚴(yán)重傷害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：有上述情形之一的，處以五千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
（二）處罰的法律依據(jù)
1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第二十八條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。”
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十八條 “違反本條例第二十八條規(guī)定，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并可以處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》�！�
2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第八十一條 “任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動；
（二）任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。”
四、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的
（一）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1.一般違法行為的表現(xiàn)情形
轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，受讓人或承借人具有行醫(yī)資格，未造成危害后果，違法所得在一千元以下，并能積極改正違法行為的。
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